Legea CLARITY s-a confruntat cu un nou obstacol de timp după ce liderii republicani ai Camerei Reprezentanților au anulat opt zile de vot și au programat ca aceasta să părăsească Washingtonul pe 17 septembrie.
Biroul Coordonatorului Majorității Camerei, Tom Emmer, a informat membrii republicani că conducerea a scos săptămânile 21 septembrie și 28 septembrie din calendarul de vot, reducând opt zile legislative programate anterior.
Conform programului revizuit, reprezentanții se vor întoarce după Ziua Muncii pentru patru zile de vot înainte de a părăsi Washingtonul pe 17 septembrie. Camera nu este așteptată să reia lucrările legislative obișnuite decât după alegerile de la jumătatea mandatului din 3 noiembrie.
Liderii Camerei nu au menționat Legea CLARITY atunci când au anunțat schimbarea calendarului. Totuși, sesiunea scurtată limitează timpul disponibil pentru a finaliza orice proiect de lege pe care Senatul îl modifică și îl trimite înapoi Camerei.
Camera Reprezentanților a adoptat propria versiune a Actului de Claritate a Pieței Activelor Digitale, cunoscut sub numele de H.R. 3633, în 2025. Legislația ar împărți supravegherea pieței americane a activelor digitale între Comisia pentru Valori Mobiliare și Burse (SEC) și Comisia pentru Tranzacționarea Contractelor Futures pe Mărfuri (CFTC), creând în același timp reguli de înregistrare pentru platformele de tranzacționare crypto.
Senatorii au lucrat de atunci la propriul text, adăugând prevederi care nu făceau parte din măsura aprobată de Camera Reprezentanților. Dacă Senatul adoptă un proiect de lege modificat, Camera trebuie să accepte modificările sau cele două camere trebuie să negocieze o versiune comună.
Orice text agreat ar necesita apoi aprobarea ambelor camere înainte de a putea fi trimis președintelui Donald Trump. Cu membrii Camerei programati să plece la două zile după votul procedural așteptat al Senatului, finalizarea fiecărei etape în septembrie ar lăsa puțin loc pentru întârzieri legislative.
Liderii Senatului sunt așteptați să organizeze un vot de clotură pe 15 septembrie privind moțiunea de a proceda la Legea CLARITY. Votul ar necesita sprijinul a cel puțin 60 de senatori și ar permite camerei să înceapă examinarea formală a legislației.
Obținerea cloturii nu ar echivala cu adoptarea finală de către Senat. Senatorii ar putea în continuare să dezbată textul, să propună amendamente și să organizeze voturi procedurale suplimentare înainte de a vota măsura integrală.
Așa cum a raportat anterior crypto.news, Miller Whitehouse-Levine, CEO al Solana Policy Institute, a estimat șansa ca proiectul de lege să devină lege înainte de alegerile de la jumătatea mandatului la 10%. El a citat numărul limitat de zile legislative și negocierile nerezolvate între senatori.
Republicanii din Senat nu pot atinge pragul de 60 de voturi fără sprijinul democraților. Negocierile au acoperit etica crypto prezidențială, cerințele anti-spălare a banilor, puterile de aplicare a legii la nivel de stat, finanțele descentralizate și tratamentul recompenselor stablecoin.
Mai mulți democrați au căutat restricții privind interesele financiare deținute de oficialii aleși și familiile acestora. Reuters a raportat în august că alți legislatori doreau prevederi de aplicare mai stricte și măsuri de siguranță suplimentare împotriva riscurilor de finanțare ilicită.
Odată cu plecarea Camerei din Washington la scurt timp după votul de clotură, orice proces îndelungat de amendare în Senat ar putea împinge următoarea etapă dincolo de alegeri. Camera ar putea reveni în caz de urgență, sau liderii ar putea schimba din nou calendarul, dar nu a fost anunțat niciun astfel de plan.
Recompensele Stablecoin au devenit unul dintre principalele puncte de dezacord între bănci și companiile crypto în timpul negocierilor din Senat.
Textul Senatului ar interzice plățile bazate exclusiv pe deținerea unui sold de stablecoin de plată de către un client, permițând în același timp anumite recompense legate de tranzacții sau alte activități. Băncile au susținut că stimulentele bazate pe activitate ar putea permite platformelor crypto să ofere randamente similare celor bancare fără a se confrunta cu aceleași cerințe de capital, lichiditate și reglementare ca instituțiile de depozit asigurate.
Companiile crypto s-au opus restricțiilor care ar împiedica bursele și alți furnizori de servicii să partajeze veniturile cu utilizatorii. Reprezentanții industriei au susținut, de asemenea, că o interdicție strictă ar putea reduce concurența în plățile digitale susținute de dolar.
Disputa urmează adoptării Legii GENIUS, care a creat reguli federale pentru emitenții de stablecoin de plată. Implementarea acesteia a lăsat legislatorilor și reglementatorilor sarcina de a aborda modul în care platformele terțe pot promova sau distribui recompense legate de stablecoin.
Evaluarea din august a lui Whitehouse-Levine a venit în contextul în care traderii Polymarket estimau probabilitatea adoptării legii în 2026 la aproximativ 20%, cu peste 7,2 milioane de dolari pariați pe contract la acel moment. Piața a scăzut de atunci la aproximativ 18%, conform platformei de predicții, deși prețurile sale reprezintă pozițiile traderilor, mai degrabă decât o prognoză legislativă formală.
Un contract Polymarket separat plasează șansele democraților de a câștiga Camera la aproximativ 90% și șansele lor de a prelua Senatul la aproximativ 52%. Probabilitățile pieței de predicții se pot schimba pe măsură ce traderii răspund la sondaje, evoluții ale campaniei și acțiuni congresionale.
Dacă proiectul de lege rămâne nefinalizat la sfârșitul actualului Congres, legislatorii vor trebui să reînceapă procesul în următorul Congres. O sesiune de tranziție post-electorală ar putea oferi o altă oportunitate, dar rezultatul alegerilor de la jumătatea mandatului ar putea afecta dacă liderii partidelor vor acorda timp pentru dezbatere măsurii.
Președintele SEC, Paul Atkins, a rămas optimist cu privire la procesul din Senat, în ciuda calendarului limitat. Într-o declarație publică recentă, Atkins a spus că speră ca Senatul să avanseze legislația în termen de două săptămâni.
Așa cum s-a raportat pe 2 septembrie, Atkins a descris proiectul de lege ca parte a unui efort de a stabili reguli statutare pentru piața crypto din SUA. Congresul, însă, ar trebui să finalizeze fiecare pas procedural înainte ca Trump să îl poată semna.
SEC a început, de asemenea, să lucreze la reguli care nu depind de adoptarea Legii CLARITY. În august, agenția a propus Regulamentul Active Crypto, un cadru de 402 pagini care acoperă ofertele de tokenuri și contractele de investiții calificate.
Cadrul propus de SEC include două excepții pentru strângerea de fonduri. Una ar permite emitenților eligibili să strângă până la 5 milioane de dolari pe o perioadă de 12 luni, în timp ce alta ar permite oferte de până la 75 de milioane de dolari sub cerințe suplimentare de divulgare și de protecție a investitorilor.
Regulamentul Active Crypto propune, de asemenea, un port sigur în cadrul căruia tokenurile calificate ar putea înceta să mai fie tratate ca și contracte de investiții după îndeplinirea condițiilor de descentralizare și divulgare. Deoarece propunerea rămâne supusă comentariilor publice și posibilelor revizuiri, nu a creat o scutire finală pentru emitenți.
Comisia pregătește separat un ghid cunoscut sub numele de Excepția de Inovare pentru valorile mobiliare tokenizate. Atkins a declarat că măsura ar putea oferi companiilor o rută reglementată pentru a testa produse financiare bazate pe blockchain, deși acțiunile și obligațiunile tokenizate ar rămâne supuse legilor federale ale valorilor mobiliare.
SOL