Bolivia s-a angajat să dezvolte un cadru de reglementare și supraveghere pentru criptomonede ca parte a programului său economic cu Fondul Monetar Internațional, guvernul căutând să limiteze ieșirile ilicite de capital prin piețele de active digitale.
Ministerul Economiei și Finanțelor Publice din Bolivia a stabilit acest angajament în Memorandumul său de Politici Economice și Financiare din 10 septembrie, grupând supravegherea activelor virtuale cu reformele care acoperă piețele monetare și valutare, riscurile legate de pensii și controalele de combatere a spălării banilor.
Documentul solicită un cadru „robust” pentru reglementarea și supravegherea activelor virtuale, pentru a reduce riscul de ieșiri necorespunzătoare de capital și a proteja reziliența financiară. Nu prevede un termen limită pentru introducerea regulilor și nici nu identifică o singură agenție care ar supraveghea sectorul.
Planurile cripto ale Boliviei fac parte dintr-un program economic de 36 de luni convenit cu FMI. Personalul fondului și autoritățile boliviene au ajuns la un acord în iulie privind o Facilitate Extinsă de Finanțare, sub rezerva aprobării de către Consiliul Executiv al FMI. Programul acoperă politica fiscală, reformele valutare, rezervele internaționale, supravegherea financiară și măsuri de consolidare a controalelor de combatere a spălării banilor.
În cadrul memorandumului, autoritățile intenționează să consolideze supravegherea activelor virtuale, alături de modificări ale sistemelor monetare și de curs de schimb ale țării.
Guvernul a declarat că cadrul cripto ar fi conceput pentru a preveni scurgerile ilicite de capital prin piețele de active digitale, susținând în același timp stabilitatea financiară. Detaliile privind licențierea, cerințele de raportare sau regulile pentru schimburile de criptomonede și alți furnizori de servicii nu au fost specificate.
Nu a fost divulgată nicio decizie cu privire la introducerea cadrului prin legislație, decret executiv sau reglementări administrative. Documentul, de asemenea, nu identifică ce reglementator ar prelua responsabilitatea principală pentru activele virtuale.
Bolivia urmărește aceste schimbări în timp ce se confruntă cu presiuni severe asupra finanțelor sale publice și a accesului la valută străină. Oficialii guvernamentali au descris condițiile economice moștenite de actuala administrație ca fiind cea mai gravă criză a țării de după anii 1980.
Programul FMI este destinat să refacă rezervele internaționale, să reducă vulnerabilitățile fiscale și externe și să modernizeze cadrele monetare și de curs de schimb. Personalul FMI a declarat în iulie că reformele sectorului financiar vor acoperi o supraveghere mai puternică, monitorizarea riscurilor bancare și sistemice, pregătirea pentru crize și o coordonare mai strânsă între agențiile guvernamentale.
Guvernul Boliviei a estimat pachetul de finanțare la aproximativ 1,9 miliarde de dolari pe parcursul a 36 de luni. Programul economic însoțitor include planuri de reducere a deficitului fiscal și de continuare a tranziției către un sistem de curs de schimb bazat pe piață.
Utilizarea cripto a crescut pe măsură ce Bolivia s-a confruntat cu penuria de dolari americani și presiunea asupra rezervelor sale de valută străină.
USDT a devenit deosebit de vizibil pe măsură ce rezidenții și întreprinderile caută alternative denominate în dolari. CEO-ul Tether, Paolo Ardoino, a declarat în august că utilizarea stablecoin-ului a crescut în Bolivia și în alte câteva economii care se confruntă cu instabilitate monetară.
Așa cum a raportat anterior crypto.news, banca centrală a Boliviei publică un curs de schimb de referință al USDT bazat pe activitatea de tranzacționare peer-to-peer ponderată pe Binance. Țara a înregistrat o activitate cripto estimată la 14,8 miliarde de dolari între iulie 2022 și iunie 2025, conform datelor Chainalysis citate în raportul privind adoptarea USDT în Bolivia.
Guvernul a luat în considerare, între timp, un rol mai formal pentru stablecoin. Oficialii au evaluat un plan care ar putea permite USDT să funcționeze în cadrul sistemului național de plăți alături de boliviano și dolarul american.
O propunere raportată în iulie ar permite USDT ca opțiune de plată, în timp ce creditorii locali Banco Unión și Banco FIE ofereau deja servicii legate de stablecoin. Autoritățile nu publicaseră regulile finale de implementare la momentul respectiv.
Implicarea statului în cripto precede propunerea de plată. În martie 2025, compania energetică de stat YPFB a primit autorizația guvernamentală de a utiliza cripto pentru importurile de combustibil, deoarece penuria de dolari americani făcea plățile convenționale mai dificile.
Preocuparea Boliviei cu privire la mișcările de capital apare în timp ce instituțiile financiare internaționale examinează modul în care stablecoin-urile susținute de dolar interacționează cu restricțiile valutare în economiile emergente.
Cercetările acoperite în iulie au constatat că intrările de stablecoin în economii au arătat o mică reacție la controalele convenționale de capital. Cercetătorii Băncii Reglementărilor Internaționale au examinat fluxurile în peste 130 de economii și au comparat activitatea stablecoin cu depozitele bancare în valută străină.
Constatările au indicat o utilizare crescută a tokenurilor susținute de dolar în țările care se confruntă cu inflație, monede naționale slabe sau acces limitat la valută străină. Stablecoin-urile pot fi transferate prin rețele blockchain fără a se baza pe aceleași canale bancare utilizate pentru tranzacțiile convenționale în valută străină.
FMI a ridicat o problemă similară în august, avertizând că stablecoin-urile emise local ar putea facilita accesul la dolari digitali dacă utilizatorii pot muta între tokenuri interne și active susținute de dolar on-chain. Aproape 99% din stablecoin-uri erau denominate în dolari americani, conform cifrelor citate de fond în evaluarea sa privind adoptarea dolarului stablecoin.
Pentru Bolivia, cadrul planificat pentru activele virtuale se alătură angajamentelor care acoperă politica valutară și supravegherea financiară. Guvernul nu a specificat dacă viitoarele reguli cripto ar impune restricții asupra tranzacțiilor cu stablecoin, ar introduce limite la conversii sau ar stabili cerințe de raportare pentru transferuri.
Reformele de combatere a spălării banilor fac parte, de asemenea, din angajamentele guvernamentale în sectorul financiar.
Bolivia rămâne sub monitorizare sporită de către FATF, denumită în mod obișnuit lista gri a FATF. Țara a luat un angajament politic la nivel înalt în iunie 2025 de a colabora cu FATF și cu Grupul de Acțiune Financiară din America Latină pentru a aborda deficiențele din sistemul său de combatere a spălării banilor și a finanțării terorismului.
FATF a declarat în revizuirea sa din iunie 2026 că Bolivia a înregistrat progrese, dar mai trebuia să finalizeze mai multe măsuri. Autoritățile au fost solicitate să consolideze supravegherea bazată pe riscuri în sectoarele non-financiare desemnate, să aplice sancțiuni pentru încălcările cerințelor privind proprietatea beneficiară și să crească investigațiile și urmăririle penale pentru spălare de bani în conformitate cu riscurile țării.
Standardele organizației pentru activele virtuale impun țărilor să identifice și să abordeze riscurile de spălare a banilor și de finanțare a terorismului legate de sector.
Memorandumul Boliviei solicită îmbunătățirea eficacității sistemului de combatere a spălării banilor și a finanțării terorismului al țării, în timp ce reglementatorii financiari consolidează supravegherea activelor virtuale.
Guvernul nu a publicat încă structura instituțională, ruta legislativă sau calendarul de implementare pentru cadrul cripto planificat.
USDT