अमेरिका की हाउस वित्तीय सेवा समिति ने ऐसे कानून के लिए संशोधन/विचार निर्धारित किया है जो संघीय रणनीतिक बिटकॉइन रिज़र्व को कानून में बदल देगा और सरकार के पास मौजूद बिटकॉइन को कम से कम 20 साल तक रिज़र्व में रखने की आवश्यकता होगी।

हाउस वित्तीय सेवा समिति ने रेबर्न हाउस ऑफिस बिल्डिंग में 16 सितंबर को सुबह 10:00 बजे ईटी पर विभिन्न उपायों के अपने संशोधन/विचार निर्धारित किए हैं, जिससे एच.आर. 8957, अमेरिकन रिजर्व मॉडर्नाइजेशन एक्ट ऑफ 2026, समिति के विचार के लिए तैयार है।

मई में अलास्का के रिपब्लिकन प्रतिनिधि निक बेगिच द्वारा पेश किए गए इस विधेयक के सह-प्रायोजकों में मेन के डेमोक्रेटिक प्रतिनिधि जेरेड गोल्डन भी शामिल हैं और यह संघीय क्रिप्टो परिसंपत्तियों के लिए ट्रेजरी विभाग के भीतर दो अलग-अलग संरचनाएं स्थापित करेगा। विधेयक को इसके परिचय के बाद हाउस वित्तीय सेवा समिति को भेजा गया था।

समिति का आधिकारिक कैलेंडर बुधवार के लिए पूर्ण समिति संशोधन/विचार की पुष्टि करता है, हालांकि सार्वजनिक कार्यक्रम पृष्ठ इसे "विभिन्न उपायों का संशोधन/विचार" के सामान्य शीर्षक के तहत सूचीबद्ध करता है।

रणनीतिक बिटकॉइन रिज़र्व विधेयक बीटीसी को 20 साल के लिए बंद कर देगा

एच.आर. 8957 के तहत ट्रेजरी सचिव को अधिनियमन के 180 दिनों के भीतर रणनीतिक बिटकॉइन रिज़र्व नामक एक सुरक्षित भंडारण सुविधा स्थापित करनी होगी। एक अलग डिजिटल परिसंपत्ति भंडार संघीय सरकार द्वारा रखे गए गैर-बिटकॉइन क्रिप्टो परिसंपत्तियों को संभालेगा।

सरकार द्वारा अधिग्रहित सभी "योग्य बिटकॉइन" को बिटकॉइन रिज़र्व में रखा जाएगा। यह कानून योग्य बिटकॉइन को उस बीटीसी के रूप में परिभाषित करता है जिसे आपराधिक या नागरिक परिसंपत्ति कुर्की की कार्यवाही के माध्यम से अंततः जब्त किया गया है, या कुछ नागरिक मौद्रिक दंडों के भुगतान के रूप में प्राप्त किया गया है, जो मौजूदा संघीय कानून के तहत आवश्यकताओं के अधीन है।

गैर-बिटकॉइन परिसंपत्तियाँ अलग भंडार में जाएंगी, जहाँ ट्रेजरी सचिव को उन्हें बेचने, विनिमय करने या परिवर्तित करने का विवेक होगा। प्राप्त आय का उपयोग केवल रणनीतिक बिटकॉइन रिज़र्व की होल्डिंग्स को बढ़ाने या राष्ट्रीय ऋण को कम करने के लिए किया जा सकता है।

यह कानून रिज़र्व में जमा किए गए बिटकॉइन पर एक लंबी धारण अवधि लगाएगा। रिज़र्व में रखे गए मौजूदा बीटीसी को अधिनियमन की तारीख से कम से कम 20 साल तक वहीं रहना होगा, जबकि बाद में अधिग्रहित बिटकॉइन को रिज़र्व में प्रवेश करने की तारीख से 20 साल की न्यूनतम अवधि का सामना करना पड़ेगा। उस अवधि के दौरान, परिसंपत्तियों को बेचा, बदला, नीलाम किया, गिरवी रखा या अन्यथा निपटाया नहीं जा सकता है।

Crypto.news ने पहले मई में रिपोर्ट किया था कि 20 साल का नियम बेगिच के प्रस्ताव के केंद्रीय प्रावधानों में से एक था, साथ ही अमेरिकियों के डिजिटल परिसंपत्तियों को रखने, स्थानांतरित करने और स्व-कस्टडी के अधिकारों की सुरक्षा भी इसमें शामिल थी।

न्यूनतम धारण अवधि समाप्त होने से दो साल पहले, ट्रेजरी सचिव को कांग्रेस को सिफारिशें देनी होंगी कि क्या सरकार को अपने बिटकॉइन को रखना जारी रखना चाहिए या धीरे-धीरे जारी करने की अनुमति देनी चाहिए। एक बार धारण अवधि समाप्त होने के बाद, सचिव किसी भी दो साल की अवधि के दौरान रिज़र्व के 10% तक बेचने की सिफारिश कर सकते हैं।

विधेयक रिज़र्व की सार्वजनिक प्रमाण आवश्यकताओं को निर्धारित करता है

यदि एच.आर. 8957 कानून बन जाता है तो संघीय बिटकॉइन होल्डिंग्स को एक नई प्रकटीकरण व्यवस्था का सामना करना पड़ेगा।

ट्रेजरी सचिव को सार्वजनिक क्रिप्टोग्राफिक अभिप्रमाणन का उपयोग करके एक सतत रिज़र्व के प्रमाण की प्रणाली स्थापित करने की आवश्यकता होगी। तिमाही रिपोर्ट कुल होल्डिंग्स और लेनदेन का खुलासा करेगी, साथ ही रिज़र्व से जुड़ी निजी कुंजियों पर नियंत्रण का प्रदर्शन भी करेगी।

उन रिपोर्टों को एक आधिकारिक ट्रेजरी वेबसाइट पर प्रकाशित किया जाना चाहिए और क्रिप्टोग्राफिक अभिप्रमाणन में विशेषज्ञता रखने वाले एक स्वतंत्र तीसरे पक्ष के लेखा परीक्षक द्वारा समीक्षा की जानी चाहिए। नियंत्रक महालेखापरीक्षक रिज़र्व, इसकी तिमाही रिपोर्टिंग और ऑडिट की देखरेख करेंगे।

इस बीच, संघीय एजेंसियों के पास अधिनियमन के 60 दिनों के भीतर ट्रेजरी को बिटकॉइन और अन्य डिजिटल परिसंपत्तियों का पूरा लेखा-जोखा उपलब्ध कराना होगा जो वे रखते हैं, जब्त कर चुके हैं या अन्यथा नियंत्रित करते हैं। जब तक दो संघीय भंडार चालू नहीं हो जाते, तब तक एजेंसियां ​​अपनी होल्डिंग्स की कस्टडी बनाए रखेंगी, लेकिन राष्ट्रीय सुरक्षा, अदालती आदेशों और पहचानने योग्य अपराध पीड़ितों को परिसंपत्तियों को वापस करने के अपवादों को छोड़कर, आमतौर पर बिटकॉइन का निपटान नहीं कर सकती हैं।

एक बार जब ट्रेजरी रिज़र्व और भंडार को परिचालन योग्य और सुरक्षित कस्टडी में सक्षम प्रमाणित कर देती है, तो संघीय एजेंसियों के पास अपनी लागू क्रिप्टो होल्डिंग्स को स्थानांतरित करने के लिए 30 दिन होंगे। ये स्थानांतरण ट्रेजरी प्रक्रियाओं के तहत किए जाएंगे जिन्हें पता लगाने की क्षमता और ऑडिटेबिलिटी प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने मार्च 2025 में एक कार्यकारी आदेश के माध्यम से पहले ही एक रणनीतिक बिटकॉइन रिज़र्व स्थापित कर दिया था। सरकारी बीटीसी होल्डिंग्स पर अगस्त के एक व्याख्याकर्ता ने विस्तृत किया कि कैसे संघीय ढांचे को शुरू में सरकारी ज़ब्ती के माध्यम से प्राप्त बिटकॉइन के आसपास डिज़ाइन किया गया था, न कि खुले बाजार खरीद कार्यक्रम के माध्यम से।

ट्रेजरी बजट-तटस्थ बिटकॉइन खरीद का अध्ययन करेगी

एच.आर. 8957 सरकार को एक निश्चित मात्रा में बिटकॉइन खरीदने का आदेश देने से पीछे हटता है।

इसके बजाय, ट्रेजरी और वाणिज्य विभाग के पास अधिनियमन के 180 दिनों के भीतर अगले पांच वर्षों में राष्ट्रीय ऋण को बढ़ाए बिना अधिक बीटीसी प्राप्त करने के जोखिमों, लागतों और संभावित लाभों का संयुक्त रूप से अध्ययन करना होगा।

विधेयक में सूचीबद्ध संभावित तंत्रों में डिजिटल परिसंपत्ति भंडार से परिसंपत्तियों को परिवर्तित करना, संघीय रिजर्व बैंकों से विवेकाधीन अधिशेष प्रेषण का उपयोग करना, संघीय रिजर्व बैंकों द्वारा रखे गए सोने के प्रमाणपत्रों का पुनर्मूल्यांकन करना, और ज़ब्ती, दंड या निपटान के माध्यम से बिटकॉइन प्राप्त करना शामिल है।

अध्ययन अन्य संभावित स्रोतों की जांच करेगा जैसे कर भुगतान, टैरिफ राजस्व, स्वैच्छिक योगदान, उपहार और राज्यों, निजी संस्थाओं या अंतरराष्ट्रीय भागीदारों से जुड़े सहकारी कार्यक्रम। बजट-तटस्थ के रूप में वर्गीकृत किसी भी तंत्र को नए विनियोगों की आवश्यकता नहीं होगी, करदाताओं पर शुद्ध लागत नहीं लगेगी या राष्ट्रीय ऋण में वृद्धि नहीं होगी।

कानून स्पष्ट रूप से बताता है कि अध्ययन बिटकॉइन प्राप्त करने के लिए उधार, नए कराधान या घाटे के व्यय को अधिकृत नहीं करता है।

वह संरचना सीनेटर सिंथिया लूमिस के बिटकॉइन अधिनियम से भिन्न है, जिसने पांच वर्षों में 1 मिलियन बीटीसी प्राप्त करने का प्रस्ताव दिया था। प्रतिस्पर्धी प्रस्तावों की जून की समीक्षा ने हाउस कानून को एक अधिक मापा मार्ग के रूप में वर्णित किया जिसमें एक निश्चित बिटकॉइन खरीद लक्ष्य को हटा दिया गया था जबकि दीर्घकालिक धारण आवश्यकता को बरकरार रखा गया था।

राज्य बिटकॉइन को अलग संघीय खातों में रख सकते हैं

यह प्रस्ताव राज्य सरकारों तक रिज़र्व संरचना का विस्तार करता है बिना उन्हें भाग लेने की आवश्यकता के।

ट्रेजरी एक स्वैच्छिक कार्यक्रम स्थापित करेगी जो राज्यों को रणनीतिक बिटकॉइन रिज़र्व के भीतर अलग खातों में अपनी बिटकॉइन होल्डिंग्स रखने की अनुमति देगा। भाग लेने वाले राज्य अपने बिटकॉइन और संबंधित फोर्क या एयरड्रॉप के माध्यम से उत्पन्न डिजिटल परिसंपत्तियों पर स्वामित्व बनाए रखेंगे।

प्रत्येक राज्य ट्रेजरी के साथ एक समझौता करेगा जिसमें सुरक्षा प्रोटोकॉल, पहुंच नियंत्रण और परिसंपत्तियों की जिम्मेदारी शामिल होगी। राज्य समझौते और लागू संघीय नियमों के अधीन होल्डिंग्स को वापस ले सकते हैं या स्थानांतरित कर सकते हैं, जबकि डिजिटल परिसंपत्ति कस्टडी से जुड़े जोखिमों को स्वीकार करेंगे।

संघीय प्रयास राज्य-स्तरीय रिज़र्व कार्यक्रमों के साथ विकसित हुए हैं। उदाहरण के लिए, टेक्सास ने ब्लैक रॉक के iShares बिटकॉइन ट्रस्ट के माध्यम से प्रारंभिक जोखिम प्राप्त करने के बाद सीधे बिटकॉइन कस्टडी की दिशा में काम किया है।

एच.आर. 8957 निजी स्वामित्व की अलग से रक्षा करेगा जिसमें कहा गया है कि इस कानून का उपयोग कानूनी रूप से अधिग्रहित बिटकॉइन की संघीय ज़ब्ती या जब्ती को अधिकृत करने के लिए नहीं किया जा सकता है। यह व्यक्तियों, व्यवसायों और संगठनों के बिटकॉइन और अन्य डिजिटल परिसंपत्तियों को कानूनी रूप से खरीदने, रखने, स्थानांतरित करने या निपटाने के अधिकारों की पुष्टि करता है, जिसमें निजी कुंजियों की स्व-कस्टडी बनाए रखने की क्षमता भी शामिल है।