सात सीनेट डेमोक्रेट्स ने CLARITY एक्ट पर बातचीत फिर से शुरू कर दी है, जब सदन ने 49-50 के वोट से क्लोजर को अस्वीकार कर दिया था, जिससे क्रिप्टो बाजार संरचना विधेयक बहस शुरू करने के लिए आवश्यक 60 वोटों से 11 वोट कम रह गया था।
कॉइनमी के सीईओ और सह-संस्थापक नील बर्गक्विस्ट ने crypto.news को बताया कि विधेयक को पुनर्जीवित करने से टोकन वर्गीकरण पर अनिश्चितता कम हो सकती है, लेकिन यह उन राज्य लाइसेंसों को नहीं हटाएगा जो डिजिटल संपत्ति कंपनियों को पूरे संयुक्त राज्य अमेरिका में सुरक्षित करने होंगे।
सीनेट ने 15 सितंबर को डिजिटल एसेट मार्केट CLARITY एक्ट के साथ आगे बढ़ने के प्रस्ताव पर क्लोजर को अस्वीकार कर दिया। आधिकारिक मतदान के अनुसार, 49 सीनेटरों ने प्रस्ताव का समर्थन किया, और 50 ने इसका विरोध किया, जिससे सदन को उस चरण में बहस शुरू करने से रोक दिया गया।
सीनेटर कर्स्टन गिलिब्रैंड, एंजेला अल्साब्रोक्स, कोरी बुकर, कैथरीन कोर्टेज मैस्टो, रूबेन गैलेगो, मार्क वार्नर और राफेल वॉर्नॉक ने प्रस्ताव के खिलाफ मतदान किया। एक दिन बाद, सात डेमोक्रेट्स ने एक संयुक्त बयान जारी किया, जिसमें इस परिणाम को कानून पर उनके काम का "अंत नहीं" बताया गया।
उनके बयान में दो साल की बातचीत का जिक्र किया गया और द्विदलीय आधार पर काम जारी रखने का संकल्प लिया गया। हालांकि, डेमोक्रेट्स और रिपब्लिकन नैतिकता के प्रावधानों पर बंटे हुए हैं, जिसमें निर्वाचित अधिकारियों और डिजिटल संपत्ति उद्यमों को कवर करने वाले प्रतिबंध शामिल हैं।
हालांकि यह विधेयक डिजिटल संपत्ति बाजारों के लिए संघीय नियम तय करेगा, बर्गक्विस्ट ने कहा कि इसके पारित होने से अलग-अलग राज्यों द्वारा लगाए गए अलग-अलग लाइसेंसिंग आवश्यकताएं समाप्त नहीं होंगी।
"चूंकि विधेयक संघीय बाजार संरचना पर केंद्रित था, इसलिए राज्य-दर-राज्य लाइसेंसिंग आवश्यकताएं नहीं बदलतीं," उन्होंने कहा। "यह मुख्य रूप से इस बात से संबंधित था कि डिजिटल संपत्तियों को कैसे वर्गीकृत किया जाता है और कौन सी एजेंसी उन पर नज़र रखती है (SEC बनाम CFTC)।"
प्रस्तावित ढांचे के तहत, संघीय कानून प्रतिभूति और विनिमय आयोग और कमोडिटी फ्यूचर्स ट्रेडिंग कमीशन के बीच डिजिटल संपत्तियों की जिम्मेदारी को विभाजित करेगा। एक टोकन का वर्गीकरण यह निर्धारित करने में मदद करेगा कि कौन सी एजेंसी संबंधित व्यापार और व्यावसायिक गतिविधि की निगरानी करती है।
हालांकि, राज्य सरकारें अपनी सीमाओं के भीतर निवासियों की सेवा करने वाली कंपनियों से मनी-ट्रांसमीटर लाइसेंस या अन्य स्वीकृतियां लेना जारी रख सकती हैं। बर्गक्विस्ट ने कहा कि ये दायित्व "किसी भी तरह, विधेयक हो या न हो," बने रह सकते हैं।
कई राज्यों में काम करने वाले व्यवसायों के लिए, यह अंतर का मतलब है कि संघीय बाजार संरचना कानून एक ही राष्ट्रीय लाइसेंसिंग प्रणाली बनाए बिना सवालों के एक सेट का जवाब दे सकता है। प्लेटफॉर्म्स को अभी भी अपने उत्पादों और सूचीबद्ध संपत्तियों से जुड़ी राज्य आवश्यकताओं और संघीय नियमों दोनों का प्रबंधन करना होगा।
सुरक्षा टोकन को कमोडिटी टोकन से अलग करने वाले एक सुसंगत संघीय परीक्षण के बिना, कॉइनमी कानूनी और परिचालन जोखिमों को कवर करने वाली एक प्रक्रिया के माध्यम से संभावित लिस्टिंग की समीक्षा करता है, बर्गक्विस्ट ने कहा।
कंपनी साइबर सुरक्षा और तरलता जैसे कारकों के साथ-साथ प्रतिभूति संबंधी सवालों की भी जांच करती है। उस मूल्यांकन को पूरा करने के बाद भी, प्लेटफॉर्म को इस संभावना का सामना करना पड़ता है कि नियामक बाद में एक संपत्ति को अलग तरीके से वर्गीकृत करेंगे।
"स्पष्ट मार्गदर्शन के बिना, यह जोखिम है कि नियामक टोकन को कैसे वर्गीकृत करेगा, हमारी व्याख्या भविष्य के निर्धारण से भिन्न होगी," बर्गक्विस्ट ने कहा।
इसलिए कॉइनमी एक संपत्ति की समीक्षा करते समय कई स्रोतों पर निर्भर करता है, जिसमें पिछले SEC और CFTC के बयान और प्रवर्तन कार्रवाई शामिल हैं। बर्गक्विस्ट ने परिणामी निर्णय को "शिक्षित अनुमान" के रूप में वर्णित किया क्योंकि किसी भी एजेंसी ने ऐसी कोई रेखा नहीं बनाई है जो प्लेटफॉर्म्स को टोकन श्रेणियों में पूर्ण निश्चितता प्रदान करती हो।
राष्ट्रपति प्रशासनों में बदलाव जोखिम की एक और परत पैदा करता है। एक नया राष्ट्रपति दोनों एजेंसियों में अलग-अलग नेताओं को नियुक्त कर सकता है, और आने वाले अधिकारी ऐसी व्याख्याएं अपना सकते हैं जो उनके पूर्ववर्तियों की स्थिति से भिन्न हों, उन्होंने कहा।
यह चिंता सीनेट के मतदान के बाद अन्य उद्योग के अधिकारियों की टिप्पणियों से मेल खाती है। एक पिछले विशेषज्ञ मूल्यांकन में पाया गया कि ऑल्टकॉइन, टोकन जारीकर्ता, विकेन्द्रीकृत वित्त प्लेटफॉर्म और अमेरिकी एक्सचेंजों को बिटकॉइन की तुलना में अधिक अनिश्चितता का सामना करना पड़ता है क्योंकि उनका कानूनी उपचार काफी हद तक अनसुलझे वर्गीकरण नियमों पर निर्भर करता है।
बिटकॉइन पहले से ही विनियमित अमेरिकी एक्सचेंज-ट्रेडेड फंडों के माध्यम से ट्रेड करता है और इसे आमतौर पर एक कमोडिटी के रूप में माना जाता है। कई अन्य संपत्तियों में समान स्तर की निश्चितता का अभाव है, जिससे एक्सचेंजों को यह तय करना पड़ता है कि उन्हें सूचीबद्ध करने से भविष्य में प्रतिभूति-कानून के संपर्क का जोखिम हो सकता है या नहीं।
बर्गक्विस्ट के अनुसार, एक संघीय वर्गीकरण ढांचा कंपनियों के लिए प्रत्येक संपत्ति और क्षेत्राधिकार के लिए अपनी कानूनी विश्लेषण विकसित करने की आवश्यकता को कम करके खर्चों को कम कर सकता है।
"CLARITY लागतों को कम कर सकता था और उपभोक्ता पहुंच का विस्तार भी कर सकता था," उन्होंने कहा।
वर्तमान में, कंपनियों को यह तय करने के लिए अलग-अलग जोखिम समीक्षा करनी होती है कि वे जहां भी काम करते हैं, वहां एक टोकन के साथ कैसा व्यवहार किया जा सकता है। SEC और CFTC के अधिकार का एक स्पष्ट विभाजन उस काम के हिस्से को मानकीकृत कर सकता है, भले ही राज्य लाइसेंसिंग कर्तव्य अपरिवर्तित रहें।
बर्गक्विस्ट ने यह भी कहा कि पारित होने से स्थापित वित्तीय कंपनियों और निवेश फंडों से पूंजी आकर्षित हो सकती है। बैंक, परिसंपत्ति प्रबंधक और अन्य संस्थान अक्सर अपने लाभदायक व्यवसायों की रक्षा करते हैं, जिससे अनिश्चित नियामक जोखिम को उचित ठहराना मुश्किल हो जाता है।
"CLARITY के बिना, नियामक अस्पष्टता को नेविगेट करना जोखिम के लायक नहीं है, खासकर उन संस्थानों के लिए जिनके पास बड़े, अच्छा प्रदर्शन करने वाले व्यवसाय हैं जिनकी रक्षा करनी है," उन्होंने कहा।
संस्थागत भागीदारी केवल कांग्रेस पर निर्भर नहीं करती है। बिटवाइज के मुख्य निवेश अधिकारी मैट हूगन ने हाल ही में इस झटके को "एक स्पीड बम्प, न कि एक रोड़ब्लॉक" कहा, उन्होंने बिटकॉइन के प्रदर्शन और एक संशोधित बाजार दृष्टिकोण में वित्तीय-क्षेत्र के उत्पाद लॉन्च को जारी रखने का हवाला दिया।
हूगन का आकलन उस अवधि के बाद आया जिसमें बिटकॉइन जुलाई के $57,950 के निचले स्तर से सितंबर की शुरुआत में $80,000 से अधिक हो गया, जबकि विधेयक के कानून बनने की भविष्यवाणी-बाजार की संभावनाएँ कम हो गईं। बिटवाइज ने इस विचलन को अपनी पहले की अपेक्षा के खिलाफ सबूत के रूप में माना कि असफल कानून से अनिवार्य रूप से क्रिप्टो ट्रेडिंग की कमजोर अवधि का एक और लंबा दौर आएगा।
डेमोक्रेटिक बयान ने बातचीत के लिए एक संभावित रास्ता फिर से खोल दिया, लेकिन कोई दूसरा क्लोजर वोट निर्धारित नहीं किया गया है। किसी भी नए प्रयास के लिए अभी भी 60-वोट गठबंधन बनाने के लिए पर्याप्त सीनेटरों की आवश्यकता होगी।
मतदान से पहले, डेमोक्रेट्स ने अपने पसंदीदा परिवर्तनों वाला एक प्रति-प्रस्ताव प्रस्तुत किया। रिपब्लिकन ने प्रस्ताव को अस्वीकार कर दिया, जबकि गिलिब्रैंड ने डेमोक्रेटिक समर्थन के लिए नैतिकता नियमों को एक आवश्यकता के रूप में पहचाना था, जिसमें विधायकों द्वारा मीमकॉइन जारी करने पर प्रतिबंध शामिल थे।
सीनेटर सिंथिया लूमिस ने मतदान से पहले चेतावनी दी थी कि यह अवसर "अभी या कभी नहीं" था। हार के बाद, उन्होंने कहा कि वर्तमान कांग्रेस के लिए यह कानून समाप्त हो गया था, जिससे उनका आकलन अधिक बातचीत चाहने वाले सात डेमोक्रेट्स के साथ विरोधाभासी हो गया।
स्टोनएक्स के विश्लेषकों ने अनुमान लगाया कि चुनाव अभियान के फ्लोर कैलेंडर को खत्म करने से पहले सीनेट के पास लगभग 14 कार्य दिवस उपलब्ध थे। भले ही सीनेटर एक समझौते पर पहुंच जाएं, फिर भी इस उपाय को सदन से पारित होने और शेष विधायी प्रक्रिया को पूरा करने की आवश्यकता होगी।
बर्गक्विस्ट को मध्यावधि चुनावों से पहले कोई वापसी की उम्मीद नहीं है, विधेयक का अंतिम रूप इस बात पर निर्भर करेगा कि अगली कांग्रेस पर किस पार्टी का नियंत्रण होगा।
"हालांकि हमें पहले एक सफल वोट की आवश्यकता है और डेमोक्रेट्स ने इस बात पर एक सख्त रेखा खींची है कि वे अपने क्रिप्टो नैतिकता प्रावधानों को कैसे लागू करना चाहते हैं," उन्होंने कहा।
जबकि कानून अटका हुआ है, बर्गक्विस्ट को उम्मीद है कि संघीय एजेंसियां अपनी मौजूदा शक्ति के तहत क्रिप्टो नियमों को विकसित करना जारी रखेंगी।
"नुकसान वास्तव में यह है कि यह SEC और CFTC पर ध्यान केंद्रित करता है, जिन्होंने कांग्रेस का इंतजार किए बिना ही नियम लिखना शुरू कर दिया है," उन्होंने कहा।
एजेंसी के नियम परिचालन मार्गदर्शन प्रदान कर सकते हैं, लेकिन वे किसी क़ानून की स्थायित्व प्रदान नहीं कर सकते क्योंकि भविष्य का नेतृत्व नियामक पदों को संशोधित या उलट सकता है। बदलते प्रशासनों के बारे में बर्गक्विस्ट की चिंताएं किसी भी ऐसे ढांचे पर भी लागू होती हैं जो केवल SEC या CFTC की कार्रवाई के माध्यम से बनाया गया हो।
पूर्व CFTC अध्यक्ष क्रिस जियानकार्लो ने भी इसी तरह का तर्क दिया है, उन्होंने कहा कि डिजिटल संपत्ति नीति पर काम दोनों एजेंसियों के वर्तमान नेतृत्व के तहत नए कानून के बिना जारी रह सकता है। बर्नस्टीन के विश्लेषकों को भी उम्मीद है कि नियामक टोकन वर्गीकरण, विकेन्द्रीकृत वित्त अवसंरचना, स्व-अभिरक्षा सुरक्षा और टोकनाइज्ड इक्विटी को संबोधित करेंगे।
कांग्रेस ने अलग-अलग डिजिटल संपत्ति उपायों पर काम जारी रखा है। असफल क्लोजर वोट के एक दिन बाद, हाउस वेज़ एंड मीन्स कमेटी ने 38-5 के मत से एक क्रिप्टो टैक्स बिल को आगे बढ़ाया।
डिजिटल एसेट टैक्स सर्टेन्टी एक्ट में कुछ नेटवर्क और लेनदेन शुल्क के लिए $10 तक का एक प्रस्तावित डी मिनिमिस अपवाद शामिल है। यह डिजिटल संपत्ति उधार, वॉश-सेल उपचार, स्टेकिंग रिवॉर्ड, डीलर नियमों और रिपोर्टिंग आवश्यकताओं को भी संबोधित करता है, जबकि सीनेट के अनसुलझे बाजार संरचना के सवालों को एक अलग विधायी प्रक्रिया पर छोड़ देता है।
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