Președintele SEC, Paul Atkins, a declarat că Legea CLARITY ar putea avansa prin Senat în termen de două săptămâni, pe măsură ce legislatorii se pregătesc pentru un vot procedural cheie pe 15 septembrie.
Președintele SEC, Paul Atkins, a declarat într-o postare că speră ca Senatul să avanseze Legea CLARITY în următoarele două săptămâni, oferind proiectului de lege amânat privind structura pieței cripto o nouă șansă de a ajunge pe biroul Președintelui Donald Trump.
Vorbind despre activitatea agenției privind regulile activelor digitale, Atkins a spus că SEC pregătește un cadru care ar putea funcționa alături de legislație. Propunerea include scutiri pentru anumite activități de strângere de fonduri și alte activități cripto, agenția colectând comentarii publice înainte de a decide asupra regulilor finale.
Atkins a declarat că SEC își poate folosi autoritatea existentă în conformitate cu legile federale privind valorile mobiliare dacă Congresul nu reușește să finalizeze proiectul de lege. Legislația ar oferi o bază legală mai solidă, totuși, deoarece o comisie viitoare ar putea găsi mai dificil să anuleze reguli bazate pe un act al Congresului.
„Scopul nostru este să le adoptăm, să le facem acceptate de industrie”, a spus Atkins.
Președintele SEC a adăugat că „ceea ce avem nevoie cu adevărat este o bază statutară”, prezentând acțiunea Congresului ca fiind calea cea mai durabilă pentru stabilirea regulilor cripto în SUA.
Comentariile lui Atkins vin înainte de un vot de clotură programat pentru 15 septembrie. Conform programului oficial al Senatului, moțiunea privind H.R. 3633 va fi supusă votului la 14:15 ET.
Un vot de clotură nu este un vot final asupra legislației. În schimb, senatorii vor decide dacă să pună capăt amânării procedurale și să treacă la dezbaterea în plen, la amendamente și, în cele din urmă, la adoptare. Moțiunea necesită 60 de voturi, cerând sprijinul ambelor partide în camera divizată strâns.
Liderul Majorității din Senat, John Thune, a depus moțiunea de clotură pentru a continua înainte ca legislatorii să plece din Washington pentru vacanța de august. Eșecul de a obține 60 de voturi ar împiedica camera să treacă direct la un vot final conform programului actual.
Întrebările legate de perspectivele proiectului de lege au continuat în ciuda estimării de două săptămâni a lui Atkins, pe măsură ce Congresul se apropie de o perioadă în care alegerile de la jumătatea mandatului ar putea ocupa mai mult din calendarul Senatului.
John Darsie, CEO SALT, a declarat că rămâne sceptic că legislatorii vor finaliza măsura anul acesta.
„Personal, sunt oarecum pesimist în privința adoptării Legii CLARITY”, a spus Darsie, citând calendarul politic înainte de alegerile de la jumătatea mandatului.
Traderii Kalshi au estimat probabilitatea ca legislația să devină lege în 2026 la 49%, lăsând piața de predicții aproape egal divizată. Contractul reprezintă așteptările traderilor, mai degrabă decât o evaluare independentă a perspectivelor legale sau politice ale proiectului de lege.
Întârzierile anterioare au restrâns deja fereastra disponibilă. Camera a adoptat legislația cu un vot de 294-134 în iulie 2025, în timp ce Comitetul Bancar al Senatului a avansat versiunea sa cu 15-9 în mai 2026. Doi democrați s-au alăturat celor 13 republicani din comitet, conform înregistrărilor oficiale ale comitetului.
Așa cum a raportat anterior crypto.news, republicanii dețin 53 de locuri în Senat, dar nu pot atinge singuri pragul de clotură. Opoziția sau incertitudinea în rândul mai multor senatori republicani ar necesita ca liderii partidelor să asigure mai multe voturi democratice decât cele două primite în timpul etapei Comitetului Bancar.
Calea proiectului de lege a devenit mai dificilă în august, când senatorii au părăsit Washingtonul fără a organiza un vot în plen. Liderii Senatului au inclus în schimb moțiunea procedurală în calendarul din septembrie, menținând legislația în viață, lăsând însă puțin loc pentru o altă amânare.
Estimările piețelor de predicții au variat considerabil pe parcursul anului. Traderii Polymarket au acordat o șansă de 82% adoptării în februarie, dar cifra a scăzut la aproximativ 16% la începutul lunii august, după ce Senatul și-a suspendat lucrările fără a acționa asupra proiectului de lege, conform estimărilor anterioare de adoptare.
Cifra mai recentă de 49% a Kalshi indică o evaluare diferită în rândul utilizatorilor acelei platforme. Niciun contract nu determină cum vor vota senatorii, iar prețurile se pot schimba pe măsură ce negocierile continuă.
Legea CLARITY ar stabili reguli federale pentru a decide când un activ digital intră sub jurisdicția SEC sau a Comisiei de Tranzacționare a Contractelor Futures pe Mărfuri (CFTC). De asemenea, ar crea cerințe de înregistrare pentru companiile cripto și ar aplica obligații de combatere a spălării banilor (AML) pentru afacerile vizate.
Conform structurii propuse, SEC ar menține autoritatea asupra activelor digitale tratate ca titluri de valoare și contracte de investiții. CFTC ar primi autoritatea asupra mărfurilor digitale calificate și a unor părți ale pieței spot care se află în prezent în afara mandatului său tradițional de instrumente derivate.
Pentru investitorii și companiile cripto din SUA, divizarea ar afecta ce regulator supraveghează tranzacționarea de tokenuri, divulgările, înregistrarea burselor și protecția clienților. Cadrul ar putea oferi, de asemenea, companiilor un proces definit pentru a arăta când o rețea blockchain a atins condițiile necesare pentru ca un token să treacă de la supravegherea ca titlu de valoare la tratamentul ca marfă.
Cadrul legislativ actual separă activele digitale în categorii care includ mărfuri, active de tip contract de investiții și stablecoins de plată. De asemenea, conține standarde care acoperă segregarea activelor clienților, divulgarea conflictelor de interese și conformitatea platformelor de tranzacționare.
Mai multe dispute rămân nerezolvate. Senatorii au dezbătut dacă companiilor ar trebui să li se permită să plătească recompense sau dobânzi deținătorilor de stablecoin, cum ar trebui proiectul de lege să protejeze dezvoltatorii de finanțe descentralizate și dacă regulile federale de etică ar trebui să acopere oficialii publici cu dețineri cripto sau interese de afaceri.
Un proiect revizuit al Comitetului Bancar al Senatului a permis recompense legate de activitatea clienților, restricționând în același timp randamentul pasiv plătit doar pentru deținerea unui stablecoin. Aceeași versiune nu conținea limbajul etic căutat de unii legislatori, conform unei revizuiri a proiectului din mai.
Grupurile bancare și companiile cripto au adoptat poziții diferite în privința dispozițiilor privind stablecoin-urile. Unele bănci au argumentat că produsele stablecoin purtătoare de recompense ar putea atrage depozite de la creditorii reglementați, în timp ce firmele cripto au spus că recompensele bazate pe activitate ar trebui să rămână disponibile.
Pe lângă negocierile din Congres, SEC a continuat să lucreze la reguli care nu depind de adoptarea Legii CLARITY. Atkins a declarat că comisia poate urmări scutiri și alte măsuri folosind puterile deja disponibile în baza legislației valorilor mobiliare.
SEC a propus Regulamentul privind Activele Cripto pe 18 august, incluzând o scutire de 5 milioane de dolari pentru startup-uri, o scutire de 75 de milioane de dolari pentru strângerea de fonduri și un port sigur (safe harbor) care ar putea permite anumitor tokenuri să părăsească statutul de titlu de valoare după îndeplinirea condițiilor specificate, conform unei comparații a ambelor cadre.
Regulile agenției nu ar avea aceeași permanență ca legislația. O echipă ulterioară de conducere a SEC le-ar putea modifica sau anula printr-un alt proces de reglementare, motiv pentru care Atkins a solicitat sprijinul Congresului.
CFTC pregătește propriul răspuns la un posibil eșec legislativ. Președintele CFTC, Michael Selig, a declarat că agenția va continua să dezvolte reguli pentru piața cripto indiferent de rezultatul Legii CLARITY, inclusiv lucrări în cadrul autorității existente a comisiei.
La SEC, o scutire separată pentru tokenizare ar putea reveni, de asemenea, în câteva săptămâni. Propunerea ar permite platformelor aprobate să testeze produse de titluri de valoare bazate pe blockchain, sub o scutire limitată de la cerințele existente, deși întrebările legale privind autoritatea comisiei au întârziat anterior măsura.
Agenția a propus, de asemenea, actualizarea regulilor privind agenții de transfer scrise înainte ca înregistrările de acțiuni bazate pe blockchain să devină posibile. Modificările planificate ar aborda securitatea cibernetică, garanțiile operaționale și utilizarea registrelor distribuite pentru a menține înregistrările de proprietate și a procesa transferurile de titluri de valoare.
