Actul CLARITY s-a apropiat de eșec înainte de votul său în Senat din 15 septembrie, deoarece parlamentarii rămân divizați în privința regulilor de etică prezidențială și a recompenselor stablecoin.
Semafor a raportat pe 8 septembrie că senatorii republicani se așteaptă ca proiectul de lege privind structura pieței cripto să eșueze la revenirea camerei, invocând progrese slabe în privința unei prevederi etice solicitate de democrați.
Restricția propusă ar aborda problema dacă un președinte în funcție și membrii familiei sale imediate ar putea profita de pe urma afacerilor cripto în timp ce se scrie politica federală care afectează industria. Potrivit a doi asistenți democrați citați de Semafor, negociatorii au înregistrat progrese minime în privința acestei cereri.
Senatorul Mike Rounds, R-S.D., a oferit o scurtă evaluare a discuțiilor, spunând că situația „nu arată bine în acest moment”.
Senatorul Thom Tillis, R-N.C., care a participat la negocierile bipartizane privind legislația, a legat supraviețuirea acesteia direct de dorința Casei Albe de a face compromisuri.
„Dacă nu există interes la Casa Albă de a reduce decalajul în privința limbajului etic, atunci va eșua”, a spus Tillis.
La Casa Albă, un purtător de cuvânt al administrației a declarat pentru Semafor că Trump a rămas „neechivoc” în a cere Congresului să adopte proiectul de lege pentru ca Statele Unite să poată concura cu alte țări în dezvoltarea activelor digitale.
Purtătorul de cuvânt a mai spus că administrația a colaborat cu Congresul și a acceptat ceea ce a considerat „cea mai cuprinzătoare și extinsă prevedere etică din istorie”. Democrații au contestat această descriere, argumentând că limbajul nu acoperă suficient afacerile controlate de rudele unui președinte.
Întrebările despre legăturile cripto ale lui Trump au însoțit legislația prin Congres. În august, crypto.news a relatat despre cererile reînnoite privind etica, după ce Public Citizen a solicitat ca proiectul de lege să impună unui președinte în funcție și membrilor familiei sale imediate să se dezinvestească din afacerile cripto.
Trump și membrii familiei sale au fost legați de mai multe proiecte de active digitale, inclusiv World Liberty Financial și moneda meme oficială Trump. Public Citizen a argumentat că politica federală cripto nu poate fi separată de interesele financiare private ale președintelui, adăugând o altă sursă de presiune asupra senatorilor care caută voturi democrate.
Liderul majorității din Senat, John Thune, a depus o moțiune de închidere a dezbaterii înainte ca parlamentarii să plece din Washington pentru vacanța de august. Conform programului Senatului, moțiunea va ajunge la maturitate la ora 14:15 ET, pe 15 septembrie, la o zi după ce camera își va relua activitatea obișnuită.
Votul nu va decide adoptarea finală. În schimb, senatorii vor determina dacă să deschidă dezbaterile asupra Actului CLARITY, susținătorii având nevoie de 60 de voturi pentru a avansa măsura.
Republicanii dețin 53 de locuri în Senat, ceea ce înseamnă că ar avea nevoie de sprijinul a cel puțin șapte democrați sau independenți, chiar dacă fiecare republican ar susține moțiunea. Opoziția în cadrul conferinței republicane ar putea crește numărul de voturi necesare din partea altor partide.
Senatorii Josh Hawley din Missouri și Rand Paul din Kentucky au fost identificați ca posibili oponenți republicani. Hawley și-a exprimat îngrijorarea cu privire la prevederile care reglementează recompensele stablecoin, în timp ce băncile comunitare au avertizat că plățile similare dobânzilor pentru stablecoins ar putea atrage depozitele departe de creditorii asigurați.
Unii senatori republicani au căutat protecții suplimentare pentru bănci înainte de a accepta să susțină proiectul de lege. Democrații, între timp, au insistat ca procurorii generali ai statelor să-și păstreze puterile de aplicare, deoarece se îndoiesc dacă agențiile federale singure ar aplica eficient cadrul.
O acoperire anterioară a crypto.news a identificat trei prevederi nerezolvate: restricțiile etice prezidențiale, protecțiile pentru dezvoltatorii de finanțe descentralizate și tratamentul recompenselor stablecoin, ca posibile bariere pentru atingerea a 60 de voturi.
Un vot de închidere a dezbaterii reușit ar permite senatorilor să dezbată legislația și să propună amendamente. Adoptarea finală ar necesita, în general, o majoritate simplă, dar orice versiune a Senatului care diferă de textul aprobat de Cameră ar necesita acțiuni suplimentare înainte de a putea ajunge la președinte.
Camera a adoptat versiunea sa a Actului de Claritate a Pieței Activelor Digitale în iulie 2025 cu un vot de 294-134, inclusiv sprijin din partea a 78 de democrați. Negocierile din Senat au produs de atunci propuneri separate care abordează rolurile Comisiei pentru Valori Mobiliare și Burse (SEC) și al Comisiei pentru Comerțul cu Contracte Futures pe Mărfuri (CFTC).
Pentru investitorii americani și afacerile cripto, legislația ar determina modul în care agențiile federale își împart supravegherea activelor digitale și a platformelor de tranzacționare. Cadrul ar stabili, de asemenea, procese pentru a decide când un activ cripto intră sub incidența regulilor valorilor mobiliare și când se califică drept o marfă digitală supusă autorității CFTC.
Pe măsură ce sprijinul rămâne incert, Fundația Cedar Innovation, legată de Fairshake, a anunțat trei reclame naționale care susțin Actul CLARITY înaintea votului din Senat.
Campania urmărește să construiască sprijin public și politic în ultima săptămână înainte de revenirea senatorilor. Fairshake și alte grupuri politice aliniate cu cripto au cheltuit sume considerabile în cursele congresionale, oferind industriei o altă modalitate de a exercita presiune asupra parlamentarilor dacă proiectul de lege eșuează.
Semafor a raportat că eșecul ar putea determina grupurile cripto să direcționeze fonduri suplimentare către cursele competitive din Camera Reprezentanților și Senat. Senatorul Roger Marshall, R-Kan., a pus la îndoială dacă măsura avea o mare importanță printre votanții din statul său.
„Nu am ce face cu proiectul de lege cripto”, a spus Marshall. „Nu am auzit nimic despre el. Nimeni de acasă nu întreabă despre asta.”
Traderii de pe piețele de predicție și-au redus, de asemenea, așteptările pentru adoptare. Cotele Polymarket ca Actul CLARITY să devină lege în 2026 au scăzut de la maximele anterioare, pe măsură ce votul din 15 septembrie se apropie și calendarul congresional disponibil se restrânge.
Un preț pe piața de predicție reprezintă pozițiile traderilor, mai degrabă decât o previziune oficială, și se poate schimba pe măsură ce negocierile continuă sau senatorii își anunță voturile. Lecturile recente au plasat, cu toate acestea, adoptarea mult sub o șansă egală.
Chiar dacă Senatul va încheia dezbaterile, parlamentarii vor avea timp limitat pentru a dezbate amendamente, a adopta proiectul de lege și a rezolva orice diferențe cu versiunea Camerei.
Senatul va avea aproximativ 15 zile de sesiune înainte ca campania electorală să aibă prioritate înaintea alegerilor de la jumătatea mandatului din noiembrie. Conducerea ar trebui să gestioneze dezbaterile, în timp ce Congresul se confruntă și cu alte termene limită care concurează pentru timpul alocat ședințelor.
Liderii Camerei au anulat sesiunile în ultimele două săptămâni din septembrie și intenționează să înceapă vacanța de la jumătatea mandatului a camerei până pe 17 septembrie. Programul lasă puțin loc reprezentanților pentru a lua în considerare modificările Senatului în aceeași lună.
Dacă senatorii modifică legislația, Camera ar trebui să aprobe textul revizuit sau cele două camere ar trebui să-și reconcilieze versiunile separate. Constituția impune ambelor camere să adopte un limbaj identic înainte ca un proiect de lege să poată fi trimis președintelui.
Între timp, SEC a continuat să lucreze la regulile cripto fără a aștepta Congresul. Într-o declarație din 18 august, președintele SEC, Paul Atkins, a declarat că legislația rămâne necesară pentru a stabili reguli durabile și a preveni ca un viitor reglementator să anuleze ușor abordarea actuală a agenției.
CFTC a examinat, de asemenea, modul în care își poate folosi autoritatea existentă în timp ce parlamentarii dezbat un cadru federal extins. Puterile sale actuale nu oferă supravegherea completă a pieței spot, așa cum este prevăzută de Actul CLARITY, care ar oferi agenției un rol mai amplu în supravegherea mărfurilor digitale și a intermediarilor aferenți.
TRUMP