यूरोपीय संसद की आर्थिक और मौद्रिक मामलों की समिति ने डिजिटल यूरो पैकेज पर अपनी स्थिति को मंजूरी दे दी है, जिससे प्रस्तावित सेंट्रल बैंक डिजिटल करेंसी (CBDC) पर विधायी कार्य आगे बढ़ गया है जिसे यूरोपीय सेंट्रल बैंक (ECB) 2029 तक संभावित जारी करने के लिए तैयार रखना चाहता है।
समिति ने मंगलवार को कहा कि सांसदों ने 43 के मुकाबले 14 वोटों से इस प्रस्ताव का समर्थन किया। मसौदा कानून यह निर्धारित करता है कि डिजिटल यूरो कैसे काम करेगा, इसे कौन वितरित कर सकता है और उपयोगकर्ताओं व वित्तीय संस्थानों पर कौन से सुरक्षा उपाय लागू होंगे।
यूरोपीय संसद के सदस्य फर्नांडो नवर्रेते रोजास ने कहा कि यह प्रस्ताव उपभोक्ताओं को अपनी पसंदीदा भुगतान विधि चुनने की क्षमता को सुरक्षित रखता है और डिजिटल यूरो को नकदी के प्रतिस्थापन के बजाय एक पूरक के रूप में वर्णित किया।
समिति के प्रस्ताव के तहत, ECB पूरे यूरोज़ोन में डिजिटल यूरो को ऑनलाइन और ऑफ़लाइन दोनों भुगतान विकल्पों के माध्यम से जारी करेगा।
मसौदा बताता है कि ऑनलाइन लेनदेन एक खाता-आधारित मॉडल पर निर्भर करेगा, जबकि ऑफ़लाइन भुगतान एक डिवाइस पर स्थानीय रूप से संग्रहीत मूल्य का उपयोग करेगा। सांसदों ने कहा कि ऑफ़लाइन कार्य नकदी के समान काम करेगा क्योंकि उपयोगकर्ता खोए हुए डिवाइस पर संग्रहीत धन को स्थायी रूप से खो देंगे।
संसद के प्रस्ताव में ज़ीरो-नॉलेज प्रूफ जैसी प्रौद्योगिकियों पर आधारित गोपनीयता सुरक्षा भी शामिल है। समिति ने कहा कि ये उपकरण व्यक्तिगत जानकारी का खुलासा किए बिना लेनदेन सत्यापन की अनुमति देंगे और ECB के पास उपयोगकर्ताओं के पहचान डेटा तक पहुंच नहीं होगी।
सांसदों ने बैंकिंग प्रणाली के जोखिमों को कम करने के लिए व्यक्तिगत डिजिटल यूरो होल्डिंग्स पर सीमाएं प्रस्तावित कीं। यूरोपीय आयोग ECB से परामर्श करने के बाद इन सीमाओं का निर्धारण करेगा और समय-समय पर उनकी समीक्षा करेगा।
मसौदा डिजिटल यूरो शेष पर ब्याज भुगतान पर रोक लगाता है। व्यवसाय केवल अस्थायी रूप से डिजिटल यूरो रख सकते हैं ताकि आने वाले भुगतानों को एकत्र किया जा सके, आमतौर पर 24 घंटे से अधिक समय तक नहीं। अधिकांश व्यापारियों को इस मुद्रा को स्वीकार करने की आवश्यकता होगी, हालांकि कुछ छोटे व्यवसाय और स्वरोजगार ऑपरेटरों को छूट के लिए अर्हता प्राप्त होगी यदि वे पहले से ही डिजिटल भुगतान स्वीकार नहीं करते हैं।
प्रस्ताव के तहत खाता पहुंच और भुगतान सहित बुनियादी सेवाएं मुफ्त रहेंगी। सेवा प्रदाता अतिरिक्त सुविधाओं के लिए विनियमित शुल्क ले सकते हैं, जबकि ऑफ़लाइन भुगतान मुफ्त रहेंगे।
कानून एक वितरण ढाँचा रेखांकित करता है जिसमें बैंक, भुगतान प्रदाता, इलेक्ट्रॉनिक मनी संस्थान और विनियमित क्रिप्टो फर्में शामिल हैं। पोस्ट ऑफिस भी पूरे यूरोज़ोन में डिजिटल यूरो के वितरण में भाग ले सकते हैं।
किसी भी लॉन्च से पहले, ECB को तकनीकी मानकों को पूरा करना होगा, परीक्षण कार्यक्रम आयोजित करने होंगे और भुगतान प्रदाताओं के साथ कार्यान्वयन का समन्वय करना होगा। यह प्रस्ताव अंतिम विधायी अनुमोदन के बाद कम से कम दो साल की रोलआउट अवधि का आह्वान करता है।
समिति का मतदान ECB द्वारा कई वर्षों के प्रारंभिक कार्य के बाद हुआ है। सेंट्रल बैंक ने 2020 में डिजिटल यूरो का अध्ययन करना शुरू किया और बार-बार कहा है कि इस परियोजना का उद्देश्य तेजी से डिजिटल होते भुगतान वातावरण में सेंट्रल बैंक मनी तक पहुंच को बनाए रखना है।
ECB कार्यकारी बोर्ड के सदस्य पिएरो सिपोलोन ने इस साल की शुरुआत में यूरोपीय सांसदों को बताया था कि तकनीकी मानक 2026 तक अपेक्षित हैं, जिसमें 2027 से पायलट परीक्षण की योजना है। ECB ने कहा है कि यदि सांसद कानूनी ढाँचे को मंजूरी देते हैं तो वह 2029 तक संभावित लॉन्च के लिए तकनीकी रूप से तैयार रहना चाहता है।
समिति की मंजूरी ऐसे समय में भी आई है जब यूरोपीय नीति-निर्माता निजी डिजिटल मुद्राओं की भूमिका पर बहस जारी रखे हुए हैं। इस महीने की शुरुआत में, ECB कार्यकारी बोर्ड की सदस्य इसाबेल श्नाबेल ने चेतावनी दी थी कि 300 बिलियन डॉलर के बाजार पूंजीकरण के करीब पहुंचने वाले स्टेबलकॉइन वित्तीय स्थिरता जोखिम पैदा कर सकते हैं और अमेरिकी डॉलर की अंतरराष्ट्रीय स्थिति को मजबूत कर सकते हैं क्योंकि अधिकांश प्रचलन में स्टेबलकॉइन डॉलर-मूल्यवर्गित हैं।
इसी समय, यूरोपीय संघ के क्रिप्टो-परिसंपत्ति बाजार ढाँचे (MiCA framework) के तहत निजी-क्षेत्र की परियोजनाएं आगे बढ़ रही हैं। मई में, बैंकिंग कंसोर्टियम क्विवलिस (Qivalis) पूरे यूरोप में 37 सदस्य संस्थानों तक विस्तारित हो गया क्योंकि यह 2026 की दूसरी छमाही में लॉन्च के लिए लक्षित एक विनियमित यूरो-मूल्यवर्गित स्टेबलकॉइन तैयार कर रहा था।
