Actul CLARITY s-a blocat înaintea unui vot procedural din 15 septembrie care necesită 60 de senatori, deoarece președintele Comisiei Senatoriale pentru Bănci, Tim Scott, a acuzat echipa lui Elizabeth Warren că încearcă să alunge activitatea cripto din Statele Unite.
Imagini de la Conferința SALT de la Simpozionul Blockchain din Wyoming l-au arătat pe Scott acuzându-le pe Warren și pe aliații ei că blochează Legea privind Claritatea Pieței Activului Digital (Digital Asset Market Clarity Act) în timpul apariției sale din 18 august.
„Echipa lui Elizabeth Warren vrea să alunge Bitcoin și cripto din țară”, a spus Scott.
Abordând negocierile rămase, republicanul din Carolina de Sud i-a acuzat, de asemenea, pe democrați că au schimbat în mod repetat „jaloanele” din motive politice. Scott a susținut că proiectul de lege nu va avansa decât dacă parlamentarii republicani ar aplica presiune directă și ar forța un vot în Senat.
Remarcile sale o plasează pe Warren, democratul de rang superior din Comisia Bancară, în centrul disputei privind cea mai amplă propunere de structură a pieței activelor digitale luată în considerare de Congres. Warren și alți democrați au căutat garanții mai puternice pentru investitori, controale ale criminalității financiare și restricții care să acopere afacerile cripto legate de oficialii aleși.
Critica lui Scott a venit cu o zi înainte ca senatorul democrat Ruben Gallego să avertizeze că ducerea prea rapidă a proiectului de lege în plen ar putea afecta negocierile bipartizane. Gallego, unul dintre cei doi democrați care au susținut versiunea Comisiei Bancare, a declarat că parlamentarii trebuie încă să rezolve mai multe părți ale propunerii înainte de un vot.
Liderul majorității din Senat, John Thune, a depus o moțiune de clotură privind trecerea la H.R. 3633 înainte ca Senatul să înceapă vacanța de vară din august, conform Senate Daily Press.
Moțiunea de clotură va fi matură la ora 14:15 pe 15 septembrie, la o zi după ce senatorii se vor întoarce la activitatea obișnuită. Aprobarea ar permite camerei să înceapă să ia în considerare în mod formal legislația, dar nu ar constitui adoptarea finală.
Senatorii ar putea încă dezbate propunerea, oferi amendamente și vota textul rezultat. Orice versiune a Senatului care diferă de măsura aprobată de Camera Reprezentanților ar necesita, de asemenea, o acțiune ulterioară din partea camerei inferioare înainte de a ajunge la Președintele Donald Trump.
Susținătorii au nevoie de cel puțin 60 de voturi pentru a depăși pragul de clotură al Senatului. Republicanii nu pot atinge acest număr singuri, lăsându-l pe Scott dependent de democrați și independenți chiar și în timp ce critică rolul lui Warren în negocieri.
Camera Reprezentanților a adoptat versiunea sa în iulie 2025 cu 294 de voturi la 134, cu 78 de democrați alăturându-se republicanilor. În mai, Comisia Senatorială pentru Bănci a avansat secțiunea sa din legislație cu 15 voturi la nouă.
Senatorii democrați Gallego și Angela Alsobrooks au susținut măsura comisiei. Voturile lor i-au oferit lui Scott un rezultat bipartizan, dar au fost mult sub sprijinul democrat necesar în plenul Senatului.
Procedura din 15 septembrie ar măsura, prin urmare, dacă negociatorii au obținut suficient sprijin pentru a deschide dezbaterea. Așa cum a raportat anterior crypto.news, CEO-ul Solana Policy Institute, Miller Whitehouse-Levine, a estimat șansa ca proiectul de lege să treacă înainte de alegerile de la jumătatea mandatului din noiembrie la 10%, în timp ce piețele de predicție au rămas oarecum mai optimiste.
Traderii de pe Polymarket au atribuit o probabilitate de aproximativ 20% ca proiectul de lege să devină lege în 2026, la data de 19 august. Estimarea lui Whitehouse-Levine a acoperit adoptarea înainte de alegerile de la jumătatea mandatului, în timp ce contractul Polymarket permite parlamentarilor până pe 31 decembrie.
H.R. 3633 ar împărți autoritatea asupra activelor digitale între Comisia pentru Valori Mobiliare și Burse (Securities and Exchange Commission) și Comisia pentru Tranzacționarea Contractelor Futures pe Mărfuri (Commodity Futures Trading Commission).
Conform propunerii, CFTC ar primi autoritate primară asupra piețelor spot pentru mărfurile digitale calificate. SEC ar continua să reglementeze valorile mobiliare și anumite contracte de investiții, în timp ce ambele agenții ar primi responsabilități legate de înregistrare, divulgare și conduita pieței.
Bursele cripto, brokerii și dealerii acoperiți de legislație ar trebui să se înregistreze conform noilor reguli federale. Proiectul de lege conține, de asemenea, prevederi care vizează protecția activelor clienților, cerințele anti-spălare a banilor și dezvăluirile pentru afacerile cu active digitale.
Dezvoltatorii anumitor software-uri non-custodial ar putea primi protecție împotriva tratării ca transmițători de bani doar pentru că publică sau întrețin software. Grupurile de aplicare a legii s-au opus anterior unor părți ale limbajului, argumentând că ar putea limita investigațiile care implică finanțarea descentralizată.
Mai multe organizații și-au schimbat ulterior pozițiile după ce parlamentarii au revizuit prevederile relevante. Ordinul Național Fraternal al Poliției, care reprezintă peste 382.000 de membri, a susținut limbajul actualizat în iulie, după ce a concluzionat că acesta a păstrat autoritățile utilizate în investigațiile privind activele digitale.
O coaliție separată de șefi de poliție a susținut, de asemenea, propunerea revizuită, în timp ce alți procurori și organizații de aplicare a legii au continuat să solicite modificări. Dezacordul a făcut ca prevederile pentru dezvoltatori să fie una dintre numeroasele probleme pe care senatorii trebuie să le gestioneze înainte de a obține suficiente voturi în plen.
Parlamentarii au publicat un proiect de 616 pagini, fuzionat la sfârșitul lunii iulie, combinând munca finalizată de comisiile pentru Bănci și Agricultură. Fiecare comisie supraveghează diferite părți ale structurii de reglementare propuse, deoarece SEC se află sub jurisdicția Comisiei Bancare, iar CFTC sub jurisdicția Comisiei pentru Agricultură.
Restricțiile care implică oficialii aleși și interesele lor cripto rămân printre cele mai dificile probleme pe care senatorii trebuie să le rezolve.
Democrații au căutat reguli care să abordeze întreprinderile de active digitale legate de președinte, oficialii superiori și familiile acestora. Preocupările lor includ afacerile cripto legate de Trump și dacă un președinte în funcție ar trebui să aibă voie să emită, să promoveze sau să profite de pe urma activelor digitale în timp ce influențează politica federală.
Senatorul republican Thom Tillis a lucrat la o propunere de etică bipartizană menită să abordeze unele dintre obiecții. Directorii din industrie au indicat, de asemenea, negocierile cu Casa Albă ca o posibilă cale către un acord, dar parlamentarii nu publicaseră un compromis final până pe 20 august.
Recompensele stablecoin au creat o altă diviziune. Băncile au făcut presiuni pentru restricții care să împiedice platformele cripto să plătească randamente sau recompense pe stablecoin-uri de plată, avertizând că astfel de produse ar putea atrage depozite departe de instituțiile financiare reglementate.
Companiile cripto susțin că o restricție amplă ar putea limita concurența și s-ar extinde dincolo de regulile adoptate de Congres pentru emitenții de stablecoin. Negociatorii nu au confirmat public un limbaj final care să satisfacă ambele grupuri.
Controalele criminalității financiare și tratamentul protocoalelor descentralizate rămân, de asemenea, în discuție. Warren și democrații aliniați cu ea au insistat pentru măsuri mai puternice care să acopere finanțarea ilicită și securitatea națională, în timp ce susținătorii cripto au avertizat împotriva aplicării obligațiilor concepute pentru intermediarii financiari dezvoltatorilor de software care nu controlează fondurile clienților.
Un raport din iulie privind votul întârziat al Senatului a constatat că disputele privind etica, protecțiile DeFi și recompensele stablecoin au persistat chiar și după ce principalele grupuri de aplicare a legii au susținut prevederile revizuite.
Scott a prezentat disputa în Wyoming ca o alegere între adoptarea de reguli federale și permiterea afacerilor cripto să părăsească țara. Acuzația sa împotriva echipei lui Warren a mers mai departe decât apelurile republicane anterioare pentru cooperare bipartizană.
Warren a susținut că legislația privind activele digitale trebuie să conțină protecții suficiente pentru consumatori și să împiedice oficialii publici să-și folosească pozițiile pentru câștig personal. Democrații aliniați cu ea au pus, de asemenea, sub semnul întrebării dacă prevederile actuale de aplicare a legii ar acoperi în mod adecvat riscurile de spălare a banilor și de securitate națională.
Nu toți democrații care se opun unui vot imediat au respins legislația privind structura pieței. Gallego a declarat pe 19 august că precipitarea procesului ar putea slăbi șansa de a ajunge la un acord bipartizan, conform unui raport recent.
Gallego a mai spus că Casa Albă nu a furnizat feedback detaliat cu privire la limbajul de etică bipartizan trimis de negociatorii Senatului. Pe lângă disputa etică, el a identificat recompensele stablecoin și prevederile nerezolvate ale Comisiei pentru Agricultură ca fiind chestiuni care necesită muncă suplimentară înainte de avansarea legislației.
BTC