CLARITY अधिनियम 15 सितंबर को होने वाले एक प्रक्रियात्मक वोट से पहले रुक गया है, जिसके लिए 60 सीनेटरों की आवश्यकता है, क्योंकि सीनेट बैंकिंग समिति के अध्यक्ष टिम स्कॉट ने एलिजाबेथ वॉरेन की टीम पर संयुक्त राज्य अमेरिका से क्रिप्टो गतिविधि को बाहर निकालने की कोशिश करने का आरोप लगाया है।
व्योमिंग ब्लॉकचेन सिंपोजियम से SALT सम्मेलन के फुटेज में स्कॉट को 18 अगस्त को अपनी उपस्थिति के दौरान डिजिटल एसेट मार्केट क्लैरिटी एक्ट को रोकने के लिए वॉरेन और उनके सहयोगियों को दोषी ठहराते हुए दिखाया गया।
स्कॉट ने कहा, "एलिजाबेथ वॉरेन की टीम बिटकॉइन और क्रिप्टो को देश से बाहर करना चाहती है।"
शेष वार्ताओं को संबोधित करते हुए, दक्षिण कैरोलिना के रिपब्लिकन ने डेमोक्रेट्स पर राजनीतिक कारणों से बार-बार "लक्ष्य" बदलने का भी आरोप लगाया। स्कॉट ने तर्क दिया कि विधेयक तब तक आगे नहीं बढ़ेगा जब तक रिपब्लिकन सांसद सीधा दबाव नहीं डालते और सीनेट में मतदान के लिए मजबूर नहीं करते।
उनकी टिप्पणियाँ वॉरेन, जो बैंकिंग समिति की शीर्ष डेमोक्रेट हैं, को कांग्रेस द्वारा विचार किए गए सबसे व्यापक डिजिटल संपत्ति बाजार संरचना प्रस्ताव पर विवाद के केंद्र में रखती हैं। वॉरेन और अन्य डेमोक्रेट्स ने मजबूत निवेशक सुरक्षा, वित्तीय-अपराध नियंत्रण और निर्वाचित अधिकारियों से जुड़े क्रिप्टो व्यवसायों को कवर करने वाले प्रतिबंधों की मांग की है।
स्कॉट की आलोचना डेमोक्रेटिक सीनेटर रूबेन गैलेगो के इस चेतावनी के एक दिन पहले आई कि विधेयक को बहुत जल्दी सदन में लाने से द्विदलीय बातचीत को नुकसान हो सकता है। गैलेगो, उन दो डेमोक्रेट्स में से एक थे जिन्होंने बैंकिंग समिति के संस्करण का समर्थन किया था, उन्होंने कहा कि कानून निर्माताओं को वोट से पहले प्रस्ताव के कई हिस्सों को हल करने की आवश्यकता है।
सीनेट डेली प्रेस के अनुसार, सीनेट के अगस्त अवकाश शुरू होने से पहले सीनेट के बहुमत के नेता जॉन थ्यून ने एच.आर. 3633 पर आगे बढ़ने के प्रस्ताव पर क्लोचर दायर किया।
क्लोचर प्रस्ताव 15 सितंबर को दोपहर 2:15 बजे परिपक्व होगा, सीनेटरों के सामान्य कामकाज पर लौटने के एक दिन बाद। अनुमोदन से सदन को औपचारिक रूप से कानून पर विचार करना शुरू करने की अनुमति मिलेगी, लेकिन यह अंतिम पारित नहीं होगा।
सीनेटर अभी भी प्रस्ताव पर बहस कर सकते हैं, संशोधन पेश कर सकते हैं और परिणामी पाठ पर वोट कर सकते हैं। हाउस द्वारा अनुमोदित उपाय से अलग कोई भी सीनेट संस्करण राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प तक पहुंचने से पहले निचले सदन से आगे की कार्रवाई की भी आवश्यकता होगी।
समर्थकों को सीनेट की क्लोचर सीमा को पार करने के लिए कम से कम 60 वोटों की आवश्यकता है। रिपब्लिकन अकेले उस संख्या तक नहीं पहुंच सकते, जिससे स्कॉट वार्ताओं में वॉरेन की भूमिका की आलोचना करते हुए भी डेमोक्रेट्स और निर्दलीय उम्मीदवारों पर निर्भर रहते हैं।
हाउस ने जुलाई 2025 में अपने संस्करण को 294 वोटों से 134 के मुकाबले पारित किया, जिसमें 78 डेमोक्रेट्स रिपब्लिकन के साथ शामिल हुए। मई में, सीनेट बैंकिंग समिति ने कानून के अपने अनुभाग को 15 वोटों से नौ के मुकाबले आगे बढ़ाया।
डेमोक्रेटिक सीनेटर गैलेगो और एंजेला अलसोब्रुक ने समिति के उपाय का समर्थन किया। उनके वोटों ने स्कॉट को द्विदलीय परिणाम दिया, लेकिन सीनेट के सदन में आवश्यक डेमोक्रेटिक समर्थन से बहुत कम रहे।
इसलिए 15 सितंबर की कार्यवाही यह मापेगी कि क्या वार्ताकारों ने बहस शुरू करने के लिए पर्याप्त समर्थन हासिल कर लिया है। जैसा कि crypto.news ने पहले रिपोर्ट किया था, सोलाना पॉलिसी इंस्टीट्यूट के सीईओ मिलर व्हाइटहाउस-लेविन ने नवंबर के मध्यावधि से पहले विधेयक के पारित होने की संभावना 10% बताई, जबकि भविष्यवाणी बाजार कुछ हद तक अधिक आशावादी रहे।
पॉलीमार्केट के व्यापारियों ने 19 अगस्त तक 2026 के दौरान विधेयक के कानून बनने की लगभग 20% संभावना बताई। व्हाइटहाउस-लेविन का अनुमान मध्यावधि से पहले पारित होने को कवर करता था, जबकि पॉलीमार्केट अनुबंध कानून निर्माताओं को 31 दिसंबर तक का समय देता है।
एच.आर. 3633 डिजिटल संपत्तियों पर अधिकार को सिक्योरिटीज एंड एक्सचेंज कमीशन और कमोडिटी फ्यूचर्स ट्रेडिंग कमीशन के बीच विभाजित करेगा।
प्रस्ताव के तहत, सीएफटीसी को योग्य डिजिटल कमोडिटीज के स्पॉट बाजारों पर प्राथमिक अधिकार प्राप्त होगा। एसईसी सिक्योरिटीज और कुछ निवेश अनुबंधों को विनियमित करना जारी रखेगा, जबकि दोनों एजेंसियों को पंजीकरण, खुलासा और बाजार आचरण से संबंधित जिम्मेदारियां मिलेंगी।
कानून के तहत आने वाले क्रिप्टो एक्सचेंज, ब्रोकर और डीलर को नए संघीय नियमों के तहत पंजीकरण करना होगा। विधेयक में ग्राहक परिसंपत्ति सुरक्षा, एंटी-मनी लॉन्ड्रिंग आवश्यकताओं और डिजिटल परिसंपत्ति व्यवसायों के लिए खुलासे को संबोधित करने वाले प्रावधान भी शामिल हैं।
कुछ नॉन-कस्टोडियल सॉफ्टवेयर के डेवलपर्स को केवल इसलिए मनी ट्रांसमीटर के रूप में व्यवहार किए जाने से सुरक्षा मिल सकती है क्योंकि वे सॉफ्टवेयर प्रकाशित या बनाए रखते हैं। कानून प्रवर्तन समूहों ने पहले इस भाषा के कुछ हिस्सों पर आपत्ति जताई थी, यह तर्क देते हुए कि यह विकेन्द्रीकृत वित्त से जुड़ी जांचों को सीमित कर सकता है।
कानून निर्माताओं द्वारा प्रासंगिक प्रावधानों को संशोधित करने के बाद कई संगठनों ने बाद में अपनी स्थिति बदल दी। नेशनल फ्रेटरनल ऑर्डर ऑफ पुलिस, जो 382,000 से अधिक सदस्यों का प्रतिनिधित्व करता है, ने जुलाई में अद्यतन भाषा का समर्थन किया, यह निष्कर्ष निकालते हुए कि इसने डिजिटल परिसंपत्ति जांच में उपयोग किए जाने वाले अधिकारियों को संरक्षित रखा है।
पुलिस प्रमुखों के एक अलग गठबंधन ने भी संशोधित प्रस्ताव का समर्थन किया, जबकि अन्य अभियोजकों और प्रवर्तन संगठनों ने बदलावों की मांग जारी रखी। इस असहमति ने डेवलपर प्रावधानों को कई मुद्दों में से एक बना दिया है जिन्हें सीनेटरों को पर्याप्त फ्लोर वोट हासिल करने से पहले प्रबंधित करना होगा।
कानून निर्माताओं ने जुलाई के अंत में एक 616-पृष्ठ का एकीकृत मसौदा जारी किया, जिसमें बैंकिंग और कृषि समितियों द्वारा पूरा किया गया काम शामिल था। प्रत्येक समिति प्रस्तावित नियामक ढांचे के विभिन्न हिस्सों की देखरेख करती है क्योंकि एसईसी बैंकिंग अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आता है और सीएफटीसी कृषि अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आता है।
निर्वाचित अधिकारियों और उनके क्रिप्टो हितों से संबंधित प्रतिबंध सीनेटरों के लिए सुलझाने वाले सबसे कठिन मुद्दों में से एक बने हुए हैं।
डेमोक्रेट्स ने राष्ट्रपति, वरिष्ठ अधिकारियों और उनके परिवारों से जुड़े डिजिटल परिसंपत्ति उद्यमों को संबोधित करने वाले नियमों की मांग की है। उनकी चिंताओं में ट्रम्प से जुड़े क्रिप्टो व्यवसाय और क्या एक मौजूदा राष्ट्रपति को संघीय नीति को प्रभावित करते हुए डिजिटल परिसंपत्तियों से जारी करने, बढ़ावा देने या लाभ उठाने की अनुमति दी जानी चाहिए, यह शामिल है।
रिपब्लिकन सीनेटर थॉम टिलिस ने कुछ आपत्तियों को संबोधित करने के उद्देश्य से एक द्विदलीय आचार संहिता प्रस्ताव पर काम किया है। उद्योग के अधिकारियों ने भी समझौते के संभावित मार्ग के रूप में व्हाइट हाउस के साथ बातचीत की ओर इशारा किया है, लेकिन कानून निर्माताओं ने 20 अगस्त तक कोई अंतिम समझौता जारी नहीं किया था।
स्टेबलकॉइन रिवॉर्ड ने एक और विभाजन पैदा किया है। बैंकों ने क्रिप्टो प्लेटफार्मों को भुगतान स्टेबलकॉइन पर यील्ड या रिवॉर्ड का भुगतान करने से रोकने के लिए प्रतिबंधों पर जोर दिया है, चेतावनी देते हुए कि ऐसे उत्पाद विनियमित वित्तीय संस्थानों से जमा को दूर खींच सकते हैं।
क्रिप्टो कंपनियां तर्क देती हैं कि एक व्यापक प्रतिबंध प्रतिस्पर्धा को सीमित कर सकता है और स्टेबलकॉइन जारीकर्ताओं के लिए कांग्रेस द्वारा अपनाए गए नियमों से परे जा सकता है। वार्ताकारों ने सार्वजनिक रूप से ऐसी अंतिम भाषा की पुष्टि नहीं की है जो दोनों समूहों को संतुष्ट करती हो।
वित्तीय-अपराध नियंत्रण और विकेन्द्रीकृत प्रोटोकॉल का उपचार भी चर्चा में बना हुआ है। वॉरेन और उनके सहयोगी डेमोक्रेट्स ने अवैध वित्त और राष्ट्रीय सुरक्षा को कवर करने वाले मजबूत उपायों पर जोर दिया है, जबकि क्रिप्टो समर्थकों ने उन सॉफ्टवेयर डेवलपर्स पर वित्तीय मध्यस्थों के लिए डिज़ाइन किए गए दायित्वों को लागू करने के खिलाफ चेतावनी दी है जो ग्राहक निधियों को नियंत्रित नहीं करते हैं।
सीनेट के विलंबित वोट पर एक जुलाई की रिपोर्ट में पाया गया कि आचार संहिता, डेफी सुरक्षा और स्टेबलकॉइन रिवॉर्ड पर विवाद प्रमुख कानून प्रवर्तन समूहों द्वारा संशोधित प्रावधानों का समर्थन करने के बाद भी बने रहे।
स्कॉट ने व्योमिंग में विवाद को संघीय नियमों को पारित करने और क्रिप्टो व्यवसायों को देश छोड़ने की अनुमति देने के बीच एक विकल्प के रूप में प्रस्तुत किया। वॉरेन की टीम के खिलाफ उनका आरोप द्विदलीय सहयोग के लिए पहले के रिपब्लिकन अपीलों से कहीं आगे निकल गया।
वॉरेन ने तर्क दिया है कि डिजिटल परिसंपत्ति कानून में पर्याप्त उपभोक्ता सुरक्षा होनी चाहिए और सार्वजनिक अधिकारियों को व्यक्तिगत वित्तीय लाभ के लिए अपनी स्थिति का उपयोग करने से रोकना चाहिए। उनके साथ जुड़े डेमोक्रेट्स ने यह भी सवाल किया है कि क्या वर्तमान प्रवर्तन प्रावधान मनी लॉन्ड्रिंग और राष्ट्रीय सुरक्षा जोखिमों को पर्याप्त रूप से कवर करेंगे।
तत्काल वोट का विरोध करने वाले हर डेमोक्रेट ने बाजार संरचना कानून को खारिज नहीं किया है। गैलेगो ने 19 अगस्त को कहा कि प्रक्रिया में जल्दबाजी करने से द्विदलीय समझौते तक पहुंचने की संभावना कमजोर हो सकती है, एक हालिया रिपोर्ट के अनुसार।
गैलेगो ने यह भी कहा कि व्हाइट हाउस ने सीनेट वार्ताकारों द्वारा भेजी गई द्विदलीय आचार संहिता भाषा पर विस्तृत प्रतिक्रिया नहीं दी थी। आचार संहिता विवाद के साथ, उन्होंने स्टेबलकॉइन रिवॉर्ड और अनसुलझे कृषि समिति प्रावधानों को ऐसे मामले के रूप में पहचाना जिन पर कानून के आगे बढ़ने से पहले और काम करने की आवश्यकता है।
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