Democrații din Senat s-au întâlnit pentru a evalua o propunere finală republicană de 635 de pagini a Actului CLARITY înainte de un vot procedural pe 15 septembrie, care necesită 60 de senatori pentru a începe dezbaterea.
Politico a raportat că Liderul Minorității din Senat, Chuck Schumer, a convocat caucusul democrat duminică seara, după ce republicanii au publicat textul revizuit. Niciun lider democrat nu anunțase poziția caucusului cu privire la moțiune până pe 14 septembrie.
Președinta Subcomisiei pentru Active Digitale a Comisiei Bancare a Senatului, Cynthia Lummis, a publicat propunerea împreună cu Președintele Comisiei Bancare a Senatului, Tim Scott, și Președintele Comisiei pentru Agricultură a Senatului, John Boozman. Declarația lor a numit proiectul rezultatul a peste un an de negocieri și a afirmat că a încorporat 126 de modificări substanțiale solicitate de democrați.
Un asistent republican a descris propunerea către Politico ca fiind "ultima, cea mai bună și finală" ofertă a partidului înainte de votul de marți. Republicanii dețin 53 de locuri în Senat, așa că cel puțin șapte membri ai caucusului democrat trebuie să susțină clotura dacă fiecare republican votează da.
Regulile de etică guvernamentală au rămas principalul obstacol în negocieri. Senatorii democrați au căutat restricții care să abordeze capacitatea oficialilor aleși și a familiilor acestora de a profita de pe urma activelor digitale, influențând în același timp politica federală.
Sponsorii republicani au declarat că președintele Donald Trump a acceptat prevederi bazate pe "substanțial toate" dintr-o propunere etică elaborată de senatorii Thom Tillis și Ruben Gallego. Sponsorii au spus că regulile ar acoperi oficialii federali aleși, judecătorii federali și soții acestora.
Eleanor Terrett a raportat că propunerea ar cere oficialilor vizați să își cedeze anumite interese financiare "substanțiale" legate de cripto sau să le plaseze într-un trust orb. Relatarea ei a atribuit descrierea unui asistent republican familiarizat cu negocierile.
Structura revizuită de aplicare a legii oferă procurorilor generali ai statelor un rol, după ce proiectele anterioare au concentrat autoritatea în cadrul guvernului federal. Politico a raportat că oficialii statali ar putea iniția acțiuni care implică Departamentul de Justiție sau bursele de criptomonede atunci când consideră că restricțiile nu sunt aplicate.
Lummis a declarat că Trump a acceptat voluntar noile prevederi. Afirmația ei că textul creează unele dintre cele mai stricte restricții etice din istoria SUA reprezintă evaluarea sponsorilor și nu a fost susținută de negociatorii democrați.
Democrații trebuie acum să decidă dacă limbajul revizuit abordează în mod adecvat preocupările lor legate de afacerile cu active digitale legate de Trump. Încorporarea amendamentelor solicitate nu îi obligă pe senatorii care le-au propus să susțină întregul proiect de lege.
Proiectul final conferă secretarului Trezoreriei o nouă autoritate de a răspunde mișcărilor depozitelor legate de stablecoins-urile de plată. Sponsorii au descris prevederea ca un întrerupător de circuit menit să protejeze băncile comunitare dacă produsele stablecoin atrag depozite departe de instituțiile asigurate.
Grupurile bancare au argumentat că recompensele stablecoin pot funcționa ca niște conturi purtătoare de dobândă și pot concura direct cu depozitele bancare. Companiile cripto susțin că restricțiile prea largi ar putea împiedica platformele să ofere stimulente legale clienților care nu provin de la emitenți de stablecoin.
Noul limbaj ar permite intervenția federală atunci când autoritățile găsesc dovezi de migrație generalizată a depozitelor. Secretarul Trezoreriei, Scott Bessent, ar deține rolul central de luare a deciziilor conform propunerii raportate.
Așa cum a fost raportat anterior, testul din Senat din 15 septembrie va deschide dezbaterea fără a aproba proiectul de lege. Prevederea privind stablecoin-urile ar putea încă să se confrunte cu amendamente dacă senatorii sunt de acord să continue.
Măsura urmează regulile federale ale Actului GENIUS pentru emitenții de stablecoin de plată. CLARITY abordează o întrebare separată prin stabilirea regulilor pentru piețele de tranzacționare a activelor digitale și împărțirea autorității între Comisia pentru Valori Mobiliare și Burse (SEC) și Comisia pentru Tranzacționarea Contractelor Futures pe Mărfuri (CFTC).
Limbajul revizuit al Actului de Certitudine Regulatorie Blockchain ar scuti dezvoltatorii de software calificați de cerințele federale de înregistrare pentru transmiterea de bani. Sponsorii republicani au declarat că textul creează un port de siguranță civil pentru dezvoltatorii care nu controlează fondurile clienților.
Terrett a raportat că negociatorii au restrâns prevederea la cerințele Actului Secretului Bancar și la aplicarea civilă. Limbajul anterior care extindea în mod expres protecția la cazurile penale, inclusiv la urmăriri penale în baza Secțiunii 1960, a fost eliminat din oferta finală.
Secțiunea 1960 acoperă afacerile de transmitere de bani fără licență. Eliminarea acesteia înseamnă că limbajul revizuit pentru dezvoltatori nu oferă protecția penală explicită conținută în versiunile anterioare, conform descrierii modificărilor făcute de Terrett.
Secțiunea Comisiei pentru Agricultură impune noi limite tranzacționării afiliate și conflictelor care implică burse de mărfuri digitale, brokeri și dealeri. Aceasta clarifică faptul că legile statale de protecție a consumatorilor continuă să se aplice activităților acoperite de măsură.
Protecțiile dezvoltatorilor din secțiunea privind agricultura nu ar crea excepții de la legea derivatelor sau nu ar schimba autoritatea existentă a CFTC asupra piețelor de predicție. Aceste clarificări răspund preocupărilor că protecțiile software ar putea atinge, neintenționat, activități reglementate de derivate.
Propunerea completă ar stabili căi de înregistrare pentru burse de mărfuri digitale, brokeri și dealeri. Aceasta ar conferi CFTC autoritate asupra piețelor spot de mărfuri digitale acoperite, păstrând în același timp jurisdicția SEC asupra valorilor mobiliare și a contractelor de investiții.
Liderul Majorității din Senat, John Thune, a programat clotura moțiunii de a trece la H.R. 3633 pentru ora 14:15, ora de Est, pe 15 septembrie. Moțiunea necesită în general 60 de voturi conform regulilor Senatului.
Crypto.news a raportat anterior că republicanii au nevoie de cel puțin șapte voturi democrate dacă facțiunile lor rămân unite. Numărul necesar ar crește dacă senatorii republicani se opun moțiunii sau absentează de la vot.
Dacă clotura reușește, Lummis, Boozman și Scott intenționează să ofere textul de 635 de pagini ca amendament sub formă de înlocuitor. Amendamentul ar înlocui textul atașat în prezent vehiculului legislativ adoptat de Cameră.
Senatorii ar putea apoi să dezbată propunerea și să ia în considerare amendamente suplimentare. Aprobarea ar necesita un alt set de voturi procedurale și finale, în timp ce orice modificări față de versiunea Camerei ar necesita ca această Cameră să accepte textul Senatului sau să negocieze un proiect de lege comun.
Camera Reprezentanților a adoptat versiunea sa a Actului CLARITY cu 294 la 134 în iulie 2025. Comisia Bancară a Senatului și-a avansat porțiunea cu 15 la 9 în mai 2026, când senatorii democrați Gallego și Angela Alsobrooks s-au alăturat republicanilor.
Sprijinul comisiei nu a garantat voturi pentru textul combinat. Versiunea finală include acum cadrul Comisiei Bancare, prevederile Comisiei pentru Agricultură, titlul etic revizuit, limbajul privind stablecoin-urile și protecțiile dezvoltatorilor.
Dacă moțiunea de marți eșuează, liderii Senatului o pot reconsidera sau negocia o altă versiune. Regulile Senatului nu trimit automat măsura înapoi în comisie, iar un vot de clotură eșuat nu ar adopta sau respinge dispozițiile de reglementare subiacente. Primul vot înregistrat este programat pentru ora 14:15, ora de Est. Dacă 60 de senatori susțin clotura, textul final republican va fi oferit ca amendament de substituție în timpul examinării în plen.
