रूस की स्टेट ड्यूमा, जो उसके विधायी निकाय का निचला सदन है, मंगलवार को देश के पहले व्यापक क्रिप्टोकरेंसी कानून पर अपने अंतिम दो वोट डालेगी।

"डिजिटल मुद्रा और डिजिटल अधिकार पर" शीर्षक वाले इस विधेयक को अभी भी सीनेट की मंजूरी और उसके बाद रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के हस्ताक्षर की आवश्यकता है, एक ऐसी प्रक्रिया जिसमें वित्तीय बाजार समिति के स्टेट ड्यूमा के अध्यक्ष अनातोली अक्साकोव को दो और सप्ताह लगने की उम्मीद है। यह कानून फिर 1 सितंबर को प्रभावी होगा।

मूल लक्ष्य 1 जुलाई था, लेकिन रूसी आउटलेट कोमर्सेंट की रिपोर्टों के अनुसार, सरकारी एजेंसियों के बीच समन्वय संबंधी बाधाओं के कारण देरी हुई।

विधेयक क्या बनाता है

यह कानून क्रिप्टो एक्सचेंजों, ब्रोकरों और कस्टोडियन (ऐसी कंपनियाँ जो आपकी ओर से क्रिप्टोकरेंसी को स्टोर करती हैं, जैसे एक बैंक नकदी रखता है) के लिए एक लाइसेंसिंग व्यवस्था - एक सरकार द्वारा जारी परमिट प्रणाली - स्थापित करता है। बैंक ऑफ रूस उन परमिटों को जारी करने वाला प्राधिकरण बन जाएगा और किसी भी क्रिप्टोकरेंसी को प्रतिबंधित कर सकता है जिसे वह वित्तीय स्थिरता के लिए खतरा मानता है।

प्रमुख वित्तीय संस्थान इंतजार नहीं कर रहे हैं: वीटीबी और टी-बैंक ने पहले ही क्रिप्टो डिपॉजिटरी बनाने की योजना की घोषणा कर दी है।

हर कॉइन योग्य नहीं है। रूस में कानूनी रूप से व्यापार करने के लिए, क्रिप्टोकरेंसी का बाजार पूंजीकरण (प्रचलन में सभी सिक्कों का कुल मूल्य) 5 ट्रिलियन रूबल - लगभग $65 बिलियन - से अधिक होना चाहिए और एक लाइसेंस प्राप्त विदेशी एक्सचेंज पर कम से कम पांच साल का सत्यापित ट्रेडिंग इतिहास होना चाहिए।

यह वर्तमान में इस क्षेत्र को दो तक सीमित करता है: बिटकॉइन और इथेरियम। व्हाइट स्टोन में एक वकील एलेक्जेंड्रा फेडोटोवा, जो इस कानून पर नजर रख रही हैं, ने रूसी आउटलेट पार्लियामेंट्सकाया गज़ेटा को बताया कि बैंक ऑफ रूस शायद प्रमुख एक्सचेंजों पर शीर्ष पांच या दस सबसे अधिक ट्रेड की जाने वाली क्रिप्टोकरेंसी की सूची जारी करेगा।

उन्होंने कहा, "इनमें निश्चित रूप से बीटीसी और ईटीएच शामिल होंगे।" "संभवतः उनकी रूस में लोकप्रियता को देखते हुए एसओएल या टीओएन को भी जोड़ा जा सकता है। बाकी सब केवल योग्य निवेशकों के लिए है।"

सामान्य निवेशकों - पेशेवर प्रमाण-पत्रों के बिना वाले लोगों - को एक ही लाइसेंस प्राप्त मध्यस्थ के माध्यम से 300,000 रूबल (लगभग $3,800) की वार्षिक खरीद सीमा का सामना करना पड़ता है। पेशेवर निवेशकों के लिए ऐसी कोई सीमा नहीं है - लेकिन वे भी प्राइवेसी कॉइन्स (लेनदेन डेटा और वॉलेट पते को छिपाने के लिए डिज़ाइन की गई क्रिप्टोकरेंसी) नहीं खरीद सकते हैं। मोनेरो (XMR), ज़कैश (ZEC), और डैश पूरी तरह से बाहर हैं।

फेडोटोवा ने कहा, "सीबीआर सीधे तौर पर कहता है: आप उन सिक्कों को नहीं खरीद सकते जो प्राप्तकर्ताओं को छिपाते हैं।" "यदि आप एक लेनदेन ग्राफ नहीं बना सकते और यह नहीं देख सकते कि पैसा कहाँ से आया है, तो ऐसी संपत्ति एएमएल सत्यापन पास नहीं करेगी" - एएमएल (एंटी-मनी लॉन्ड्रिंग) नए ढांचे के तहत हर लाइसेंस प्राप्त मंच को लेनदेन पर चलने वाली वित्तीय जाँचें हैं।

"क्रिप्टो खरीदें" और "क्रिप्टो का उपयोग करें" एक ही बात नहीं हैं

यदि आप एक रूसी डीजेन हैं, तो नया कानून आपको जश्न मनाने के लिए बहुत कुछ नहीं देता है: आप अभी भी रूस के अंदर क्रिप्टो से कुछ भी नहीं खरीद सकते हैं।

यह कानून केवल अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के लिए क्रिप्टोकरेंसी की अनुमति देता है - रूसी कंपनियाँ विदेशी भागीदारों को बिटकॉइन में भुगतान कर रही हैं ताकि लेनदेन को पश्चिमी बैंकिंग चैनलों के बाहर रूट किया जा सके। रूबल घर पर रूस का एकमात्र कानूनी भुगतान बना रहेगा।

कपलान पानेश, स्टेट ड्यूमा की बजट और कर समिति के उपाध्यक्ष, ने अप्रैल में जब विधेयक अपने पहले वाचन में पारित हुआ था, तब समझाया कि विधायकों ने रूसी रूबल के संरक्षण को ध्यान में रखकर विधेयक को डिज़ाइन किया था: "यह रूसी कंपनियों को प्रतिबंधों की पाबंदियों को दरकिनार करते हुए विदेशी समकक्षों को भुगतान करने के लिए क्रिप्टोकरेंसी का उपयोग करने की अनुमति देता है।"

रूस 2014 से पश्चिमी प्रतिबंधों के अधीन रहा है, और 2022 में यूक्रेन पर उसके आक्रमण के बाद कहीं अधिक सख्त दंड लगाए गए हैं। यूरोपीय संघ ने फरवरी में रूसी संस्थाओं के साथ सभी क्रिप्टो लेनदेन पर प्रतिबंध लगाने का कदम उठाया। मास्को कानून बनाना जारी रखा।

पुतिन ने अगस्त 2024 में रूस के क्रिप्टो माइनिंग कानून पर हस्ताक्षर किए, जिससे हैशरेट इंडेक्स, 2026 के अनुसार रूस संयुक्त राज्य अमेरिका के बाद दुनिया का दूसरा बिटकॉइन उत्पादक बन गया। नया विधेयक इसके ऊपर ट्रेडिंग और निपटान नियमों को जोड़ता है - पहले प्रतिबंध लगने के बाद से मास्को जिस नियामक परिदृश्य का निर्माण कर रहा है, उसे पूरा कर रहा है।

बिना लाइसेंस वाले प्लेटफार्मों पर 1 जुलाई, 2027 से पूर्ण प्रतिबंध लगेगा।