17 राज्य अटॉर्नी जनरल के एक द्विदलीय समूह ने अमेरिकी सीनेट से एक महत्वपूर्ण प्रक्रियात्मक वोट से पहले CLARITY एक्ट को अस्वीकार करने का आग्रह किया है, यह तर्क देते हुए कि क्रिप्टो बाजार संरचना विधेयक धोखाधड़ी का पीछा करने और निवेशक संरक्षण कानूनों को लागू करने की राज्यों की क्षमता को प्रतिबंधित कर सकता है।
न्यूयॉर्क की अटॉर्नी जनरल लेटिटिया जेम्स ने सोमवार को सीनेट बैंकिंग समिति के अध्यक्ष टिम स्कॉट और रैंकिंग डेमोक्रेट एलिजाबेथ वॉरेन को भेजे गए एक पत्र में समूह का नेतृत्व किया, जिसमें चेतावनी दी गई थी कि कानून के प्रावधान संघीय नियामकों को राज्य प्रतिभूति विनियमन के कुछ हिस्सों को ओवरराइड करने का नया अधिकार दे सकते हैं।
जेम्स ने एक बयान में कहा, "जैसा कि लिखा गया है, क्लैरिटी एक्ट धोखेबाजों को बढ़ावा देगा और अटॉर्नी जनरल को हमारे राज्यों के निवेशकों और उनके वॉलेट की रक्षा के लिए हमारी शक्ति से संभावित रूप से वंचित करेगा।" "अपने अटॉर्नी जनरल सहयोगियों के साथ मिलकर, मैं कांग्रेस से क्लैरिटी एक्ट पारित न करने का आग्रह करती हूं।"
यह हस्तक्षेप सीनेट द्वारा कानून पर प्रारंभिक प्रक्रियात्मक वोट होने की उम्मीद से एक दिन पहले आया है, जिसमें रिपब्लिकन को इसे आगे बढ़ाने के लिए 60 वोटों की आवश्यकता होगी।
जेम्स और अन्य अटॉर्नी जनरल ने अपनी अधिकांश आपत्ति को संघीय प्रतिभूति नियमों और राज्य प्रवर्तन के बीच संबंधों को नियंत्रित करने वाली भाषा पर केंद्रित किया।
उनके पत्र में तर्क दिया गया कि सिक्योरिटीज एंड एक्सचेंज कमीशन "राज्य पंजीकरण अधिकारियों को अधिभावी करने" की क्षमता प्राप्त कर सकता है, जिससे यह अनिश्चितता पैदा होगी कि डिजिटल परिसंपत्तियों को विनियमित करने या प्रतिभूति कानूनों का उल्लंघन करने के आरोपी कंपनियों पर मुकदमा चलाने में राज्य कितनी दूर जा सकते हैं।
न्यूयॉर्क अटॉर्नी जनरल के कार्यालय ने कहा, "अधिकार का यह अभूतपूर्व अनुदान न केवल डिजिटल परिसंपत्तियों पर लागू होगा, बल्कि संघीय पूर्व-अधिमान के दायरे को फिर से निर्धारित करने के लिए एसईसी को एकतरफा विवेक भी प्रदान करेगा, जिससे राज्य प्रतिभूति नियामक व्यवस्था संभावित रूप से उलट जाएगी।"
जेम्स ने जुलाई में भी इसी तरह की चिंताएं जताई थीं, जब उन्होंने चेतावनी दी थी कि कानून राज्य निवेशक संरक्षण को कमजोर कर सकता है और क्रिप्टो धोखाधड़ी का पीछा करने की स्थानीय अधिकारियों की क्षमता को सीमित कर सकता है। जैसा कि क्रिप्टो.न्यूज़ ने पहले बताया था, उन्होंने ऐसे बदलावों का आह्वान किया था जो राज्य प्रवर्तन शक्तियों को बनाए रखेंगे और एंटी-मनी लॉन्ड्रिंग और नैतिकता के प्रावधानों को मजबूत करेंगे।
सोमवार के पत्र पर कैलिफोर्निया, इलिनोइस, एरिजोना, कंसास, ओहियो और विस्कॉन्सिन सहित राज्यों के अटॉर्नी जनरल ने हस्ताक्षर किए थे, जिससे विपक्ष को राज्य अधिकारियों का एक द्विदलीय समूह मिला।
नवीनतम चुनौती ऐसे समय में आई है जब सीनेटर यह तय करने की तैयारी कर रहे हैं कि क्या विधेयक आगे विचार के लिए आवश्यक प्रक्रियात्मक सीमा को पार कर सकता है। रिपब्लिकन अपने दम पर आवश्यक 60 वोटों तक नहीं पहुंच सकते हैं, जिससे परिणाम डेमोक्रेटिक समर्थन पर निर्भर करता है।
सीनेट रिपब्लिकन ने रविवार को 600 से अधिक पन्नों के कानून का एक संशोधित संस्करण जारी किया क्योंकि डेमोक्रेट्स द्वारा मांगे गए प्रावधानों पर बातचीत जारी थी।
एक बदलाव राज्य अटॉर्नी जनरल को सार्वजनिक अधिकारियों को कवर करने वाले हितों के टकराव प्रतिबंधों को लागू करने में भूमिका देता है, जिससे एक प्रारंभिक दृष्टिकोण को बदल दिया गया है जो प्रवर्तन को मुख्य रूप से संघीय न्याय विभाग के पास रखता।
राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के क्रिप्टो हितों, जिसमें वर्ल्ड लिबर्टी फाइनेंशियल और ट्रम्प मीमकॉइन के साथ उनकी संलिप्तता शामिल है, के कारण नैतिकता के नियम कानून के आसपास के मुख्य विवादों में से एक बने हुए हैं।
इस मुद्दे ने महीनों से सीनेट की बातचीत को जटिल बना दिया है। नैतिकता विवाद की जून की जांच में विस्तार से बताया गया था कि कैसे ट्रम्प के क्रिप्टो व्यवसाय निर्वाचित अधिकारियों के डिजिटल परिसंपत्ति हितों पर प्रतिबंध लगाने की मांग करने वाले सांसदों के लिए एक गतिरोध का बिंदु बन गए थे।
अगस्त तक, असहमति अनसुलझी रही। सीनेट बैंकिंग समिति के अध्यक्ष टिम स्कॉट ने कहा कि नैतिकता के नियमों, स्टेबलकॉइन रिवॉर्ड और वित्तीय अपराध प्रावधानों पर रिपब्लिकन और डेमोक्रेट्स के बीच विभाजन के कारण बातचीत रुक गई थी। सीनेट 15 सितंबर को एक प्रक्रियात्मक वोट की तैयारी कर रही थी, जिसके लिए आगे बढ़ने के लिए 60 सीनेटरों की आवश्यकता थी, जिसमें कानून को आगे बढ़ाने के लिए डेमोक्रेटिक समर्थन की आवश्यकता थी।
यह विधेयक पहले ही कांग्रेस में कई चरणों से गुजर चुका है। हाउस ने जुलाई 2025 में अपना संस्करण 294 से 134 से पारित किया, जबकि सीनेट बैंकिंग समिति ने मई 2026 में अपना प्रस्ताव 15 से 9 से आगे बढ़ाया।
रविवार के संशोधन में एक और विवाद को संबोधित किया गया है जो सीनेट की बातचीत के माध्यम से कानून का पालन कर रहा है: भुगतान स्टेबलकॉइन पर भुगतान किए गए रिवॉर्ड।
अद्यतन भाषा ट्रेजरी सचिव को स्टेबलकॉइन रिवॉर्ड पर 18 महीने का "सर्किट ब्रेकर" लगाने का अधिकार देगी यदि भुगतान स्टेबलकॉइन सामुदायिक बैंकों से पर्याप्त जमा बहिर्वाह का कारण बनते हैं।
प्रस्ताव के तहत, अस्थायी प्रतिबंध का उपयोग तब किया जा सकता है जब स्टेबलकॉइन से जुड़ी निकासी छोटे बैंकिंग संस्थानों पर दबाव डालती है।
स्टेबलकॉइन रिवॉर्ड पहले ही शुरुआती बातचीत के दौरान प्रमुख अनसुलझे मुद्दों में से एक के रूप में उभरे थे। बैंकों ने चिंता जताई है कि स्टेबलकॉइन से जुड़ा ब्याज या रिवॉर्ड पारंपरिक वित्तीय संस्थानों से जमा को दूर कर सकता है, जबकि क्रिप्टो कंपनियों ने कुछ ग्राहक गतिविधियों से जुड़े रिवॉर्ड को बनाए रखने पर जोर दिया है।
जुलाई के एक विश्लेषण में तीन मुख्य सीनेट विवादों की पहचान की गई थी: राष्ट्रपति के नैतिक प्रतिबंध, विकेन्द्रीकृत सॉफ्टवेयर डेवलपर्स के लिए सुरक्षा के साथ-साथ स्टेबलकॉइन रिवॉर्ड, जो विधेयक को रोक रहे थे।
संशोधित प्रस्ताव सर्किट ब्रेकर प्रावधान के माध्यम से स्थायी व्यापक प्रतिबंध स्थापित करने से कम है। इसके बजाय, यह ट्रेजरी को हस्तक्षेप करने का अस्थायी अधिकार देगा यदि सामुदायिक बैंक जमा बहिर्वाह से संबंधित निर्दिष्ट शर्तें पूरी होती हैं।
नवीनतम पाठ के हिस्से के रूप में ब्लॉकचेन नियामक निश्चितता अधिनियम से जुड़े प्रावधानों में सांसदों ने बदलाव किया है।
संशोधित कानून कुछ सॉफ्टवेयर डेवलपर्स के लिए मनी-ट्रांसमिशन पंजीकरण आवश्यकताओं को संकीर्ण करता है और एक नागरिक सुरक्षित बंदरगाह बनाता है। डेवलपर्स के लिए सुरक्षा पर बातचीत के दौरान विवाद हुआ है क्योंकि सांसदों, कानून प्रवर्तन संगठनों और क्रिप्टो उद्योग ने इस बात पर बहस की है कि नॉन-कस्टोडियल सॉफ्टवेयर के डेवलपर्स को वित्तीय पंजीकरण आवश्यकताओं के तहत कब आना चाहिए।
यह विधेयक इस बात को नियंत्रित करने वाले संघीय नियम स्थापित करेगा कि सॉफ्टवेयर डेवलपर्स को कब पंजीकरण करना होगा, जबकि ग्राहक निधियों की हिरासत या नियंत्रण को शामिल न करने वाली कुछ गतिविधियों के लिए सुरक्षा प्रदान करेगा।
नवीनतम पाठ में कृषि समिति के प्रावधान संबद्ध व्यापार और हितों के टकराव से संबंधित सुरक्षा उपाय लागू करते हैं। यह प्रस्ताव आगे संबोधित करता है कि संघीय डिजिटल परिसंपत्ति ढांचे के तहत राज्य उपभोक्ता संरक्षण कानून कैसे लागू हो सकते हैं।
हालांकि, राज्य के अधिकार पर प्रश्न अटॉर्नी जनरल के विरोध के मूल में बने हुए हैं।
जेम्स और अन्य अधिकारियों ने तर्क दिया कि अस्पष्ट पूर्व-अधिमान भाषा कदाचार का पीछा करने की राज्यों की मौजूदा शक्तियों पर कानूनी चुनौतियां आमंत्रित कर सकती है। उनकी आपत्ति डिजिटल परिसंपत्ति पंजीकरण आवश्यकताओं से परे है क्योंकि वे तर्क देते हैं कि एसईसी संघीय और राज्य प्रतिभूति नियामकों के बीच अधिकार के विभाजन को प्रभावित करने वाला विवेक प्राप्त कर सकता है।
यह विवाद महीनों की बातचीत के बाद आया है, जो एसईसी और कमोडिटी फ्यूचर्स ट्रेडिंग कमीशन के बीच डिजिटल परिसंपत्ति निरीक्षण को विभाजित करने और क्रिप्टो बाजार मध्यस्थों के लिए पंजीकरण आवश्यकताओं को स्थापित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
हाउस और सीनेट बैंकिंग समिति द्वारा पारित होने के बावजूद कानून को बार-बार देरी का सामना करना पड़ा है। सीनेट ने बिना फ्लोर वोट के अपने अगस्त अवकाश के लिए छोड़ दिया, जबकि नैतिकता, विकेन्द्रीकृत वित्त और स्टेबलकॉइन रिवॉर्ड पर अनसुलझे विवादों ने बातचीत को प्रभावित करना जारी रखा।
जेम्स ने पहले कांग्रेस से राज्य प्रतिभूति प्रवर्तन अधिकार को बनाए रखने का आह्वान किया था, जबकि मनी लॉन्ड्रिंग और हितों के टकराव को कवर करने वाले मजबूत सुरक्षा उपायों को जोड़ने के लिए कहा था।
सोमवार के पत्र के साथ, 17 राज्यों के अटॉर्नी जनरल अब सीनेटरों से मौजूदा कानून को आगे बढ़ाने के खिलाफ वोट देने के लिए कह रहे हैं।
TRUMP
