Actul Clarity se confruntă cu o nouă amenințare înaintea votului său procedural din 15 septembrie, senatorii republicani avertizând că măsura ar putea să nu obțină cele 60 de voturi necesare pentru a avansa.
Semafor a raportat marți că senatorii republicani se așteaptă ca Actul Clarity să eșueze când Senatul se va întoarce din vacanța de cinci săptămâni, invocând dispute nerezolvate privind regulile de etică și alte părți ale proiectului de lege.
Senatorul Cynthia Lummis, R-Wyo., a răspuns pe X argumentând că democrații, mai degrabă decât preocupările etice, ar fi responsabili dacă legislația nu va trece. Lummis a fost una dintre cele mai vocale susținătoare ale Senatului pentru regulile federale privind activele digitale.
„Dacă acest proiect de lege eșuează, nu va fi din cauza eticii, ci pentru că democrații nu s-au alăturat republicanilor în adoptarea unui proiect de lege bipartizan care proteja consumatorii, cimenta leadership-ul Americii în activele digitale și împuternicea forțele de ordine să reprime finanțarea ilicită”, a scris Lummis.
Senatoarea din Wyoming a spus că negociatorii democrați au continuat să caute prevederi care ar putea permite administrațiilor ulterioare să „ucidă industria cripto”. Deși a afirmat că diferențele rămase ar putea fi încă rezolvate, Lummis a plasat responsabilitatea pentru concesiuni suplimentare pe democrați, mai degrabă decât pe administrația Trump.
„Dacă putem depăși aceste lacune, sunt încrezătoare că putem adopta Clarity, dar ele necesită un compromis suplimentar din partea democraților, nu a Casei Albe.”
Senatorul Mike Rounds, R-S.D., a declarat pentru Semafor că situația „nu arată bine în acest moment”. Senatorul Thom Tillis, R-N.C., a oferit o evaluare diferită, spunând că proiectul de lege va eșua dacă Casa Albă nu arată niciun interes în a reduce decalajul privind limbajul etic.
Un purtător de cuvânt al Casei Albe a declarat pentru Semafor că președintele Donald Trump rămâne angajat să adopte legislația și a acceptat ceea ce administrația a descris ca o prevedere etică de anvergură. Negociatorii democrați au contestat dacă limbajul propus acoperă în mod adecvat afacerile cripto legate de rudele unui președinte.
Democrații au căutat restricții care să împiedice oficialii guvernamentali de rang înalt să promoveze sau să câștige bani din active digitale în timpul mandatului. Un proiect de lege circulat în iulie a inclus un nou limbaj etic, dar un grup de senatori democrați a declarat că modificările nu au fost suficiente.
Preocupările lor s-au concentrat parțial pe afacerile cu active digitale legate de Trump și familia sa. Proiectele legate de Trump includ World Liberty Financial și moneda meme oficială Trump, în timp ce criticii au pus sub semnul întrebării dacă un președinte ar trebui să poată profita dintr-o industrie afectată de politica Casei Albe.
Public Citizen a cerut anterior reguli care să impună unui președinte în funcție și membrilor familiei sale imediate să renunțe la afacerile cripto, așa cum a acoperit crypto.news în august. Grupul de advocacy pentru consumatori a susținut că lăsarea afacerilor controlate de familie în afara restricțiilor ar slăbi garanțiile propuse.
Lummis a declarat anterior că a susținut adăugarea de prevederi etice și a pus relația sa cu Trump sub tensiune pentru a contribui la asigurarea sprijinului bipartizan. Chiar și după acele modificări, însă, senatorii democrați au continuat să caute amendamente care să abordeze protecția consumatorilor, finanțarea ilicită și conflictele de interese prezidențiale.
Disputa contează deoarece republicanii din Senat nu pot avansa proiectul de lege fără sprijin din partea celeilalte părți a culoarului. Republicanii dețin 53 de locuri, în timp ce votul procedural necesită 60 de voturi pentru a deschide dezbaterea. Susținătorii ar avea, prin urmare, nevoie de cel puțin șapte democrați sau independenți dacă fiecare republican ar vota în favoarea.
Sprijinul republican complet este, de asemenea, incert. Unii senatori republicani au ridicat preocupări separate cu privire la recompensele stablecoin și protecțiile pentru bănci, ceea ce ar putea crește numărul de voturi democratice necesare.
În afară de etică, senatorii rămân divizați dacă schimburile și companiile conexe ar trebui să aibă voie să ofere recompense pentru soldurile stablecoin. Băncile au argumentat că plățile asemănătoare dobânzilor ar putea atrage depozite departe de instituțiile asigurate federal, în timp ce companiile cripto s-au opus regulilor care ar bloca recompensele oferite de terți.
Disputa a continuat chiar și după ce Actul GENIUS a stabilit cerințe federale pentru emitenții de stablecoin de plată în 2025. În cadrul negocierilor privind structura pieței, legiuitorii au luat în considerare separarea plăților de dobândă interzise de recompensele legate de tranzacții, plăți sau activitatea de lichiditate.
Protecțiile DeFi formează o altă parte nerezolvată a discuțiilor. Grupurile din industria cripto au susținut garanții pentru dezvoltatorii care publică software non-custodial fără a controla fondurile clienților, în timp ce criticii au căutat instrumente mai puternice pentru a urmări activitățile financiare ilicite efectuate prin protocoale descentralizate.
Acoperirea recentă a votului Senatului a identificat etica prezidențială, răspunderea dezvoltatorilor DeFi și recompensele stablecoin ca fiind cele trei dispute cel mai probabil să împiedice proiectul de lege să atingă pragul necesar de 60 de voturi.
Pentru deținătorii și afacerile cripto din SUA, proiectul de lege ar determina modul în care Comisia pentru Valori Mobiliare și Burse (SEC) și Comisia pentru Tranzacții cu Mărfuri Futures (CFTC) își împart autoritatea asupra activelor digitale. Cadrul său ar stabili un proces pentru a decide dacă un token se încadrează sub legea valorilor mobiliare sau se califică drept o marfă digitală.
Platformele de tranzacționare care gestionează mărfurile digitale ar intra sub supravegherea CFTC, în timp ce SEC și-ar păstra autoritatea asupra valorilor mobiliare digitale și a ofertelor de tokenuri calificate. Propunerea ar crea, de asemenea, cerințe de înregistrare, protecție a activelor clienților și conformitate pentru intermediarii de active digitale.
Camera Reprezentanților a adoptat versiunea sa a Actului de Claritate a Pieței Activelor Digitale în iulie 2025 cu sprijin bipartizan. Legiuitorii din Senat au lucrat de atunci la propriul limbaj, ceea ce înseamnă că orice proiect de lege revizuit ar trebui să treacă în continuare prin mai multe etape procedurale și legislative.
Liderul majorității din Senat, John Thune, a depus moțiunea de închidere a dezbaterilor înainte ca legiuitorii să plece din Washington pentru vacanța lor din august. Moțiunea este programată să ajungă în fața camerei la ora 14:15 ET pe 15 septembrie, la o zi după întoarcerea senatorilor.
Primul vot va decide dacă Senatul deschide dezbaterea, mai degrabă decât dacă acordă aprobarea finală. Dacă măsura trece de închiderea dezbaterilor, senatorii ar putea lua în considerare amendamente înainte de a organiza un vot pentru adoptare.
Orice text aprobat de Senat care diferă de versiunea Camerei ar necesita apoi acțiuni suplimentare. Camera ar putea accepta textul Senatului, sau legiuitorii din ambele camere ar putea negocia o versiune comună care ar necesita o altă rundă de aprobare înainte de a ajunge pe biroul lui Trump.
Timpul din calendarul congresional a adăugat un alt obstacol. Potrivit unei analize a calendarului, Senatul are un număr limitat de zile lucrătoare disponibile înainte ca campania să se intensifice înaintea alegerilor intermediare din noiembrie.
Trump a presat Congresul să adopte proiectul de lege în august, argumentând că legislația era necesară pentru ca Statele Unite să își mențină leadership-ul în Bitcoin și cripto. Casa Albă a declarat pentru Semafor că administrația a continuat să lucreze cu legiuitorii, în timp ce Lummis a spus că adoptarea ar necesita mai multe concesii din partea democraților din Senat.
BTC