रूस के केंद्रीय बैंक ने सितंबर में देश के विनियमित क्रिप्टो बाजार के लॉन्च से पहले क्रिप्टोकरेंसी एक्सचेंजों, डिजिटल एसेट डिपॉजिटरीज़ और बाजार पंजीकरण के लिए विस्तृत नियम प्रस्तावित किए हैं।
बैंक ऑफ रूस के अनुसार, मसौदा नियम क्रिप्टोकरेंसी एक्सचेंजों, डिजिटल डिपॉजिटरीज़ और डिजिटल मुद्रा खाता प्रदाताओं के लिए परिचालन ढांचा स्थापित करते हैं, जो देश के नए डिजिटल मुद्रा कानून के तहत कार्य करेंगे, जिसे 1 सितंबर को प्रभावी होना निर्धारित है।
नियामक प्रभाव मूल्यांकन के लिए प्रकाशित प्रस्ताव, हाल ही में अपनाए गए संघीय कानून “डिजिटल मुद्रा और डिजिटल अधिकार पर” के पूरक हैं, जिसे इस महीने की शुरुआत में स्टेट ड्यूमा ने पारित किया था और राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन द्वारा कानून में हस्ताक्षर किए जाने से पहले फेडरेशन काउंसिल से अनुमोदन का इंतजार है।
यह कानून रूस के विनियमित क्रिप्टोकरेंसी बाजार के लिए कानूनी आधार तैयार करता है और केंद्रीय बैंक को निरीक्षण के केंद्र में रखता है।
मसौदा नियमों की घोषणा करते हुए एक बयान में, बैंक ऑफ रूस ने कहा कि उसने डिजिटल मुद्राओं और डिजिटल अधिकारों में संगठित व्यापार के लिए शर्तें बनाई हैं। पैकेज में क्रिप्टोकरेंसी एक्सचेंजों, डिजिटल एसेट जारीकर्ताओं, डिजिटल डिपॉजिटरीज़ और डिजिटल मुद्रा खातों को कवर करने वाले नियम शामिल हैं।
प्रस्तावित ढांचे के तहत, क्रिप्टोकरेंसी एक्सचेंजों को अपनी ट्रेडिंग प्रक्रियाओं को स्थापित करने की अनुमति होगी, जबकि वे अपने प्लेटफॉर्म पर सूचीबद्ध डिजिटल संपत्तियों के लिए बाजार मूल्य और भारित औसत मूल्य की स्वतंत्र रूप से गणना करेंगे।
एक अलग निर्देश डिजिटल डिपॉजिटरीज़ के लिए आवश्यकताओं को प्रस्तुत करता है, जो क्रिप्टोकरेंसी होल्डिंग्स और लेनदेन के रिकॉर्ड बनाए रखने के लिए जिम्मेदार संस्थानों की एक नई परिभाषित श्रेणी है।
केंद्रीय बैंक के अनुसार, डिजिटल डिपॉजिटरीज़ को 50 मिलियन से 250 मिलियन रूबल तक, या लगभग $600,000 से $3 मिलियन तक की न्यूनतम इक्विटी की आवश्यकता होगी, जो उनके द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाओं पर निर्भर करेगा। ओपन डिस्ट्रीब्यूटेड लेजर सिस्टम के साथ काम करने वाले या पोस्ट-ट्रेड सेटलमेंट सेवाएं प्रदान करने वाले संस्थानों को अलग-अलग पूंजी आवश्यकताओं का सामना करना पड़ेगा।
नियामक ने यह भी कहा कि उन व्यवसायों को सहारा देने वाली पूंजी तरल रहनी चाहिए और उच्च क्रेडिट गुणवत्ता वाली वित्तीय संपत्तियों से बनी होनी चाहिए।
एक्सचेंज और कस्टडी नियमों के साथ, प्रस्ताव डिजिटल मुद्रा खातों को खोलने और बनाए रखने के लिए प्रक्रियाओं को स्थापित करते हैं जिनका उपयोग लाइसेंस प्राप्त बाजार प्रतिभागी तब करेंगे जब नया नियामक ढांचा चालू हो जाएगा।
मसौदा नियमों में से एक औपचारिक रूप से बैंक ऑफ रूस को क्रिप्टोकरेंसी बाजार के प्रतिभागियों के लिए आधिकारिक रजिस्टर स्थापित करने और बनाए रखने के लिए अधिकृत करता है।
नियामक के अनुसार, पंजीकरण प्रणाली उन प्लेटफॉर्म के संचालकों को कवर करेगी जिनका उपयोग क्रिप्टोकरेंसी जारी करने, स्टोर करने और व्यापार करने के लिए किया जाता है, साथ ही संघीय कानून की आवश्यकताओं के तहत काम करने वाले डिजिटल मुद्रा विनिमय संगठनों और डिजिटल डिपॉजिटरीज़ को भी कवर करेगी।
रूस के संसद के निचले सदन ने 21 जुलाई को अपने दूसरे और तीसरे वाचन में डिजिटल मुद्रा कानून को मंजूरी दे दी, जब सांसदों ने विधायी प्रक्रिया के दौरान कई प्रावधानों को संशोधित किया। पिछली समिति संशोधनों ने एक प्रस्ताव को हटा दिया था जिसमें क्रिप्टोकरेंसी धारकों को वॉलेट पते का खुलासा करने की आवश्यकता होती। इसके बजाय, उपयोगकर्ता शेष राशि और लेनदेन की मात्रा की रिपोर्ट करेंगे, जबकि कुछ बड़े अंतरराष्ट्रीय या तीसरे पक्ष के हस्तांतरणों को नए ढांचे के तहत 48 घंटे तक की देरी का सामना करना पड़ सकता है।
यह कानून कानूनी उद्देश्यों के लिए क्रिप्टोकरेंसी को संपत्ति के रूप में भी वर्गीकृत करता है, जबकि घरेलू भुगतानों के लिए उनके उपयोग पर प्रतिबंध जारी रखता है, जिससे रूबल देश के भीतर रूस का आधिकारिक भुगतान साधन बना रहेगा।
हालांकि मुख्य कानूनी ढांचा 1 सितंबर को प्रभावी होना शुरू होने की उम्मीद है, केंद्रीय बैंक के नियमों में निहित कुछ तकनीकी प्रावधान केवल 2027 की दूसरी छमाही के दौरान प्रभावी होंगे।
यह कानून एक संक्रमण काल भी प्रदान करता है, जिससे एक्सचेंज, ब्रोकर, प्रबंधन कंपनियां, क्लियरिंग संगठन और अन्य वित्तीय संस्थान पूर्ण कार्यान्वयन से पहले पंजीकरण पूरा कर सकें, अनुमोदन प्राप्त कर सकें और अपनी आंतरिक प्रणालियों को अनुपालन में ला सकें।
कई रूसी वित्तीय संस्थानों ने पहले ही विनियमित बाजार के लिए उत्पाद तैयार करना शुरू कर दिया है। इस महीने की शुरुआत में, स्बरबैंक ने कहा कि वह ढांचा प्रभावी होने के बाद क्रिप्टोकरेंसी वॉलेट और कस्टडी सेवाएं शुरू करने की योजना बना रहा है। वीटीबी, टी-बैंक और अल्फा-बैंक ने भी डिजिटल एसेट कस्टडी इन्फ्रास्ट्रक्चर पर काम करने की घोषणा की है, जबकि मॉस्को एक्सचेंज ने विनियमित क्रिप्टोकरेंसी सेवाएं शुरू करने में रुचि व्यक्त की है।
रूस के वित्त मंत्रालय ने पहले अनुमान लगाया था कि घरेलू क्रिप्टोकरेंसी ट्रेडिंग प्रतिदिन लगभग 50 अरब रूबल, या लगभग $640 मिलियन तक पहुंचती है, जिसमें अधिकांश गतिविधि विनियमित वित्तीय चैनलों के बाहर होती है। नया ढांचा ट्रेडिंग, कस्टडी और संबंधित सेवाओं को लाइसेंस प्राप्त पर्यवेक्षण के तहत लाने का इरादा रखता है।
डिजिटल मुद्रा कानून के तहत खुदरा भागीदारी पर प्रतिबंध जारी रहेंगे।
गैर-योग्य निवेशकों को केवल सबसे तरल और उच्च पूंजीकृत क्रिप्टोकरेंसी, जिसमें बिटकॉइन, एथेरियम और टेथर का यूएसडीटी शामिल है, को विनियमित मध्यस्थों के माध्यम से खरीदने की अनुमति होगी।
कानून के शुरुआती संस्करणों में गैर-योग्य निवेशकों के लिए 300,000 रूबल की वार्षिक खरीद सीमा निर्धारित की गई थी, जबकि नवीनतम नियामक ढांचा योग्य खुदरा प्रतिभागियों के लिए वार्षिक खरीद को लगभग $4,000 तक सीमित करता है।
योग्य निवेशकों को अलग-अलग नियमों के तहत उत्पादों की एक विस्तृत श्रृंखला तक पहुंचने की अनुमति होगी।
जबकि क्रिप्टोकरेंसी सामान्य घरेलू भुगतानों के लिए निषिद्ध बनी हुई हैं, यह कानून अनुमोदित डिजिटल संपत्तियों को कुछ सीमा-पार लेनदेन में उपयोग करने की अनुमति देता है।
रूसी अधिकारियों ने पहले ही एक प्रायोगिक कानूनी व्यवस्था के तहत अंतरराष्ट्रीय व्यापार के लिए क्रिप्टोकरेंसी सेटलमेंट का परीक्षण किया है, और सांसदों ने पहले कहा था कि विनियमित ढांचा विदेशी व्यापार करने वाली कंपनियों को अनुमोदित शर्तों के भीतर डिजिटल संपत्तियों का उपयोग करने के लिए एक कानूनी मार्ग प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
बैंक ऑफ रूस ने कहा कि सभी मसौदा नियमों को अंतिम रूप देने से पहले नियामक प्रभाव मूल्यांकन प्रक्रिया के हिस्से के रूप में सार्वजनिक समीक्षा के लिए प्रकाशित किया गया है।
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