न्यूयॉर्क के वित्तीय नियामकों ने राज्य के स्टेबलकॉइन नियमों को अद्यतन करने के लिए कदम उठाया है, क्योंकि संघीय सरकार GENIUS अधिनियम को लागू करने की तैयारी कर रही है, एक ऐसा कानून जो पूरे संयुक्त राज्य अमेरिका में भुगतान स्टेबलकॉइन की निगरानी के तरीके को नया आकार देगा।
न्यूयॉर्क राज्य वित्तीय सेवा विभाग ने कहा कि उसने एक नया विनियमन प्रस्तावित किया है जो संघीय आवश्यकताओं को शामिल करता है, जबकि उसके पर्यवेक्षण के तहत जारी किए गए डॉलर-समर्थित स्टेबलकॉइन के लिए राज्य के मौजूदा पर्यवेक्षण ढांचे को संरक्षित करता है।
स्रोत: DFS वेबसाइट।
प्रस्ताव के तहत, न्यूयॉर्क-लाइसेंस प्राप्त जारीकर्ता रिजर्व बैकिंग, रिडेम्पशन मानक, स्वीकार्य रिजर्व परिसंपत्तियों और स्वतंत्र ऑडिट को कवर करने वाली आवश्यकताओं का पालन करना जारी रखेंगे।
मसौदा नियम नए प्रावधान भी पेश करता है जो संघीय अपेक्षाओं से जुड़े हैं, जिसमें एक ही कस्टोडियन के पास रखे गए रिजर्व की मात्रा पर सीमाएं और आंतरिक नियंत्रण, सूचना सुरक्षा, आंतरिक ऑडिट, परिसंपत्ति वृद्धि, आय, अंदरूनी लेनदेन, सहयोगी सौदों और सेवा प्रदाता संबंधों को कवर करने वाले अनिवार्य जोखिम प्रबंधन कार्यक्रम शामिल हैं।
DFS के अनुसार, प्रस्ताव यह सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है कि राज्य का नियामक ढांचा GENIUS अधिनियम के अनुरूप बना रहे, जिसने स्टेबलकॉइन पर्यवेक्षण के लिए दोहरे-ट्रैक प्रणाली का निर्माण किया।
उस ढांचे के तहत, 10 अरब डॉलर से अधिक बकाया स्टेबलकॉइन वाले जारीकर्ता सीधे संघीय पर्यवेक्षण के दायरे में आते हैं, जबकि छोटे जारीकर्ता राज्य पर्यवेक्षण के तहत काम करना जारी रख सकते हैं यदि उनके राज्य के नियम संघीय मानकों के काफी समान प्रमाणित होते हैं।
कार्यवाहक अधीक्षक कैटलिन एस्प्रो ने कहा, "न्यूयॉर्क में वर्चुअल करेंसी कंपनियों के लिए हमारे जो नियम और अपेक्षाएं हैं, उन्होंने न्यूयॉर्कवासियों की रक्षा की है और एक स्थिर बाजार को सुगम बनाया है।"
"GENIUS अधिनियम के प्रावधान DFS के स्टेबलकॉइन ढांचे का प्रतिबिंब हैं, और यह प्रस्ताव यह सुनिश्चित करेगा कि विभाग का नियामक ढांचा नए संघीय आवश्यकताओं के साथ पूरी तरह से संरेखित हो, जबकि उपभोक्ताओं की सुरक्षा और जिम्मेदार नवाचार को बढ़ावा देने के हमारे मानक को बनाए रखा जाए।"
संघीय सांसदों ने GENIUS अधिनियम के कई हिस्सों को न्यूयॉर्क के मौजूदा स्टेबलकॉइन ढांचे पर मॉडल किया, जिसे DFS ने पहली बार जून 2022 में जारी दिशा-निर्देशों के माध्यम से औपचारिक रूप दिया था। संघीय कानून स्टेबलकॉइन को उच्च गुणवत्ता वाली तरल परिसंपत्तियों के साथ 1:1 बैकिंग बनाए रखने की आवश्यकता है और जारीकर्ताओं को धारकों को यील्ड (लाभ) देने से रोकता है। यह स्टेबलकॉइन उपयोगकर्ताओं को प्राथमिकता वाले पुनर्भुगतान अधिकार भी प्रदान करता है यदि कोई जारीकर्ता दिवालिया हो जाता है।
चूंकि संघीय एजेंसियां जुलाई 2026 तक लागू होने वाले नियमों को तैयार कर रही हैं, राज्य नियामक अपने ढांचों को GENIUS अधिनियम के तहत स्थापित प्रमाणीकरण आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए तैयार कर रहे हैं।
न्यूयॉर्क के लिए, प्रमाणीकरण पात्र जारीकर्ताओं को संघीय शासन में जाने के बजाय DFS पर्यवेक्षण के तहत रहने की अनुमति देगा। प्रमाणीकरण प्रक्रिया को एक स्टेबलकॉइन प्रमाणन समीक्षा समिति द्वारा संभाला जाएगा जिसमें अमेरिकी ट्रेजरी विभाग, फेडरल रिजर्व और फेडरल डिपॉजिट इंश्योरेंस कॉर्पोरेशन के प्रतिनिधि शामिल होंगे।
विभाग द्वारा हाल की कार्रवाइयां स्टेबलकॉइन पर्यवेक्षण में अपनी भूमिका का विस्तार करने पर निरंतर ध्यान केंद्रित करने का सुझाव देती हैं। इस महीने की शुरुआत में, DFS ने यूरोपीय बैंकिंग प्राधिकरण के साथ एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए ताकि विभिन्न न्यायालयों में स्टेबलकॉइन गतिविधि से संबंधित सूचना साझाकरण और पर्यवेक्षण सहयोग को सुविधाजनक बनाया जा सके।
DFS ने कहा कि उसने 2018 से स्टेबलकॉइन जारी करने की निगरानी की है और वर्तमान में रिजर्व आवश्यकताओं, रिडेम्पशन अधिकारों, पारदर्शिता दायित्वों और पुनः-गिरवी पर प्रतिबंधों को कवर करने वाले मानकों को लागू करता है।
नई नियम-निर्माण प्रक्रिया के तहत एक 10-दिवसीय पूर्व-प्रस्ताव टिप्पणी अवधि तुरंत शुरू होती है। एक बार जब प्रस्ताव राज्य रजिस्टर में प्रकाशित हो जाता है, तो यह 60-दिवसीय सार्वजनिक टिप्पणी अवधि में प्रवेश करेगा इससे पहले कि नियामक संशोधनों पर विचार करें।
विभाग ने कहा कि अंतिम विनियमन प्रभावी होगा जब GENIUS अधिनियम 18 जनवरी, 2027 को प्रभावी होगा। मौजूदा न्यूयॉर्क-लाइसेंस प्राप्त जारीकर्ताओं को अद्यतन आवश्यकताओं का पालन करने के लिए एक साल की संक्रमण अवधि मिलेगी, जबकि विभाग का वर्तमान स्टेबलकॉइन मार्गदर्शन लागू रहेगा जब तक नया विनियमन लागू नहीं हो जाता।
