अमेरिकी सीनेट के नेताओं ने CLARITY अधिनियम पर नियोजित मतदान को सितंबर तक के लिए टाल दिया है, जिससे एक प्रमुख क्रिप्टो विधायी प्राथमिकता अगस्त अवकाश से आगे बढ़ गई है।
सीनेट के बहुमत नेता जॉन थून ने 6 अगस्त देर शाम देरी की पुष्टि की, उन्होंने कहा कि डेमोक्रेट्स कक्ष में सांसदों के वाशिंगटन छोड़ने से पहले विधेयक को पेश करने पर सहमत नहीं होंगे।
थून ने कहा कि जब सीनेटर लौटेंगे तो इस उपाय को विचार के लिए "कतार में लगाया जाएगा"। उनकी टिप्पणियाँ सीनेट बैंकिंग समिति के अध्यक्ष टिम स्कॉट की पिछली अपेक्षाओं को उलट देती हैं, जो अवकाश से पहले मतदान चाहते थे। यह देरी दोनों दलों पर खर्च संबंधी विवादों और 2026 के मध्यावधि अभियान के कारण शरद ऋतु का एजेंडा भरने से पहले समझौते तक पहुंचने का दबाव बढ़ाती है।
सात डेमोक्रेटिक सीनेटरों ने 22 जुलाई को रिपब्लिकन मसौदे को खारिज कर दिया, उन्होंने कहा कि नैतिकता, उपभोक्ता संरक्षण, अवैध वित्त, हितों के टकराव और बाजार की अखंडता पर प्रावधानों को मजबूत करने की आवश्यकता है। इस समूह में एंजेला अलसब्रूक्स और रूबेन गैलेगो, दो डेमोक्रेट्स शामिल थे, जो सीनेट बैंकिंग समिति के माध्यम से कानून को आगे बढ़ाने के लिए रिपब्लिकन के साथ शामिल हुए थे।
यह विरोध मायने रखता है क्योंकि सीनेट नेतृत्व को क्लोजर लागू करने और एक फिलिबस्टर को दूर करने के लिए 60 वोटों की आवश्यकता होती है। इसलिए रिपब्लिकन को विधेयक को आगे बढ़ाने के लिए डेमोक्रेटिक समर्थन की आवश्यकता है। पोलिटिको ने बताया कि डेमोक्रेट्स ने एक समय समझौते को मंजूरी देने से भी इनकार कर दिया होता, जिसने अवकाश से पहले शेष सीनेट कार्य को तेज कर दिया होता, जिससे CLARITY अधिनियम को फ्लोर शेड्यूल में फिट करना मुश्किल हो गया।
नैतिकता की लड़ाई अभी भी कठिन है। डेमोक्रेट्स ने निर्वाचित अधिकारियों के क्रिप्टो हितों से संबंधित कड़े प्रतिबंधों के लिए दबाव डाला है, जिसमें राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप और उनके परिवार के डिजिटल संपत्ति व्यवसायों से जुड़ी चिंताएं शामिल हैं। रॉयटर्स ने बताया कि एक प्रस्तावित विनिवेश दृष्टिकोण व्हाइट हाउस के साथ बातचीत के तहत बना हुआ है। ऐसी कोई भी आवश्यकता अभी भी एक प्रस्ताव है और इसे अभी तक अधिनियमित नहीं किया गया है।
यह स्थगन महीनों की विधायी प्रगति के बाद आया है। हाउस ने जुलाई 2025 में 294-134 वोटों से H.R. 3633 पारित किया। सीनेट बैंकिंग समिति ने फिर 14 मई, 2026 को एक संशोधित संस्करण को 15-9 से आगे बढ़ाया, जिसमें सभी समिति रिपब्लिकन और दो डेमोक्रेट्स ने इसका समर्थन किया।
सीनेटर सिंथिया लूमिस ने 22 जुलाई को बैंकिंग और कृषि समितियों के काम को मिलाकर अद्यतन विलयित मसौदा जारी किया। यह कानून डिजिटल संपत्तियों के लिए एक संघीय बाजार संरचना स्थापित करेगा और सिक्योरिटीज एंड एक्सचेंज कमीशन (SEC) और कमोडिटी फ्यूचर्स ट्रेडिंग कमीशन (CFTC) के बीच पर्यवेक्षण जिम्मेदारियों को विभाजित करेगा। इसमें स्टेबलकॉइन पुरस्कार, एंटी-मनी लॉन्ड्रिंग नियंत्रण, विकेन्द्रीकृत वित्त और टोकनाइज्ड सिक्योरिटीज को कवर करने वाले प्रावधान भी शामिल हैं।
जैसा कि पहले बताया गया था, विधेयक के सीनेट के गणित ने पहले ही डेमोक्रेटिक वोटों को इसकी संभावनाओं के लिए महत्वपूर्ण बना दिया था। कानून प्रवर्तन समूहों ने भी डेवलपर सुरक्षा और जांच शक्तियों को लेकर सांसदों पर दबाव डाला, इससे पहले कुछ संगठनों ने बाद में संशोधित भाषा का समर्थन किया। ये विवाद अंतिम पैकेज को लेकर चल रही बातचीत का हिस्सा बने हुए हैं।
थून का निर्णय विधेयक को खत्म नहीं करता है। उन्होंने कहा कि रिपब्लिकन इसे तब वापस लाने का इरादा रखते हैं जब सीनेट सितंबर में लौटेगी। हालांकि, इस देरी से वह स्वच्छ विधायी अवसर समाप्त हो जाता है जिसे समर्थकों ने महीनों तक लक्षित किया था और यह उपाय नवंबर के मध्यावधि चुनावों के करीब ला देता है।
सीनेट अभी भी जाने से पहले प्रक्रियात्मक कार्रवाई कर सकती है, जिसमें बाद के मतदान की तैयारी के लिए क्लोजर दाखिल करना शामिल है। पोलिटिको ने बताया कि थून ने पुष्टि नहीं की थी कि वह यह कदम उठाएंगे या नहीं। क्लोजर दाखिल करने से CLARITY अधिनियम अपने आप पारित नहीं होगा, लेकिन जब सीनेटर फिर से मिलेंगे तो यह कानून को फ्लोर पर विचार के लिए तैयार करने में मदद कर सकता है।
सितंबर नैतिकता के अलावा वार्ताकारों के पास अनसुलझे मतभेदों को भी छोड़ देता है। डेमोक्रेट्स ने कानून प्रवर्तन संबंधी चिंताओं और कानून के कमोडिटी हिस्से से संबंधित परिवर्तनों की मांग की है। बैंकिंग हितों और क्रिप्टो कंपनियों ने स्टेबलकॉइन शेष पर पुरस्कारों को नियंत्रित करने वाले नियमों को लेकर अलग-अलग संघर्ष किया है, हालांकि जुलाई के मसौदे ने निष्क्रिय ब्याज को लेनदेन-आधारित पुरस्कारों से अलग करने का प्रयास किया।
अगली प्रमुख समय सीमा सीनेट का सितंबर में लौटना है। सांसदों को यह निर्धारित करने की आवश्यकता होगी कि क्या वार्ताकार ऐसी भाषा तैयार कर सकते हैं जो क्लोजर के लिए पर्याप्त डेमोक्रेटिक समर्थन आकर्षित कर सके, जबकि रिपब्लिकन समर्थन बरकरार रहे। थून का बयान इंगित करता है कि नेतृत्व विधेयक को प्राथमिकता देने का इरादा रखता है, लेकिन वह समय-सीमा एक निर्धारित मतदान के बजाय एक राजनीतिक प्रतिबद्धता बनी हुई है।
सीनेट में पारित होने से भी प्रक्रिया पूरी नहीं होगी। क्योंकि सीनेटरों ने हाउस द्वारा पारित कानून में संशोधन किया है, इसलिए अंतिम संस्करण राष्ट्रपति ट्रंप तक पहुंचने से पहले कक्षों को अभी भी मतभेदों को सुलझाने की आवश्यकता होगी। इससे पहले कि मध्यावधि चुनाव अवधि तेज हो जाए, फ्लोर पर बहस, सुलह और एक और कांग्रेसी मतदान के लिए सीमित समय बचता है।
फिलहाल, CLARITY अधिनियम कांग्रेस में सबसे उन्नत व्यापक अमेरिकी क्रिप्टो बाजार संरचना प्रस्ताव बना हुआ है, लेकिन इसकी समय-सीमा फिर से बदल गई है। अगस्त का प्रयास फ्लोर वोट के बिना समाप्त हो गया, और सितंबर सत्र अब यह देखने की अगली परीक्षा है कि क्या द्विदलीय बातचीत समिति-स्तरीय समर्थन को अंतिम सीनेट कार्रवाई के लिए पर्याप्त वोटों में बदल सकती है।
