रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने 4 अगस्त को एक व्यापक डिजिटल संपत्ति कानून पर हस्ताक्षर किए, जिससे खुदरा और योग्य निवेशकों के लिए अनुमोदित मध्यस्थों के माध्यम से क्रिप्टोकरेंसी का व्यापार करने का एक विनियमित मार्ग तैयार हुआ। 

TASS और बैंक ऑफ रूस के अनुसार, मुख्य प्रावधान 1 सितंबर, 2026 से प्रभावी होंगे।

यह कानून क्रिप्टो एक्सचेंज, डिजिटल डिपॉजिटरी, ब्रोकर, प्रबंधन कंपनियों, ट्रेडिंग स्थल और क्लियरिंग हाउस को कवर करता है। यह खनन (माइनिंग), कस्टडी, लेखांकन और विदेशी डिजिटल उपकरणों को भी संबोधित करता है। हालांकि, यह क्रिप्टोकरेंसी को सामान्य घरेलू खरीद के लिए कानूनी निविदा के रूप में मान्यता नहीं देता है।

खुदरा निवेशकों को वार्षिक सीमाओं और परीक्षण का सामना करना पड़ेगा

अयोग्य निवेशकों को केवल उन्हीं क्रिप्टोकरेंसी को खरीदने की अनुमति होगी जिन्हें नियामक “सबसे लिक्विड” के रूप में वर्गीकृत करते हैं। उन्हें एक उपयुक्तता परीक्षण पूरा करना होगा और प्रत्येक मध्यस्थ के माध्यम से प्रति वर्ष 300,000 रूबल की खरीद सीमा का सामना करना पड़ेगा। अधिकारियों ने अभी तक योग्य संपत्तियों की अंतिम सूची प्रकाशित नहीं की है।

योग्य निवेशकों को भी परीक्षण पास करना होगा, लेकिन वे बिना किसी राशि सीमा के कोई भी क्रिप्टोकरेंसी खरीद और बेच सकते हैं। TASS के अनुसार, व्यक्ति आंशिक रूप से अपने पिछले क्रिप्टो लेनदेन इतिहास के माध्यम से योग्य हो सकते हैं। मध्यस्थों द्वारा नियमों को लगातार लागू करने से पहले बैंक ऑफ रूस को अधिक विस्तृत मानक प्रदान करने की आवश्यकता होगी।

यह संरचना उस ढांचे का अनुसरण करती है जिसे सांसदों ने 2026 की शुरुआत में विकसित किया था। जैसा कि पहले रिपोर्ट किया गया था, विधेयक के पहले वाचन में विनियमित मध्यस्थ, अनिवार्य परीक्षण और 300,000 रूबल की वार्षिक खुदरा सीमा शामिल थी।

एक बाद के संशोधन में निवेशकों के लिए अपने क्रिप्टो वॉलेट पते का खुलासा करने की प्रस्तावित आवश्यकता को हटा दिया गया। संबंधित कवरेज में, संशोधित प्रस्ताव ने खरीद सीमा को बरकरार रखा, जबकि स्थानान्तरण और क्रिप्टो-वित्तपोषित निवेशों को कवर करने वाले नियंत्रणों को जोड़ा।

रूस का क्रिप्टो कानून एक लाइसेंस प्राप्त विनिमय प्रणाली बनाता है

क्रिप्टो एक्सचेंज प्रदाताओं को एक “विशेष रजिस्ट्री” में शामिल होना होगा, इक्विटी में कम से कम 15 मिलियन रूबल बनाए रखने होंगे और एक वित्तीय बाजार स्व-नियामक संगठन के सदस्य बनना होगा। यह कानून व्यवस्थित विनिमय गतिविधि को एक महीने में दो या अधिक लेनदेन पूरा करने के रूप में परिभाषित करता है, जिसका संयुक्त मूल्य 3.5 मिलियन रूबल से अधिक हो।

मौजूदा क्रिप्टो एक्सचेंज प्रदाता 1 जुलाई, 2027 तक बिना पंजीकरण के काम कर सकते हैं। यह मौजूदा डिजिटल वित्तीय संपत्ति विनिमय ऑपरेटरों को दी गई 1 मार्च, 2027 की छूट से अलग है, जो व्यापक ढांचे के तहत एक अलग श्रेणी बनाते हैं।

बैंक और विदेशी बैंकों की रूसी शाखाओं को भी स्थानान्तरण को ब्लॉक करना होगा जब उन्हें अनधिकृत डिजिटल मुद्रा विनिमय प्रदाता के शामिल होने का संदेह हो। इस बीच, यह कानून डिजिटल मुद्रा धारकों को न्यायिक सुरक्षा प्रदान करता है, भले ही संपत्ति पहले घोषित न की गई हो।

बैंक ऑफ रूस ने बाजार को संचालित करने के लिए आवश्यक नियमों का मसौदा तैयार करना शुरू कर दिया है। इसके 27 जुलाई के प्रस्तावों में संगठित व्यापार, मूल्य निर्धारण विधियाँ, संपत्ति रिकॉर्ड और डिजिटल डिपॉजिटरी शामिल हैं।

डिजिटल डिपॉजिटरी के लिए प्रस्तावित न्यूनतम इक्विटी प्रदान की गई सेवाओं के आधार पर 50 मिलियन से 250 मिलियन रूबल तक है। ये पूंजी आवश्यकताएं एक्सचेंज प्रदाताओं पर लगाई गई 15 मिलियन रूबल की न्यूनतम सीमा से अलग हैं।

व्यापार अपवाद के बावजूद घरेलू भुगतान प्रतिबंधित रहेंगे

यह कानून देश के भीतर वस्तुओं, सेवाओं, सूचना या बौद्धिक संपदा के भुगतान के लिए क्रिप्टोकरेंसी का उपयोग करने पर रूस के प्रतिबंध को जारी रखता है। यह ऐसे विज्ञापनों को भी प्रतिबंधित करता है जो डिजिटल मुद्राओं को घरेलू भुगतान विकल्प के रूप में प्रस्तुत करते हैं।

हालांकि, रूसी निवासियों और गैर-निवासियों के बीच विदेशी व्यापार अनुबंधों के तहत निपटान के लिए क्रिप्टो का उपयोग किया जा सकता है। अन्य अपवादों में खनन की गई क्रिप्टोकरेंसी, प्रतिभूतियों, अन्य डिजिटल मुद्राओं, डिजिटल अधिकारों और अनुमोदित सूचना प्रणालियों के तहत आवश्यक शुल्कों से जुड़े निर्दिष्ट लेनदेन शामिल हैं।

बैंक ऑफ रूस ने कहा कि निर्यातक और आयातक लेनदेन राशि की सीमा के बिना सीमा पार भुगतान के लिए क्रिप्टोकरेंसी का उपयोग कर सकते हैं। ये लेनदेन मध्यस्थों के माध्यम से हो सकते हैं या सीधे वॉलेट का उपयोग कर सकते हैं, हालांकि रूसी निवासियों को कर अधिकारियों को कुछ विदेशी होल्डिंग्स की रिपोर्ट करनी होगी।

विदेशी व्यापार की अनुमति से एक स्पष्ट अमेरिकी अनुपालन विचार भी उत्पन्न होता है। अमेरिकी ट्रेजरी का कहना है कि उसके रूस प्रतिबंध आभासी मुद्रा पर वैसे ही लागू होते हैं जैसे वे फिएट लेनदेन पर लागू होते हैं। अमेरिकी एक्सचेंज, वॉलेट प्रदाता और अन्य व्यक्तियों को अवरुद्ध रूसी पक्षों से जुड़े लेनदेन को सुविधाजनक बनाने से प्रतिबंधित किया गया है।

ट्रेजरी ने पहले मास्को से जुड़े एक्सचेंजों गारेंटेक्स और ग्राइनक्स, साथ ही A7 सीमा पार निपटान नेटवर्क से जुड़े व्यवसायों पर प्रतिबंध लगाए थे। उसने कहा कि नेटवर्क ने प्रतिबंधों से बचने में मदद की और ग्राहक शेष राशि को स्थानांतरित करते समय रूबल-समर्थित A7A5 टोकन का उपयोग किया।

रूसी व्यवसायों ने विदेशी व्यापार के लिए क्रिप्टोकरेंसी का पता लगाया है क्योंकि प्रतिबंधों ने पारंपरिक अंतरराष्ट्रीय भुगतान चैनलों तक पहुंच को जटिल बना दिया है। रूस का घरेलू कानून उन लेनदेन को अधिकृत कर सकता है, लेकिन यह अन्य न्यायालयों द्वारा लगाए गए प्रतिबंधों या अनुपालन दायित्वों को नहीं हटा सकता है।

सितंबर के रोलआउट से पहले क्या होगा

मुख्य ढांचा 1 सितंबर, 2026 से शुरू होगा। इससे पहले, बैंक ऑफ रूस को योग्य खुदरा संपत्तियों, निवेशक परीक्षण, संगठित व्यापार, विनिमय पर्यवेक्षण और डिजिटल डिपॉजिटरी संचालन को कवर करने वाले नियमों को पूरा करना होगा।

अन्य खंड बाद में शुरू होंगे। कुछ स्थानांतरण प्रतिबंधों और अनिवासी डिजिटल डिपॉजिटरी से संबंधित प्रावधान 1 जुलाई, 2027 से प्रभावी होंगे। डिजिटल वित्तीय संपत्तियों, नामित धारकों और डिपॉजिटरी के लिए तकनीकी नियम 1 सितंबर, 2027 से शुरू होंगे।

रूस क्रिप्टो क्षेत्र के अन्य हिस्सों पर भी नियंत्रण कड़ा कर रहा है। संबंधित कवरेज में, अधिकारियों ने मास्को, आसपास के क्षेत्र और कुर्स्क के कुछ हिस्सों में दीर्घकालिक खनन प्रतिबंधों को आगे बढ़ाया। ये उपाय खुदरा व्यापार के बजाय बिजली के उपयोग और खनन पर्यवेक्षण से संबंधित हैं।

अगली व्यावहारिक परीक्षा यह होगी कि क्या मध्यस्थ अनुमोदन प्राप्त कर सकते हैं और समय पर अनुरूप उत्पाद लॉन्च कर सकते हैं। खुदरा पहुंच तब तक सीमित रहेगी जब तक नियामक योग्य क्रिप्टोकरेंसी की पहचान नहीं करते, रजिस्ट्री स्थापित नहीं करते और कानून के तहत आवश्यक उपयुक्तता परीक्षणों को अंतिम रूप नहीं देते।