अमेरिकी सीनेट के 4 अगस्त के शेड्यूल में CLARITY एक्ट शामिल नहीं था, जिससे सांसदों के लिए अपने अगस्त अवकाश से पहले क्रिप्टो बाजार संरचना बिल को आगे बढ़ाने की समय-सीमा कम हो गई है।
सीनेट डेली प्रेस शेड्यूल के अनुसार, सीनेटरों ने मंगलवार को सुबह 10:00 बजे ET पर बैठक की, और फिर दोपहर 2:15 बजे तक अवकाश लिया।
नेतृत्व की टिप्पणियों के बाद, चैंबर से एच.आर. 6500, जो एक निरंतर प्रस्ताव (continuing resolution) के लिए एक वाहन है, पर आगे बढ़ने के प्रस्ताव पर क्लोचर के बाद विचार फिर से शुरू करने की उम्मीद थी।
शेड्यूल में सेंटर फॉर डिजीज कंट्रोल एंड प्रिवेंशन (Centers for Disease Control and Prevention) का नेतृत्व करने के लिए एरिका श्वार्ट्ज (Erica Schwartz) के नामांकन और एक साथ विचार किए गए 74 नामांकनों के एक समूह पर संभावित वोटों को भी सूचीबद्ध किया गया था। इसमें एच.आर. 3633, जिसे औपचारिक रूप से डिजिटल एसेट मार्केट क्लैरिटी एक्ट (Digital Asset Market Clarity Act) के नाम से जाना जाता है, का उल्लेख नहीं था।
इस चूक से सीनेट के नेताओं को बाद में क्रिप्टो बिल को जोड़ने से रोका नहीं जा सकता है। हालांकि, मंगलवार तक एच.आर. 3633 पर कोई क्लोचर प्रस्ताव दायर नहीं किया गया था, जिससे सांसदों के पास मतदान की दिशा में बढ़ने के लिए आवश्यक प्रक्रियात्मक कदम नहीं था।
विश्लेषक टेड पिलोज ने कहा कि यदि सीनेट का नेतृत्व क्लोचर दायर करने के लिए बुधवार तक इंतजार करता, तो शुक्रवार ही प्रक्रियात्मक मतदान का सबसे पहला दिन होता।
सीनेट के बहुमत नेता जॉन थून (John Thune) ने डिजिटल एसेट बाजार संरचना को एक विधायी प्राथमिकता के रूप में पहचानना जारी रखा है, हालांकि सरकारी फंडिंग इससे आगे बनी हुई है।
थून ने कहा, "हमारे पास बहुत सारा काम है जिसे हमें खत्म करना है, और हम इसे खत्म करने तक यहीं रहेंगे।"
क्रिप्टो बिल के बारे में विशेष रूप से पूछे जाने पर, उन्होंने जोड़ा:
"मुझे लगता है कि बाजार संरचना पर हमें वोट मिलेगा। हम इस पर वोट करा पाते हैं या नहीं, यह हम देखेंगे।"
थून ने पहले बाजार संरचना कानून को सीनेट के विचार के लिए एक उम्मीदवार के रूप में वर्णित किया था, लेकिन कहा था कि सरकार को वित्त पोषित करना चैंबर का सबसे जरूरी काम था। अवकाश की समय सीमा करीब आने के साथ सीनेट अब निरंतर प्रस्ताव (continuing resolution) पर काम कर रही है।
इस सप्ताह फ्लोर कार्रवाई के बिना, CLARITY एक्ट को लंबे समय तक देरी का सामना करना पड़ सकता है। सांसदों के पास वापसी के बाद एक सीमित विधायी कैलेंडर होगा, जिसमें नवंबर के चुनाव ध्यान आकर्षित करने के लिए प्रतिस्पर्धा कर सकते हैं।
शेड्यूल में हुई इस देरी के बाद ब्लॉकचेन एसोसिएशन (Blockchain Association) और नेशनल शेरिफ्स एसोसिएशन (National Sheriffs’ Association) के बीच इस बात को लेकर विवाद खड़ा हो गया है कि नवीनतम बिल विकेन्द्रीकृत वित्त (decentralized finance) को कैसे विनियमित करेगा।
3 अगस्त को थून (Thune) और सीनेट अल्पसंख्यक नेता चक शूमर (Chuck Schumer) को भेजे गए आठ-पृष्ठ के जवाब में, ब्लॉकचेन एसोसिएशन ने उन दावों को खारिज कर दिया कि 22 जुलाई का मसौदा डीफाई प्रोटोकॉल, सॉफ्टवेयर डेवलपर्स, मिक्सर और ब्रिज (mixers and bridges) को एंटी-मनी लॉन्ड्रिंग और प्रतिबंध नियमों से "पूर्ण छूट" देता है।
उद्योग समूह ने तर्क दिया कि कानून ग्राहक निधियों या लेनदेन को नियंत्रित करने वाले मध्यस्थों (intermediaries) को केवल तटस्थ सॉफ्टवेयर प्रकाशित करने वाले डेवलपर्स से अलग करता है। पंजीकृत ब्रोकर, एक्सचेंज और अन्य मध्यस्थ अनुपालन आवश्यकताओं के अधीन रहेंगे।
नेशनल शेरिफ्स एसोसिएशन ने तर्क दिया है कि डेवलपर सुरक्षा ऐसे अंतर छोड़ सकती है जिससे वित्तीय अपराध जांच मुश्किल हो जाएगी। हालांकि, अन्य कानून प्रवर्तन समूहों ने कानून के नियंत्रण-आधारित ढांचे का समर्थन किया है। जून में प्रकाशित एक ब्लॉकचेन एसोसिएशन के पत्र पर 160 पूर्व राष्ट्रीय सुरक्षा, खुफिया और कानून प्रवर्तन अधिकारियों के हस्ताक्षर थे।
भविष्यवाणी-बाजार के व्यापारियों को CLARITY एक्ट के इस साल कांग्रेस से पारित होने पर कम विश्वास हो गया है।
एक पॉलीमार्केट अनुबंध (Polymarket contract) जिसमें पूछा गया था कि क्या एच.आर. 3633 2026 में कानून बन जाएगा, ने संभावना 23% बताई। चार्ट से पता चला कि संभावना 42% कम हुई थी, जिसमें लगभग $3.9 मिलियन का ट्रेडिंग वॉल्यूम था।
यह गिरावट आधिकारिक पूर्वानुमान के बजाय बाजार की भावना को दर्शाती है। बिल अभी भी जीवित है, लेकिन इसका मार्ग सीनेट नेतृत्व द्वारा क्लोचर दायर करने और फ्लोर पर विचार शुरू करने के लिए पर्याप्त समर्थन हासिल करने पर निर्भर करता है।
अमेरिकी क्रिप्टो उद्योग के लिए, यह कानून सिक्योरिटीज एंड एक्सचेंज कमीशन (Securities and Exchange Commission) और कमोडिटी फ्यूचर्स ट्रेडिंग कमीशन (Commodity Futures Trading Commission) की संबंधित भूमिकाओं को परिभाषित कर सकता है। अभी के लिए, सीनेट में अनुपस्थित स्लॉट और अनसुलझे प्रक्रियात्मक कदम उस नियामक ढांचे को एक और अवसर की प्रतीक्षा में छोड़ देते हैं।
