बिटवाइज के मुख्य निवेश अधिकारी मैट हॉगन ने 4 अगस्त को कहा कि यदि अमेरिकी सीनेट अपने अगस्त अवकाश से पहले क्लैरिटी एक्ट को आगे बढ़ाने में विफल भी रहती है, तो भी क्रिप्टो उद्योग का विस्तार जारी रहेगा।
एक नए निवेशक ज्ञापन में, हॉगन ने कहा कि तत्काल कांग्रेसी कार्रवाई के बिना भी क्रिप्टो "ठीक रहेगा"। उन्होंने तर्क दिया कि प्रतिभूति और विनिमय आयोग (एसईसी) का नियम-निर्माण एक वैकल्पिक मार्ग प्रदान कर सकता है, जबकि पारंपरिक वित्तीय कंपनियाँ डिजिटल परिसंपत्तियों को अपनाना जारी रखेंगी। उनका आकलन एक भविष्योन्मुखी उद्योग दृष्टिकोण है, न कि एक पुष्ट नियामक परिणाम।
विधेयक की तत्काल संभावनाएं अनिश्चित बनी हुई हैं। सीनेट के 4 अगस्त के कार्यसूची में एच.आर. 3633 शामिल नहीं था, और सदन की लंबित क्लोजर प्रस्तावों की आधिकारिक सूची में दो असंबद्ध मामलों का उल्लेख था। मंगलवार के सत्र के अंत तक क्लैरिटी एक्ट के लिए कोई क्लोजर दाखिल करने की घोषणा नहीं की गई थी।
हॉगन ने बुधवार, 5 अगस्त को सीनेट नेताओं के लिए क्लोजर दाखिल करने और शुक्रवार को संभावित प्रक्रियागत वोट को सुरक्षित रखने की व्यावहारिक समय-सीमा के रूप में पहचाना। सीनेट नियम XXII के अनुसार, सामान्यतः दाखिल करने के बाद एक दिन छोड़कर अगले कैलेंडर दिन, सदन की बैठक के एक घंटे बाद क्लोजर वोट की आवश्यकता होती है। इस प्रस्ताव पर सोलह सीनेटरों को हस्ताक्षर करने होंगे।
कानून पर बहस समाप्त करने के लिए सामान्यतः विधिवत चुने गए और शपथ लिए गए सीनेटरों के तीन-पांचवें हिस्से, या जब सभी सीटें भरी हों तो 60 वोटों की आवश्यकता होती है। यह उपाय सर्वसम्मत सहमति समझौते के तहत तेजी से आगे बढ़ सकता है, लेकिन ऐसी व्यवस्था के लिए सहयोग की आवश्यकता होगी जिसकी सीनेट नेताओं ने घोषणा नहीं की है।
सीनेट बैंकिंग समिति ने 14 मई को 9 के मुकाबले 15 वोटों से विधेयक को मंजूरी दी थी। सीनेटर सिंथिया लूमिस ने बाद में बैंकिंग और कृषि समितियों के काम को मिलाकर एक 616 पृष्ठों का एकीकृत प्रस्ताव जारी किया। संशोधित उपाय सीनेट के विधायी कैलेंडर पर बना हुआ है लेकिन इसे पूरे सदन का वोट प्राप्त नहीं हुआ है।
जैसा कि crypto.news ने 4 अगस्त को रिपोर्ट किया था, सरकारी वित्तपोषण कानून और नामांकन ने उपलब्ध कार्यसूची पर कब्जा कर लिया था। यह चूक कानूनी रूप से क्लैरिटी एक्ट को खत्म नहीं करती है, लेकिन यह सांसदों के प्रस्थान करने से पहले बहस, संशोधनों और अंतिम वोट के लिए बहुत कम समय छोड़ती है।
हॉगन ने अपने फलकबैक परिदृश्य को एसईसी अध्यक्ष पॉल एटकिन्स की टिप्पणियों पर आधारित किया, जिन्होंने कहा था कि एजेंसी कानून द्वारा कवर किए गए कई मामलों का समाधान करने के लिए "तैयार, इच्छुक और सक्षम" थी। हॉगन का मानना है कि एटकिन्स के तहत अपनाए गए नियम शुरू में द्विदलीय कानून के लिए आवश्यक समझौतों की तुलना में नवाचार के लिए अधिक अनुकूल साबित हो सकते हैं। उन्होंने कहा कि वे "एक त्वरक भी हो सकते हैं," हालांकि ऐसे किसी प्रभाव की गारंटी नहीं है।
एटकिन्स ने प्रोजेक्ट क्रिप्टो के माध्यम से एजेंसी कार्रवाई का समर्थन किया है, जिसमें टोकन वर्गीकरण, पूंजी निर्माण और प्रतिभूति बाजार नियमों पर काम शामिल है। हालांकि, उन्होंने कांग्रेसी कानून का भी समर्थन किया है। एक आधिकारिक भाषण में, एटकिन्स ने कहा कि वैधानिक भाषा भविष्य के नियामकों द्वारा वर्तमान दृष्टिकोण को पलटने के खिलाफ सबसे मजबूत सुरक्षा प्रदान करती है।
यह अंतर महत्वपूर्ण है क्योंकि क्लैरिटी एक्ट एसईसी और कमोडिटी फ्यूचर्स ट्रेडिंग कमीशन (CFTC) के बीच डिजिटल परिसंपत्ति क्षेत्राधिकार को विभाजित करेगा। अद्यतन कांग्रेसी सारांश में टोकन प्रकटीकरण, डिजिटल कमोडिटी एक्सचेंज, ग्राहक संपत्ति, विकेंद्रीकृत वित्त (DeFi), स्टेबलकॉइन पुरस्कार और एंटी-मनी लॉन्ड्रिंग आवश्यकताएं शामिल हैं।
एसईसी अपनी मौजूदा शक्ति के भीतर प्रतिभूतियों, पंजीकृत मध्यस्थों और टोकन पेशकशों को नियंत्रित करने वाले नियमों को बदल सकती है। यह स्वतंत्र रूप से CFTC को डिजिटल कमोडिटी स्पॉट बाजारों पर देशव्यापी अधिकार प्रदान नहीं कर सकती है। इसलिए, एसईसी नियम ढाँचे का हिस्सा प्रदान कर सकते हैं, लेकिन वह पूरी संरचना नहीं जिसकी कांग्रेस विचार कर रही है।
जैसा कि crypto.news द्वारा पहले रिपोर्ट किया गया था, एजेंसी के नियम कानून की तुलना में कम टिकाऊ भी होंगे। भविष्य का आयोग एक और नियामक प्रक्रिया के माध्यम से उन्हें संशोधित या वापस ले सकता है। एक संघीय क़ानून को केवल नई कांग्रेसी कार्रवाई के माध्यम से ही बदला जा सकता है।
सात डेमोक्रेटिक सीनेटरों ने 22 जुलाई को कहा कि अद्यतन रिपब्लिकन पाठ "कम पड़ता है।" कैथरीन कॉर्टेज़ मास्टो, एंजेला आल्सोब्रुक, कोरी बुकर, रूबेन गैलेगो, जॉन हिकेनलूपर, मार्क वार्नर और राफेल वार्नॉक ने चुने हुए अधिकारियों, उपभोक्ता संरक्षण, अवैध वित्तपोषण, हितों के टकराव और बाजार अखंडता के लिए मजबूत नियमों का अनुरोध किया। उन्होंने यह भी कहा कि बातचीत जारी रहेगी।
विलय किए गए विधेयक में पहले से ही एक नैतिकता प्रभाग शामिल है जो कवर किए गए अधिकारियों और पत्नियों को पद पर रहते हुए मुआवजे के लिए डिजिटल परिसंपत्तियों को जारी करने या प्रायोजित करने से प्रतिबंधित करेगा। इसमें अतिरिक्त वित्तीय खुलासे की भी आवश्यकता होगी। डेमोक्रेट्स ने उन प्रावधानों को पर्याप्त नहीं माना है।
बैंक अलग से भुगतान स्टेबलकॉइन शेष से जुड़े पुरस्कारों पर कड़ी पाबंदियों की तलाश कर रहे हैं। वर्तमान प्रस्ताव केवल स्टेबलकॉइन रखने के लिए भुगतान किए गए ब्याज को प्रतिबंधित करता है लेकिन कुछ गतिविधि और वफादारी पुरस्कारों की अनुमति देता है। बैंकिंग समूह तर्क देते हैं कि कुछ अपवाद अभी भी जमा ब्याज के समान हो सकते हैं और सामुदायिक उधार से धन दूर खींच सकते हैं।
भविष्यवाणी बाजारों ने एक और विवाद पैदा किया है। बारह सीनेटरों ने समिति के नेताओं से CFTC-पंजीकृत प्लेटफार्मों को उन अनुबंधों को सूचीबद्ध करने से रोकने के लिए कहा जो खेल सट्टेबाजी या कैसीनो खेलों के समान हैं। उन्होंने राज्य प्राधिकरण, आदिवासी संप्रभुता और आदिवासी गेमिंग समझौतों के लिए सुरक्षा का भी अनुरोध किया।
ये असहमति 60 वोटों की सीमा तक पहुंचना कठिन बनाती है। वे यह भी दिखाते हैं कि एसईसी कार्रवाई हर मुद्दे को हल क्यों नहीं कर सकती। CFTC शक्तियों, बैंकिंग कानून, राजनीतिक नैतिकता और आदिवासी गेमिंग से जुड़े प्रश्नों के लिए व्यापक संघीय प्राधिकरण या अतिरिक्त कानून की आवश्यकता है।
सीनेट के प्रकाशित कैलेंडर में सांसदों को 10 अगस्त से 11 सितंबर तक राज्य कार्य अवधि में रखा गया है। इस सप्ताह कार्य करने में विफलता एच.आर. 3633 को कैलेंडर से नहीं हटाएगी, लेकिन यह विचार को सरकारी वित्तपोषण, नवंबर चुनाव और अन्य अधूरे कानून से भरे समय में आगे बढ़ाएगा।
हॉगन ने इस परिणाम को एक "वॉकिंग डेड" अवधि के रूप में वर्णित किया जिसमें विधेयक पारित होने के स्पष्ट मार्ग के बिना जीवित रहता है। उन्होंने सुझाव दिया कि सांसद सितंबर में इस पर फिर से विचार कर सकते हैं या वर्ष के अंत के पैकेज में प्रावधान संलग्न कर सकते हैं। ये संभावनाएं अटकलों वाली बनी हुई हैं क्योंकि सीनेट नेताओं ने न तो शरदकालीन वोट और न ही एक सर्वग्राही रणनीति की घोषणा की है।
पॉलीमार्कट ट्रेडर्स वर्तमान में क्लैरिटी एक्ट को 31 दिसंबर तक कानून बनने की 23% संभावना देते हैं, जो हॉगन द्वारा अपना ज्ञापन प्रकाशित करने के समय 27% से कम है। बाजार ने लगभग $3.9 मिलियन का वॉल्यूम आकर्षित किया है। इसकी कीमत व्यापारी की भावना को मापती है और यह आधिकारिक कांग्रेसी पूर्वानुमान नहीं है।
5 अगस्त को क्लोजर दाखिल करना अगला ठोस विकास होगा। इसके बिना, सामान्य सीनेट प्रक्रिया अवकाश-पूर्व वोट के लिए लगभग कोई रास्ता नहीं छोड़ेगी। उद्योग को अभी भी संकरे एसईसी नियम मिल सकते हैं, लेकिन अमेरिकी डिजिटल परिसंपत्ति निरीक्षण का दीर्घकालिक आवंटन अनिश्चित रहेगा।
