क्लैरिटी एक्ट को 15 सितंबर को इसके प्रक्रियात्मक मतदान से पहले एक नए खतरे का सामना करना पड़ा है, रिपब्लिकन सीनेटरों ने चेतावनी दी है कि इस उपाय को आगे बढ़ने के लिए आवश्यक 60 वोट नहीं मिल सकते हैं।

क्लैरिटी एक्ट को सीनेट में मुश्किल मतदान का सामना करना पड़ रहा है

मंगलवार को सेमाफोर ने बताया कि रिपब्लिकन सीनेटरों को उम्मीद है कि सीनेट के पांच सप्ताह के अवकाश से लौटने पर क्लैरिटी एक्ट विफल हो जाएगा, जिसमें आचार संहिता और विधेयक के अन्य हिस्सों पर अनसुलझे विवादों का हवाला दिया गया है।

सीनेटर सिंथिया लूमिस, रिपब्लिकन-व्यो, ने एक्स (पूर्व में ट्विटर) पर जवाब देते हुए तर्क दिया कि यदि यह कानून पारित नहीं होता है, तो इसके लिए नैतिकता की चिंताएँ नहीं, बल्कि डेमोक्रेट्स जिम्मेदार होंगे। लूमिस डिजिटल संपत्तियों के लिए संघीय नियमों की सीनेट में सबसे मुखर समर्थकों में से रही हैं।

लूमिस ने लिखा, “यदि यह विधेयक विफल होता है, तो यह नैतिकता के कारण नहीं होगा, बल्कि इसलिए होगा क्योंकि डेमोक्रेट्स ने उपभोक्ताओं की रक्षा करने वाले, डिजिटल संपत्तियों में अमेरिका के नेतृत्व को मजबूत करने वाले और अवैध वित्त पर शिकंजा कसने के लिए कानून प्रवर्तन को सशक्त बनाने वाले एक द्विदलीय विधेयक को अपनाने में रिपब्लिकन का साथ नहीं दिया।”

व्योमिंग की सीनेटर ने कहा कि डेमोक्रेटिक वार्ताकार ऐसे प्रावधानों की तलाश जारी रखे हुए हैं जो बाद के प्रशासनों को “क्रिप्टो उद्योग को खत्म करने” की अनुमति दे सकते हैं। जबकि यह कहते हुए कि शेष मतभेदों को अभी भी सुलझाया जा सकता है, लूमिस ने आगे की रियायतों की जिम्मेदारी ट्रंप प्रशासन के बजाय डेमोक्रेट्स पर डाली।

“यदि हम उन अंतरालों को पाट सकते हैं, तो मुझे विश्वास है कि हम क्लैरिटी को पारित कर सकते हैं, लेकिन इसके लिए डेमोक्रेट्स से और समझौता करने की आवश्यकता है, न कि व्हाइट हाउस से।”

सीनेटर माइक राउंड्स, रिपब्लिकन-एस.डी., ने सेमाफोर को बताया कि स्थिति “अभी अच्छी नहीं दिख रही है।” सीनेटर थॉम टिलिस, रिपब्लिकन-एन.सी., ने एक अलग आकलन प्रस्तुत करते हुए कहा कि यदि व्हाइट हाउस ने नैतिकता की भाषा पर अंतर को पाटने में कोई दिलचस्पी नहीं दिखाई, तो विधेयक विफल हो जाएगा।

व्हाइट हाउस के एक प्रवक्ता ने सेमाफोर को बताया कि राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप इस कानून को पारित करने के लिए प्रतिबद्ध हैं और उन्होंने प्रशासन द्वारा एक दूरगामी नैतिकता प्रावधान के रूप में वर्णित बात को स्वीकार कर लिया है। डेमोक्रेटिक वार्ताकारों ने इस बात पर विवाद किया है कि क्या प्रस्तावित भाषा राष्ट्रपति के रिश्तेदारों से जुड़े क्रिप्टो व्यवसायों को पर्याप्त रूप से कवर करती है।

नैतिकता की मांगें एक केंद्रीय बाधा बनी हुई हैं

डेमोक्रेट्स ने वरिष्ठ सरकारी अधिकारियों को पद पर रहते हुए डिजिटल संपत्तियों को बढ़ावा देने या उनसे पैसा कमाने से रोकने के लिए प्रतिबंधों की मांग की है। जुलाई में प्रसारित एक मसौदे में नई नैतिकता की भाषा शामिल थी, लेकिन डेमोक्रेटिक सीनेटरों के एक समूह ने कहा कि बदलाव पर्याप्त नहीं थे।

उनकी चिंताएँ आंशिक रूप से ट्रंप और उनके परिवार से जुड़े डिजिटल-एसेट व्यवसायों पर केंद्रित रही हैं। ट्रंप से जुड़े परियोजनाओं में वर्ल्ड लिबर्टी फाइनेंशियल और ऑफिशियल ट्रंप मीम कॉइन शामिल हैं, जबकि आलोचकों ने सवाल उठाया है कि क्या एक राष्ट्रपति को व्हाइट हाउस की नीति से प्रभावित उद्योग से लाभ कमाने में सक्षम होना चाहिए।

पब्लिक सिटीजन ने पहले एक मौजूदा राष्ट्रपति और तत्काल परिवार के सदस्यों को क्रिप्टो उद्यमों से विनिवेश करने की आवश्यकता वाले नियमों का आह्वान किया था, जैसा कि क्रिप्टो.न्यूज़ ने अगस्त में कवर किया था। उपभोक्ता वकालत समूह ने तर्क दिया कि परिवार-नियंत्रित व्यवसायों को प्रतिबंधों से बाहर छोड़ने से प्रस्तावित सुरक्षा उपाय कमजोर हो जाएंगे।

लूमिस ने पहले कहा था कि उन्होंने नैतिकता प्रावधानों को जोड़ने का समर्थन किया था और द्विदलीय समर्थन हासिल करने में मदद करने के लिए ट्रंप के साथ अपने संबंधों को तनाव में डाल दिया था। हालांकि, उन परिवर्तनों के बाद भी, डेमोक्रेटिक सीनेटरों ने उपभोक्ता संरक्षण, अवैध वित्त और राष्ट्रपति के हितों के टकराव को संबोधित करने वाले संशोधनों की मांग जारी रखी।

यह विवाद महत्वपूर्ण है क्योंकि सीनेट रिपब्लिकन विधेयक को सदन के दूसरे पक्ष के समर्थन के बिना आगे नहीं बढ़ा सकते हैं। रिपब्लिकन के पास 53 सीटें हैं, जबकि प्रक्रियात्मक मतदान के लिए बहस शुरू करने के लिए 60 वोटों की आवश्यकता होती है। इसलिए, यदि प्रत्येक रिपब्लिकन पक्ष में मतदान करता है, तो समर्थकों को कम से कम सात डेमोक्रेट या निर्दलीय उम्मीदवारों की आवश्यकता होगी।

पूर्ण रिपब्लिकन समर्थन भी अनिश्चित है। कुछ रिपब्लिकन सीनेटरों ने स्टेबलकॉइन पुरस्कार और बैंकों के लिए सुरक्षा के बारे में अलग-अलग चिंताएँ जताई हैं, जिससे आवश्यक डेमोक्रेटिक वोटों की संख्या बढ़ सकती है।

स्टेबलकॉइन पुरस्कार और डेफी नियम दबाव बढ़ाते हैं

नैतिकता के अलावा, सीनेटर इस बात पर विभाजित हैं कि क्या एक्सचेंजों और संबंधित कंपनियों को स्टेबलकॉइन बैलेंस पर पुरस्कार प्रदान करने की अनुमति दी जानी चाहिए। बैंकों ने तर्क दिया है कि ब्याज जैसे भुगतान संघीय रूप से बीमाकृत संस्थानों से जमा को दूर खींच सकते हैं, जबकि क्रिप्टो कंपनियों ने उन नियमों का विरोध किया है जो तीसरे पक्ष द्वारा दिए जाने वाले पुरस्कारों को रोकेंगे।

2025 में GENIUS एक्ट द्वारा भुगतान स्टेबलकॉइन जारीकर्ताओं के लिए संघीय आवश्यकताओं को स्थापित करने के बाद भी यह विवाद जारी रहा। बाजार संरचना वार्ता के तहत, सांसदों ने निषिद्ध ब्याज भुगतानों को लेनदेन, भुगतान या तरलता गतिविधि से जुड़े पुरस्कारों से अलग करने पर विचार किया है।

डेफी सुरक्षा वार्ता का एक और अनसुलझा हिस्सा है। क्रिप्टो उद्योग समूहों ने उन डेवलपर्स के लिए सुरक्षा उपायों का समर्थन किया है जो ग्राहक निधियों को नियंत्रित किए बिना गैर-कस्टोडियल सॉफ्टवेयर प्रकाशित करते हैं, जबकि आलोचकों ने विकेन्द्रीकृत प्रोटोकॉल के माध्यम से की गई अवैध वित्तीय गतिविधियों का पीछा करने के लिए मजबूत उपकरणों की मांग की है।

सीनेट मतदान के हालिया कवरेज ने राष्ट्रपति की नैतिकता, डेफी डेवलपर की जवाबदेही और स्टेबलकॉइन पुरस्कारों को उन तीन विवादों के रूप में पहचाना है जो विधेयक को आवश्यक 60-वोट की सीमा तक पहुंचने से सबसे अधिक रोक सकते हैं।

अमेरिकी क्रिप्टो धारकों और व्यवसायों के लिए, यह विधेयक यह निर्धारित करेगा कि सिक्योरिटीज एंड एक्सचेंज कमीशन और कमोडिटी फ्यूचर्स ट्रेडिंग कमीशन डिजिटल संपत्तियों पर अधिकार कैसे विभाजित करते हैं। इसका ढांचा यह तय करने के लिए एक प्रक्रिया स्थापित करेगा कि क्या कोई टोकन प्रतिभूति कानून के तहत आता है या डिजिटल कमोडिटी के रूप में योग्य है।

डिजिटल कमोडिटीज़ का संचालन करने वाले ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म CFTC की देखरेख में आएंगे, जबकि SEC डिजिटल सिक्योरिटीज और योग्य टोकन पेशकशों पर अधिकार बनाए रखेगा। यह प्रस्ताव डिजिटल-एसेट मध्यस्थों के लिए पंजीकरण, ग्राहक-परिसंपत्ति संरक्षण और अनुपालन आवश्यकताओं को भी बनाएगा।

हाउस की मंजूरी पारित होने की गारंटी नहीं है

प्रतिनिधि सभा ने जुलाई 2025 में द्विदलीय समर्थन के साथ डिजिटल एसेट मार्केट क्लैरिटी एक्ट के अपने संस्करण को पारित किया। सीनेट के सांसदों ने तब से अपनी भाषा पर काम किया है, जिसका अर्थ है कि किसी भी संशोधित विधेयक को अभी भी कई प्रक्रियात्मक और विधायी चरणों को पार करना होगा।

सीनेट के बहुमत नेता जॉन थुन ने अगस्त अवकाश के लिए वाशिंगटन छोड़ने से पहले क्लॉचर दायर किया था। यह प्रस्ताव सीनेटरों के लौटने के एक दिन बाद, 15 सितंबर को दोपहर 2:15 बजे ईटी पर सदन के समक्ष आने वाला है।

पहला मतदान यह तय करेगा कि सीनेट बहस खोलती है या अंतिम मंजूरी देती है। यदि यह उपाय क्लॉचर को मंजूरी देता है, तो सीनेटरों के पारित होने पर मतदान करने से पहले संशोधनों पर विचार कर सकते हैं।

सीनेट द्वारा अनुमोदित कोई भी पाठ जो हाउस संस्करण से भिन्न है, उसे आगे की कार्रवाई की आवश्यकता होगी। हाउस सीनेट के पाठ को स्वीकार कर सकता है, या दोनों सदनों के विधायक एक सामान्य संस्करण पर बातचीत कर सकते हैं जिसे ट्रंप के डेस्क तक पहुंचने से पहले अनुमोदन के एक और दौर की आवश्यकता होगी।

कांग्रेस के कैलेंडर पर समय ने एक और बाधा डाल दी है। समय-सारिणी के विश्लेषण के अनुसार, नवंबर के मध्यकालीन चुनावों से पहले प्रचार तेज होने से पहले सीनेट के पास सीमित कार्य दिवस उपलब्ध हैं।

ट्रंप ने अगस्त में कांग्रेस पर विधेयक पारित करने के लिए दबाव डाला, यह तर्क देते हुए कि संयुक्त राज्य अमेरिका को बिटकॉइन और क्रिप्टो में अपना नेतृत्व बनाए रखने के लिए इस कानून की आवश्यकता थी। व्हाइट हाउस ने सेमाफोर को बताया कि प्रशासन ने सांसदों के साथ काम करना जारी रखा था, जबकि लूमिस ने कहा कि पारित होने के लिए सीनेट डेमोक्रेट्स से और रियायतों की आवश्यकता होगी।