CLARITY एक्ट 15 सितंबर को सीनेट के क्लोचर वोट तक पहुंच गया है, जो यह तय करेगा कि सीनेटर अमेरिकी क्रिप्टो बाज़ार-संरचना विधेयक पर औपचारिक सदन में बहस शुरू करेंगे या नहीं।
रॉयटर्स ने 9 सितंबर को बताया कि क्रिप्टोकरेंसी कंपनियों और बैंकिंग समूहों ने प्रक्रियात्मक वोट से पहले अपनी लॉबिंग तेज कर दी थी। दोनों उद्योग स्टेबलकॉइन रिवॉर्ड, बैंक जमा, एंटी-मनी लॉन्ड्रिंग नियंत्रण और नियामक प्राधिकरण के विभाजन पर असहमत हैं।
व्हाइट हाउस डिजिटल एसेट सलाहकार परिषद के कार्यकारी निदेशक पैट्रिक विट ने दोनों दलों के सीनेटरों से इस प्रस्ताव का समर्थन करने का आग्रह किया है। उन्होंने चेतावनी दी कि एक असफल वोट उपलब्ध विधायी खिड़की को बंद कर सकता है और संयुक्त राज्य अमेरिका को एक संघीय क्रिप्टो बाज़ार ढांचे के बिना छोड़ सकता है।
ट्रेजरी सचिव स्कॉट बेसेंट ने कांग्रेस की कार्रवाई के लिए भी इसी तरह का तर्क दिया है। रॉयटर्स के अनुसार, अप्रैल में, बेसेंट ने कहा था कि स्पष्ट नियमों की अनुपस्थिति डिजिटल-एसेट के विकास को सिंगापुर और अबू धाबी सहित अन्य अधिकार क्षेत्रों की ओर धकेल रही थी।
15 सितंबर की कार्रवाई H.R. 3633 पर आगे बढ़ने के प्रस्ताव पर क्लोचर वोट होने की उम्मीद है। यह इस बात पर अंतिम वोट नहीं है कि CLARITY एक्ट कानून बनेगा या नहीं। सीनेट क्लोचर के लिए आमतौर पर 60 वोटों की आवश्यकता होती है, जिससे अल्पसंख्यक दल को तब लाभ मिलता है जब बहुमत के पास अपने दम पर वह संख्या नहीं होती।
सीनेट के कार्यक्रम के प्रकाशित विवरणों के अनुसार, सीनेट बहुमत नेता जॉन थ्यून ने अगस्त अवकाश से पहले क्लोचर प्रस्ताव दायर किया था। यदि सीनेटर क्लोचर लागू करते हैं, तो सदन विधेयक पर बहस की ओर बढ़ सकता है, संशोधनों पर विचार कर सकता है और पारित होने पर मतदान करने से पहले परिवर्तनों पर बातचीत कर सकता है।
60 वोटों तक पहुंचने में विफलता सीनेट को निर्धारित प्रक्रिया के माध्यम से इस उपाय पर विचार करने से रोक देगी। रिपब्लिकन नेता वोट पर पुनर्विचार कर सकते हैं या कोई अन्य प्रक्रियात्मक मार्ग अपना सकते हैं, लेकिन 2026 के मध्यावधि चुनावों से पहले सीमित सदन का समय एक और प्रयास को मुश्किल बना देगा।
हाउस ने जुलाई 2025 में 294-134 वोटों से CLARITY एक्ट के अपने संस्करण को मंजूरी दी। रॉयटर्स के अनुसार, सीनेट बैंकिंग समिति ने मई 2026 में 15-9 वोटों से अपने संस्करण को आगे बढ़ाया, जिसमें रिपब्लिकन के साथ एरिजोना के डेमोक्रेटिक सीनेटर रूबेन गैलेगो और मैरीलैंड की एंजेला अलसोब्रुक भी शामिल थीं। किसी भी सीनेटर ने उस स्तर पर अंतिम सदन विधेयक का समर्थन करने के लिए प्रतिबद्धता नहीं जताई थी।
पोलिटिको ने बताया कि नवीनतम आकलन के अनुसार, किसी भी डेमोक्रेटिक सीनेटर ने 15 सितंबर के प्रस्ताव का सार्वजनिक रूप से समर्थन करने के लिए प्रतिबद्धता नहीं जताई थी। समर्थकों ने कहा है कि उन्हें कम से कम छह डेमोक्रेटिक वोटों की आवश्यकता है, हालांकि सटीक संख्या उपस्थिति और इस बात पर निर्भर करती है कि हर अपेक्षित रिपब्लिकन क्लोचर का समर्थन करता है या नहीं।
पहले के वोट अनुमान कम अनुकूल थे। रॉयटर्स ने अगस्त में बताया था कि यदि हर मतदान करने वाला रिपब्लिकन विधेयक का समर्थन करता है, तो इसे कम से कम आठ डेमोक्रेट्स के समर्थन की आवश्यकता होगी। उपस्थिति, रिपब्लिकन पदों या कार्यशील पाठ में परिवर्तन से 60 तक पहुंचने के लिए आवश्यक विपक्षी दल के वोटों की संख्या बदल सकती है।
फोर्ब्स ने बताया कि नवीनतम वार्ता मसौदे में डेमोक्रेट्स द्वारा अनुरोधित 114 संशोधन या प्रस्ताव शामिल किए गए थे। किसी मसौदे में प्रस्तावों को शामिल करने से यह स्थापित नहीं होता कि उनके प्रायोजक पूरे विधेयक का समर्थन करते हैं। सीनेटर क्लोचर या अंतिम पारित होने पर अपनी स्थिति आरक्षित रखते हुए संशोधन मांग सकते हैं।
समिति के वोट ने दिखाया कि कुछ डेमोक्रेट बातचीत जारी रखने के लिए तैयार थे। गैलेगो और अलसोब्रुक ने समिति से इस उपाय को आगे बढ़ाने में रिपब्लिकन का साथ दिया, लेकिन दोनों ने कहा कि चर्चाएं तरल बनी हुई हैं। कोई भी समिति वोट अलग भाषा वाले बाद के सदन संस्करण के लिए समर्थन की गारंटी नहीं देता है।
राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप इस कानून का समर्थन करते हैं, जबकि विट और बेसेंट ने सांसदों पर दबाव डाला है कि वे इस वोट को प्रशासन की डिजिटल-एसेट नीति के हिस्से के रूप में मानें। उनकी चेतावनी कि कांग्रेस अपना वर्तमान अवसर खो सकती है, एक राजनीतिक पूर्वानुमान है, न कि कोई प्रक्रियात्मक नियम जो सांसदों को दूसरा विधेयक पेश करने से रोकता हो।
CLARITY एक्ट यह परिभाषित करना चाहता है कि एक क्रिप्टो एसेट कब प्रतिभूति कानून के अंतर्गत आता है और कब यह एक डिजिटल कमोडिटी के रूप में उपचार के लिए योग्य होता है। इसका ढाँचा कमोडिटी फ्यूचर्स ट्रेडिंग कमीशन (CFTC) को कवर की गई स्पॉट-मार्केट गतिविधि पर अधिकार देगा, जबकि सिक्योरिटीज एंड एक्सचेंज कमीशन (SEC) की प्रतिभूतियों और निवेश अनुबंधों पर शक्तियों को संरक्षित रखेगा।
पंजीकरण आवश्यकताएँ डिजिटल-एसेट बाज़ार की सेवा करने वाले कुछ एक्सचेंजों, ब्रोकर्स और डीलरों पर लागू होंगी। कानून में प्रकटीकरण, हिरासत और ग्राहक-संरक्षण प्रावधान शामिल हैं, हालांकि सीनेटर अभी भी उनके दायरे और विकेन्द्रीकृत वित्त के उपचार पर बातचीत कर रहे हैं।
रॉयटर्स के अनुसार, डेमोक्रेटिक आलोचकों ने मजबूत एंटी-मनी लॉन्ड्रिंग आवश्यकताओं और राज्य अधिकारियों के लिए अधिक प्रवर्तन शक्ति की मांग की है। निर्वाचित अधिकारियों और उनके परिवारों से संबंधित नैतिकता प्रतिबंध बातचीत का एक और क्षेत्र बना हुआ है।
बैंकों ने स्टेबलकॉइन रिवॉर्ड को प्रभावित करने वाले प्रावधानों पर ध्यान केंद्रित किया है। बैंकिंग समूहों का तर्क है कि स्टेबलकॉइन शेष पर ब्याज जैसे भुगतान बीमित बैंकों से जमा राशि खींच सकते हैं और उधार देने के लिए उपलब्ध धन को कम कर सकते हैं। क्रिप्टो कंपनियों का कहना है कि बहुत व्यापक रूप से लिखे गए प्रतिबंध वैध ग्राहक रिवॉर्ड को रोक सकते हैं और प्रतिस्पर्धा को सीमित कर सकते हैं।
हालांकि, इंडिपेंडेंट कम्युनिटी बैंकर्स ऑफ अमेरिका ने जमा मुद्दे पर सीनेटरों की लॉबिंग की है। स्टैंड विद क्रिप्टो और ब्लॉकचेन एसोसिएशन सहित क्रिप्टो संगठनों ने पारित होने का समर्थन करते हुए कार्यक्रमों, राय-टुकड़ों और सीधे संपर्क का आयोजन किया है।
राजनीतिक खर्च ने वार्ताओं के इर्द-गिर्द दांव बढ़ा दिए हैं। रॉयटर्स के अनुसार, क्रिप्टो समूहों ने राजनीतिक प्रयासों के लिए 190 मिलियन डॉलर से अधिक प्रतिबद्ध किए हैं, क्योंकि उद्योग टोकन वर्गीकरण और ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म को नियंत्रित करने वाले संघीय नियमों की तलाश कर रहा है।
संबंधित कवरेज में, crypto.news ने जांच की कि प्रक्रियात्मक वोट अमेरिकी क्रिप्टो नियमों के भविष्य को क्यों नहीं सुलझा सकता है, कॉइनबेस के सीईओ ब्रायन आर्मस्ट्रांग की इस अपेक्षा का हवाला देते हुए कि यदि विधेयक विफल हो जाता है तो एजेंसियां और सांसद काम करते रहेंगे।
क्लोचर लागू करने से सीनेट को बहस के लिए आगे बढ़ने की अनुमति मिलेगी, लेकिन सीनेटरों को अभी भी विधेयक के विवादित प्रावधानों को हल करने और पारित होने पर मतदान करने की आवश्यकता होगी। सदन में अपनाए गए संशोधन हाउस-अनुमोदित उपाय से अलग पाठ उत्पन्न कर सकते हैं।
यदि सीनेट एक संशोधित विधेयक पारित करता है, तो हाउस को सीनेट की भाषा को मंजूरी देनी होगी या सदनों को अपने संस्करणों को सुलझाना होगा। राष्ट्रपति को कानून भेजने से पहले दोनों सदनों को समान पाठ पारित करना होगा।
एक असफल क्लोचर वोट SEC और CFTC को उनके मौजूदा कानूनी अधिकार के तहत काम करते छोड़ देगा। विट ने कहा है कि यदि कांग्रेस कार्य नहीं करती है तो एजेंसियां नियम बनाने की प्रक्रिया अपना सकती हैं, हालांकि प्रशासनिक नियम कांग्रेस द्वारा स्थापित अधिकार के वैधानिक विभाजन को स्वतंत्र रूप से फिर से नहीं लिख सकते हैं।
SEC और CFTC को किसी भी नए नियम के लिए अपनी अलग सूचना-और-टिप्पणी प्रक्रियाओं का उपयोग करने की आवश्यकता होगी। एजेंसी के नियम वैधानिक अधिकार, प्रक्रिया और अनुपालन लागतों को लेकर अदालती चुनौतियों का सामना कर सकते हैं। सीनेटर 15 सितंबर के वोट से पहले अवकाश से लौटने वाले हैं। पहला दर्ज परिणाम यह स्थापित करेगा कि विधेयक के पास विचार शुरू करने के लिए आवश्यक 60 वोट हैं या नहीं; यह इसकी अंतिम भाषा को हल नहीं करेगा, हाउस की सहमति सुरक्षित नहीं करेगा और न ही CLARITY एक्ट को अधिनियमित करेगा।
