रूस का स्टेट ड्यूमा मंगलवार, 21 जुलाई को अपने मुख्य क्रिप्टो विनियमन विधेयक की दूसरी और तीसरी सुनवाई आयोजित करने की योजना बना रहा है, जिससे देश डिजिटल संपत्तियों के लिए एक औपचारिक कानूनी ढांचे के करीब पहुंच जाएगा।
यह कानून, मसौदा विधेयक संख्या 1194918-8, का शीर्षक "डिजिटल मुद्रा और डिजिटल अधिकारों पर" है। स्टेट ड्यूमा के आधिकारिक विधायी रिकॉर्ड से पता चलता है कि सांसदों ने 16 जुलाई को इसकी दूसरी सुनवाई में विधेयक को अपनाने की सिफारिश की थी। मंगलवार के निर्धारित मतदान से पहले यह विचाराधीन है।
स्टेट ड्यूमा की वित्तीय बाजार समिति के अध्यक्ष अनातोली अक्साकोव ने पुष्टि की कि सांसदों ने 21 जुलाई को शेष दोनों सुनवाइयों पर विचार करने की योजना बनाई है।
"और कल, 21 जुलाई को, हम कानून को दूसरी और तीसरी सुनवाई में अपनाएंगे, जिसका उद्देश्य हमारे देश में क्रिप्टोकरेंसी के कामकाज के लिए कानूनी परिस्थितियां बनाना है," अक्साकोव ने आरबीसी द्वारा सबसे पहले रिपोर्ट की गई टिप्पणियों वाली एक रिपोर्ट के अनुसार कहा।
यह कानून क्रिप्टो ट्रेडिंग, निवेशक पहुंच और सीमा-पार लेनदेन के लिए नियम स्थापित करेगा। हालांकि, स्टेट ड्यूमा द्वारा अनुमोदन से विधायी प्रक्रिया पूरी नहीं होगी। कानून बनने से पहले विधेयक को अभी भी आगे के अनुमोदन की आवश्यकता होगी।
नवीनतम प्रस्तावों के तहत, गैर-योग्य निवेशकों को एक विनियमित मध्यस्थ के माध्यम से 300,000 रूबल (लगभग $3,800) की वार्षिक क्रिप्टो खरीद सीमा का सामना करना पड़ेगा। विदेश में स्थानांतरण की एक अलग सीमा 100,000 रूबल होगी।
योग्य निवेशकों को उच्च सीमाएं मिलेंगी। अक्साकोव की नवीनतम टिप्पणियों के अनुसार, वे प्रस्तावित ढांचे के तहत 3 मिलियन रूबल तक क्रिप्टो खरीद सकते हैं और 1 मिलियन रूबल तक विदेश में स्थानांतरित कर सकते हैं।
ये सीमाएं क्रिप्टो गतिविधि को विनियमित बाजार में स्थानांतरित करने के रूस के व्यापक प्रयास का हिस्सा हैं। लाइसेंस प्राप्त एक्सचेंज, ब्रोकर और अन्य अनुमोदित मध्यस्थ बैंक ऑफ रूस की देखरेख में काम करेंगे।
जैसा कि क्रिप्टो.न्यूज़ ने पहले बताया था, स्टेट ड्यूमा ने अप्रैल में अपनी पहली सुनवाई में विधेयक को मंजूरी दी थी। पिछले संस्करण में गैर-योग्य निवेशकों के लिए 300,000-रूबल की वार्षिक सीमा स्थापित की गई थी और क्रिप्टो बाजार सहभागियों के लिए एक लाइसेंसिंग प्रणाली की रूपरेखा तैयार की गई थी।
यह विधेयक संसद में पारित होने के दौरान बदल गया है। जुलाई में, सांसदों ने क्रिप्टो धारकों के लिए अपने वॉलेट पते का खुलासा करने की एक प्रस्तावित आवश्यकता को हटा दिया।
संशोधित संस्करण इसके बजाय शेष राशि और लेनदेन की मात्रा जैसी जानकारी पर केंद्रित है। यह ऐसे उपाय भी प्रस्तुत करता है जिनके लिए विदेशी या तीसरे पक्ष के खातों में कुछ बड़े हस्तांतरणों को 48 घंटे तक रोक पर रखने की आवश्यकता हो सकती है।
नियोजित नियम घरेलू भुगतानों से क्रिप्टो निवेश को अलग करना जारी रखेंगे। रूस ने देश के भीतर वस्तुओं और सेवाओं के भुगतान के लिए क्रिप्टोकरेंसी का उपयोग करने पर प्रतिबंध बनाए रखे हैं। प्रस्तावित ढांचा इसके बजाय डिजिटल संपत्तियों को मुख्य रूप से निवेश उपकरण और कुछ अंतरराष्ट्रीय लेनदेन के लिए उपकरण के रूप में मानता है।
रूस का क्रिप्टो विनियमन विधेयक अंतरराष्ट्रीय व्यापार में डिजिटल संपत्तियों का उपयोग करने वाली कंपनियों के लिए भी नियम तय करता है। अक्साकोव ने कहा कि रूस को माल की आपूर्ति में शामिल व्यवसायों को "अत्यधिक विधायी और कानूनी प्रतिबंधों के बिना" क्रिप्टो का उपयोग करने में सक्षम होना चाहिए।
प्रस्तावित ढांचे के तहत विदेशी व्यापार प्रतिभागियों को साधारण निवेशकों की तुलना में कम प्रतिबंधों का सामना करना पड़ेगा। अक्साकोव ने कहा कि निर्यात और आयात कार्यों के लिए क्रिप्टो का उपयोग करने वाली कंपनियों के पास कानूनी प्रणाली के भीतर लेनदेन करने के लिए व्यापक गुंजाइश होगी।
रूस पहले ही अंतरराष्ट्रीय भुगतानों के लिए डिजिटल संपत्तियों के अपने उपयोग का विस्तार कर रहा है। देश ने एक प्रायोगिक कानूनी व्यवस्था शुरू की है जो कुछ कंपनियों को विदेशी व्यापार में क्रिप्टोकरेंसी का उपयोग करने की अनुमति देती है जबकि सरकार स्थायी नियम विकसित करती है।
प्रस्तावित कानून बाजार को एक व्यापक नियामक संरचना की ओर ले जाएगा। जैसा कि क्रिप्टो.न्यूज़ ने पहले बताया था, पहली सुनवाई वाले संस्करण ने क्रिप्टो को संपत्ति के रूप में मान्यता दी थी और घरेलू भुगतान प्रतिबंध को बनाए रखते हुए सीमा-पार लेनदेन में इसके उपयोग की अनुमति दी थी।
रूस स्टेबलकॉइन्स के लिए अलग नियम भी विकसित कर रहा है। क्रिप्टो.न्यूज़ ने इस साल की शुरुआत में रिपोर्ट किया था कि सांसद एक समर्पित स्टेबलकॉइन ढांचे पर काम कर रहे थे जो आंशिक रूप से अंतरराष्ट्रीय भुगतानों पर केंद्रित था।
इस बीच, देश के बाहर रूस से जुड़े क्रिप्टो भुगतान नेटवर्कों की जांच बढ़ गई है। यूरोपीय संघ और यूनाइटेड किंगडम ने उन प्लेटफार्मों और नेटवर्कों को निशाना बनाया है जिन पर स्वीकृत रूसी संस्थाओं को धन स्थानांतरित करने में मदद करने का आरोप है। जून में, यूरोपीय संघ ने रूसी संस्थाओं से जुड़ी विदेशी क्रिप्टो सेवाओं पर व्यापक प्रतिबंधों पर विचार किया।
प्रस्तावित रूसी क्रिप्टो कानून के मुख्य प्रावधान अब 1 सितंबर, 2026 को लागू होने की उम्मीद है, यदि सांसद आवश्यक अनुमोदन प्रक्रिया पूरी करते हैं।
वह तारीख पिछली योजनाओं से देरी को दर्शाती है। सरकार ने शुरू में जुलाई को नए ढांचे के लिए लक्षित किया था, लेकिन सांसदों को संशोधनों को संसाधित करने और व्यापक नियामक पैकेज का समन्वय करने के लिए अधिक समय की आवश्यकता थी। अक्साकोव ने पहले कहा था कि सरकारी एजेंसियों के बीच लंबे समन्वय के कारण समय-सीमा बदल गई थी।
रूस ने क्रिप्टोकरेंसी ट्रेडिंग और डिजिटल संपत्ति सेवाओं के लिए एक व्यापक प्रणाली विकसित करने में कई साल लगाए हैं। फरवरी में क्रिप्टो.न्यूज़ द्वारा उद्धृत वित्त मंत्रालय के अनुमानों ने घरेलू क्रिप्टो ट्रेडिंग वॉल्यूम को प्रति दिन लगभग 50 बिलियन रूबल, या लगभग $640 मिलियन, बताया था, जिसका अधिकांश विनियमित चैनलों के बाहर था।
इसलिए मंगलवार की दूसरी और तीसरी सुनवाई देश के व्यापक क्रिप्टो बाजार ढांचे के लिए अगला विधायी कदम प्रस्तुत करती हैं। यदि विधेयक शेष अनुमोदन प्रक्रिया पूरी करता है तो अंतिम पाठ निर्धारित करेगा कि निवेशक सीमाएं, लाइसेंस प्राप्त मध्यस्थ और सीमा-पार क्रिप्टो लेनदेन कैसे संचालित होते हैं।
