सीनेट डेमोक्रेट्स ने बहस शुरू करने के लिए 60 सीनेटरों की आवश्यकता वाले 15 सितंबर के प्रक्रियात्मक वोट से पहले रिपब्लिकन CLARITY एक्ट के 635-पृष्ठ के अंतिम प्रस्ताव का आकलन करने के लिए मुलाकात की है।
पॉलिटिको ने बताया कि रिपब्लिकन द्वारा संशोधित पाठ जारी करने के बाद सीनेट अल्पसंख्यक नेता चक शूमर ने रविवार शाम को डेमोक्रेटिक कॉकस की बैठक बुलाई। 14 सितंबर तक किसी भी डेमोक्रेटिक नेता ने इस प्रस्ताव पर कॉकस की स्थिति की घोषणा नहीं की थी।
सीनेट बैंकिंग डिजिटल एसेट्स उपसमिति की अध्यक्ष सिंथिया लुमिस ने सीनेट बैंकिंग समिति के अध्यक्ष टिम स्कॉट और सीनेट कृषि समिति के अध्यक्ष जॉन बूज़मैन के साथ प्रस्ताव जारी किया। उनके बयान में ड्राफ्ट को एक साल से अधिक की बातचीत का परिणाम बताया गया और कहा गया कि इसमें डेमोक्रेट्स द्वारा अनुरोधित 126 महत्वपूर्ण बदलाव शामिल हैं।
एक रिपब्लिकन सहयोगी ने पॉलिटिको को इस प्रस्ताव को मंगलवार के वोट से पहले पार्टी का "अंतिम, सर्वश्रेष्ठ और निर्णायक" प्रस्ताव बताया। रिपब्लिकन के पास सीनेट में 53 सीटें हैं, इसलिए यदि हर रिपब्लिकन हाँ में वोट देता है, तो डेमोक्रेटिक कॉकस के कम से कम सात सदस्यों को क्लोचर का समर्थन करना होगा।
सरकारी नैतिकता नियम बातचीत में मुख्य बाधा बने हुए हैं। डेमोक्रेटिक सीनेटरों ने निर्वाचित अधिकारियों और उनके परिवारों की संघीय नीति को प्रभावित करते हुए डिजिटल संपत्ति से लाभ कमाने की क्षमता को संबोधित करने वाले प्रतिबंधों की मांग की है।
रिपब्लिकन प्रायोजकों ने कहा कि राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने सीनेटर थॉम टिलिस और रूबेन गैलेगो द्वारा विकसित एक नैतिकता प्रस्ताव के "लगभग सभी" प्रावधानों को स्वीकार कर लिया है। प्रायोजकों ने कहा कि ये नियम संघीय निर्वाचित अधिकारियों, संघीय न्यायाधीशों और उनके जीवनसाथी को कवर करेंगे।
एलेनोर टेरेट ने बताया कि प्रस्ताव में कवर किए गए अधिकारियों को कुछ "महत्वपूर्ण" क्रिप्टो-संबंधित वित्तीय हितों को विनिवेश करने या उन्हें ब्लाइंड ट्रस्ट में रखने की आवश्यकता होगी। उनके खाते ने इस विवरण को बातचीत से परिचित एक रिपब्लिकन सहयोगी को जिम्मेदार ठहराया।
संशोधित प्रवर्तन संरचना राज्य के अटॉर्नी जनरल को एक भूमिका देती है, जबकि पहले के ड्राफ्ट में संघीय सरकार के भीतर अधिकार केंद्रित था। पॉलिटिको ने बताया कि राज्य के अधिकारी न्याय विभाग या क्रिप्टो एक्सचेंजों से जुड़े मामलों में कार्रवाई कर सकते हैं जब उन्हें लगता है कि प्रतिबंधों को लागू नहीं किया जा रहा है।
लुमिस ने कहा कि ट्रंप ने स्वेच्छा से नए प्रावधानों पर सहमति व्यक्त की थी। उनका दावा है कि यह पाठ अमेरिकी इतिहास में कुछ सबसे कठोर नैतिक प्रतिबंधों का निर्माण करता है, जो प्रायोजकों का आकलन है और इसे डेमोक्रेटिक वार्ताकारों द्वारा समर्थन नहीं मिला है।
डेमोक्रेट्स को अब यह तय करना होगा कि क्या संशोधित भाषा ट्रंप से जुड़े डिजिटल संपत्ति व्यवसायों के बारे में उनकी चिंताओं को पर्याप्त रूप से संबोधित करती है। अनुरोधित संशोधनों को शामिल करने से उन सीनेटरों को बाध्य नहीं किया जाता है जिन्होंने उन्हें पूरे विधेयक का समर्थन करने का प्रस्ताव दिया था।
अंतिम ड्राफ्ट ट्रेजरी सचिव को भुगतान स्टेबलकॉइन से जुड़े जमा आंदोलनों का जवाब देने के लिए नया अधिकार देता है। प्रायोजकों ने इस प्रावधान को एक सर्किट ब्रेकर के रूप में वर्णित किया जिसका उद्देश्य सामुदायिक बैंकों की रक्षा करना है यदि स्टेबलकॉइन उत्पाद बीमाकृत संस्थानों से जमा को दूर करते हैं।
बैंकिंग समूहों ने तर्क दिया है कि स्टेबलकॉइन पुरस्कार ब्याज वाले खातों की तरह काम कर सकते हैं और सीधे बैंक जमा के साथ प्रतिस्पर्धा कर सकते हैं। क्रिप्टो कंपनियां मानती हैं कि अत्यधिक व्यापक प्रतिबंध प्लेटफार्मों को वैध ग्राहक प्रोत्साहन प्रदान करने से रोक सकते हैं जो स्टेबलकॉइन जारीकर्ताओं से उत्पन्न नहीं होते हैं।
नई भाषा संघीय हस्तक्षेप की अनुमति देगी जब अधिकारियों को व्यापक जमा निकासी के सबूत मिलेंगे। रिपोर्ट किए गए प्रस्ताव के तहत ट्रेजरी सचिव स्कॉट बेसेंट केंद्रीय निर्णय लेने की भूमिका निभाएंगे।
जैसा कि पहले बताया गया है, 15 सितंबर का सीनेट परीक्षण विधेयक को मंजूरी दिए बिना बहस शुरू करेगा। यदि सीनेटर आगे बढ़ने पर सहमत होते हैं तो स्टेबलकॉइन प्रावधान में अभी भी संशोधन हो सकते हैं।
यह उपाय GENIUS एक्ट के भुगतान स्टेबलकॉइन जारीकर्ताओं के लिए संघीय नियमों का पालन करता है। CLARITY एक अलग सवाल को संबोधित करता है, जो डिजिटल संपत्ति ट्रेडिंग बाजारों के लिए नियम निर्धारित करता है और सिक्योरिटीज एंड एक्सचेंज कमीशन तथा कमोडिटी फ्यूचर्स ट्रेडिंग कमीशन के बीच अधिकार को विभाजित करता है।
संशोधित ब्लॉकचेन रेगुलेटरी सर्टेनिटी एक्ट की भाषा योग्य सॉफ्टवेयर डेवलपर्स को संघीय धन-हस्तांतरण पंजीकरण आवश्यकताओं से बचाएगी। रिपब्लिकन प्रायोजकों ने कहा कि पाठ उन डेवलपर्स के लिए एक सिविल सुरक्षित आश्रय बनाता है जो ग्राहक फंड को नियंत्रित नहीं करते हैं।
टेरेट ने बताया कि वार्ताकारों ने इस प्रावधान को बैंक गोपनीयता अधिनियम की आवश्यकताओं और सिविल प्रवर्तन तक सीमित कर दिया। आपराधिक मामलों, जिसमें धारा 1960 के तहत अभियोजन भी शामिल है, को स्पष्ट रूप से सुरक्षा प्रदान करने वाली पहले की भाषा को अंतिम प्रस्ताव से हटा दिया गया था।
धारा 1960 बिना लाइसेंस वाले धन-हस्तांतरण व्यवसायों को कवर करती है। टेरेट के बदलावों के विवरण के अनुसार, इसे हटाने का मतलब है कि संशोधित डेवलपर भाषा पिछले संस्करणों में निहित स्पष्ट आपराधिक सुरक्षा प्रदान नहीं करती है।
कृषि समिति अनुभाग डिजिटल कमोडिटी एक्सचेंजों, ब्रोकर्स और डीलर्स से जुड़े संबद्ध ट्रेडिंग और हितों के टकराव पर नई सीमाएं लगाता है। यह स्पष्ट करता है कि राज्य उपभोक्ता-संरक्षण कानून इस उपाय द्वारा कवर की गई गतिविधियों पर लागू होते रहेंगे।
कृषि अनुभाग में डेवलपर सुरक्षा डेरिवेटिव कानून से छूट नहीं देगी या प्रेडिक्शन मार्केट पर CFTC के मौजूदा अधिकार को नहीं बदलेगी। ये स्पष्टीकरण उन चिंताओं का जवाब देते हैं कि सॉफ्टवेयर सुरक्षा अनजाने में विनियमित डेरिवेटिव गतिविधि तक पहुंच सकती है।
पूर्ण प्रस्ताव डिजिटल कमोडिटी एक्सचेंजों, ब्रोकर्स और डीलर्स के लिए पंजीकरण मार्ग स्थापित करेगा। यह कवर किए गए स्पॉट डिजिटल कमोडिटी बाजारों पर CFTC को अधिकार देगा जबकि सिक्योरिटीज और निवेश अनुबंधों पर SEC के क्षेत्राधिकार को संरक्षित रखेगा।
सीनेट बहुमत नेता जॉन थ्यून ने H.R. 3633 पर आगे बढ़ने के प्रस्ताव पर क्लोचर को 15 सितंबर को दोपहर 2:15 बजे पूर्वी समय के लिए निर्धारित किया। इस प्रस्ताव को आमतौर पर सीनेट नियमों के तहत 60 वोटों की आवश्यकता होती है।
Crypto.news ने पहले रिपोर्ट दी थी कि यदि रिपब्लिकन एकजुट रहते हैं तो उन्हें कम से कम सात डेमोक्रेटिक वोटों की आवश्यकता होगी। यदि रिपब्लिकन सीनेटर प्रस्ताव का विरोध करते हैं या वोट में अनुपस्थित रहते हैं तो आवश्यक संख्या बढ़ जाएगी।
यदि क्लोचर सफल होता है, तो लुमिस, बूज़मैन और स्कॉट 635-पृष्ठ के पाठ को प्रतिस्थापन के रूप में एक संशोधन के रूप में पेश करने की योजना बना रहे हैं। यह संशोधन वर्तमान में हाउस-पास किए गए विधायी वाहन से जुड़े पाठ को बदल देगा।
सीनेटर तब प्रस्ताव पर बहस कर सकते हैं और आगे के संशोधनों पर विचार कर सकते हैं। पारित होने के लिए प्रक्रियात्मक और अंतिम वोटों के एक और सेट की आवश्यकता होगी, जबकि हाउस संस्करण से किसी भी बदलाव के लिए हाउस को सीनेट पाठ को स्वीकार करने या एक सामान्य विधेयक पर बातचीत करने की आवश्यकता होगी।
हाउस ने जुलाई 2025 में अपने CLARITY एक्ट संस्करण को 294-134 से पारित किया। सीनेट बैंकिंग समिति ने मई 2026 में अपने हिस्से को 15-9 से आगे बढ़ाया, जब डेमोक्रेटिक सीनेटर गैलेगो और एंजेला आल्सोब्रूक्स रिपब्लिकन में शामिल हुए।
समिति के समर्थन ने संयुक्त फ्लोर पाठ के लिए वोटों की गारंटी नहीं दी। अंतिम संस्करण में अब बैंकिंग समिति का ढाँचा, कृषि समिति के प्रावधान, संशोधित नैतिकता शीर्षक, स्टेबलकॉइन भाषा और डेवलपर सुरक्षा शामिल है।
यदि मंगलवार का प्रस्ताव विफल रहता है, तो सीनेट नेता इस पर पुनर्विचार कर सकते हैं या एक और संस्करण पर बातचीत कर सकते हैं। सीनेट नियम स्वतः उपाय को समिति में वापस नहीं भेजते हैं, और एक विफल क्लोचर वोट अंतर्निहित नियामक प्रावधानों को लागू या अस्वीकार नहीं करेगा। पहला रिकॉर्डेड वोट दोपहर 2:15 बजे पूर्वी समय के लिए निर्धारित है। यदि 60 सीनेटर क्लोचर का समर्थन करते हैं, तो अंतिम रिपब्लिकन पाठ को फ्लोर पर विचार के दौरान प्रतिस्थापन संशोधन के रूप में पेश किया जाएगा।
