CLARITY अधिनियम को 15 सितंबर को होने वाले अपने क्लोचर वोट से पहले ऊर्ध्वाधर एकीकरण नियमों को लेकर सीनेट में एक नए विवाद का सामना करना पड़ा है, जिसके तहत क्रिप्टो बाजार संरचना विधेयक को आगे बढ़ाने के लिए 60 वोटों की आवश्यकता है।
पॉलिटिको ने 10 सितंबर को रिपोर्ट दी कि सीनेट डेमोक्रेट नियामकों को ऊर्ध्वाधर एकीकृत क्रिप्टो व्यवसायों के लिए मानक बनाने का निर्देश देने वाली भाषा पर जोर दे रहे हैं, जिससे CLARITY अधिनियम पर चल रही बातचीत में एक और अनसुलझा मामला जुड़ गया है।
पॉलिटिको द्वारा वर्णित प्रस्ताव के तहत, ये मानक उन संघर्षों को संबोधित करेंगे जो तब उत्पन्न हो सकते हैं जब एक कंपनी किसी क्रिप्टो लेनदेन या बाजार के कई हिस्सों को नियंत्रित करती है। डेमोक्रेटिक सीनेटरों ने तर्क दिया है कि यह भाषा उन सिद्धांतों का पालन करती है जिनका रिपब्लिकन ने 2026 की शुरुआत में कानून के आगे बढ़ने पर समर्थन किया था।
क्रिप्टो बाजारों में, ऊर्ध्वाधर एकीकरण एक्सचेंज संचालन, ट्रेडिंग सेवाओं, अभिरक्षा (कस्टडी) और अन्य कार्यों को संबंधित कॉर्पोरेट संस्थाओं के अधीन कर सकता है। एफटीएक्स ने एक प्रमुख उदाहरण प्रस्तुत किया क्योंकि यह एक क्रिप्टो एक्सचेंज संचालित करता था, जबकि इसकी संबद्ध फर्म, अल्मेडा रिसर्च, एक मार्केट मेकर के रूप में कार्य करती थी और ट्रेडिंग गतिविधि संचालित करती थी।
पॉलिटिको के अनुसार, रिपब्लिकन सीनेटर हितों के टकराव से सुरक्षा का समर्थन करते हैं, लेकिन उन्होंने नियामकों को ऊर्ध्वाधर एकीकृत कंपनियों पर व्यापक शक्ति देने के बारे में चिंता जताई है। जीओपी सांसदों को डर है कि भविष्य का डेमोक्रेटिक प्रशासन सख्त प्रवर्तन या नियम-निर्माण के माध्यम से इस प्रावधान का क्रिप्टो व्यवसायों के खिलाफ उपयोग कर सकता है।
पॉलिटिको ने कहा कि उद्योग प्रतिनिधियों ने भी डेमोक्रेटिक प्रस्ताव का विरोध किया है, हालांकि दी गई रिपोर्ट में चर्चा में शामिल कंपनियों या व्यापारिक समूहों की पहचान नहीं की गई थी।
यह असहमति तब सामने आई है जब सीनेट 15 सितंबर को एक प्रक्रियात्मक वोट की तैयारी कर रही है। सीनेट बहुमत नेता जॉन थ्यून ने अगस्त अवकाश से पहले क्लोचर प्रस्ताव दायर किया था, और यह वोट तय करेगा कि सीनेटर औपचारिक बहस शुरू कर सकते हैं या नहीं, बजाय इसके कि विधेयक कानून बनेगा या नहीं।
15 सितंबर के वोट पर हालिया crypto.news रिपोर्ट में कहा गया है कि क्लोचर के लिए 60 सीनेटरों की आवश्यकता है। रिपब्लिकन के पास 53 सीटें होने के कारण, यदि प्रत्येक रिपब्लिकन पक्ष में मतदान करता है, तो समर्थकों को कम से कम सात डेमोक्रेट या निर्दलीय सदस्यों के समर्थन की आवश्यकता होगी।
पॉलिटिको के अनुसार, डेमोक्रेटिक सीनेटर कोरी बुकर, रिपब्लिकन सीनेटर सिंथिया लूमिस और सीनेट कृषि समिति के अध्यक्ष जॉन बूजमैन के साथ ऊर्ध्वाधर एकीकरण की भाषा पर बातचीत कर रहे हैं।
बुकर ने प्रकाशन को बताया कि दोनों पक्षों के बीच बातचीत में "साझा मूल्य" हैं, जो यह दर्शाता है कि वे कुछ संघर्षों को संबोधित करने की आवश्यकता पर सहमत हैं, भले ही उन्होंने विधेयक के शब्दों को अंतिम रूप न दिया हो।
साथ ही, बुकर ने उपयोगकर्ताओं के लिए मजबूत सुरक्षा उपायों पर अपना समर्थन सशर्त कर दिया।
उन्होंने पॉलिटिको को बताया, "मैं ऐसे किसी विधेयक का समर्थन नहीं करूंगा जो उपभोक्ताओं को वेब 3.0 के संभावित नकारात्मक पहलुओं से नहीं बचाता।"
वार्ताकारों को यह तय करना होगा कि नियामकों को कितना अधिकार मिलना चाहिए, कौन सी कंपनियाँ इस प्रावधान के तहत आएंगी, और कौन सा आचरण मानकों का उल्लंघन करेगा। पॉलिटिको की रिपोर्ट में यह नहीं बताया गया कि सांसदों ने इनमें से किसी भी बिंदु पर कोई अंतिम समझौता किया है।
ऊर्ध्वाधर एकीकरण का मुद्दा सार्वजनिक अधिकारियों द्वारा क्रिप्टो गतिविधि को कवर करने वाले एक अनसुलझे नैतिकता प्रावधान से जुड़ गया है। डेमोक्रेट और रिपब्लिकन को अभी तक उस खंड पर द्विदलीय समझौता नहीं हुआ है, जबकि बैंक स्टेबलकॉइन से जुड़े रिवार्ड पर सख्त प्रतिबंधों के लिए सांसदों पर दबाव बनाना जारी रखे हुए हैं।
विधेयक के पूर्व के कवरेज में कहा गया था कि जुलाई के एक मसौदे में एक नैतिकता खंड राष्ट्रपति, उपराष्ट्रपति, कांग्रेस के सदस्यों और उनके जीवनसाथी को पद पर रहते हुए डिजिटल एसेट जारी करने या प्रायोजित करने से प्रतिबंधित करेगा। न्याय विभाग उस संस्करण के तहत प्रतिबंध लागू करेगा, जिसमें प्रति दिन $250,000 तक का दंड होगा।
डेमोक्रेट ने सख्त प्रवर्तन और लंबे समय तक चलने वाले प्रतिबंधों की मांग की है, जबकि रिपब्लिकन ने चेतावनी दी है कि इस प्रावधान का विस्तार करने से कानून को व्हाइट हाउस का समर्थन खोना पड़ सकता है। राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने कांग्रेस से विधेयक को मंजूरी देने का आग्रह किया है, लेकिन डिजिटल एसेट में उनके परिवार की संलिप्तता ने नैतिकता की भाषा को बातचीत के केंद्र में रखा है।
बैंकिंग समूह अलग से ऐसी भाषा के खिलाफ पैरवी कर रहे हैं जो स्टेबलकॉइन से जुड़े कुछ रिवार्ड की अनुमति देगी। विवाद इस बात को लेकर है कि क्या क्रिप्टो एक्सचेंजों और उनके सहयोगियों को ऐसे भुगतान की पेशकश करने की अनुमति दी जानी चाहिए जो डॉलर-पेग्ड टोकन पर ब्याज के समान हों।
10 सितंबर की पिछली रिपोर्ट के अनुसार, CLARITY अधिनियम स्टेबलकॉइन यील्ड को प्रतिबंधित करेगा जो बैंक जमा पर ब्याज की तरह काम करता है, जबकि भुगतान, लेनदेन या तरलता प्रावधान से जुड़े रिवार्ड की अनुमति देगा। बैंकों ने एक्सचेंजों और संबद्ध व्यवसायों तक प्रतिबंधों का विस्तार करने का आह्वान किया है।
रिपोर्ट में कहा गया है कि कॉइनबेस का परिणाम में सीधा वित्तीय हित है क्योंकि उसके USDC रिवार्ड कार्यक्रम से लगभग 1.35 बिलियन डॉलर का वार्षिक राजस्व उत्पन्न होता है। बैंकिंग समूह का तर्क है कि ऐसे उत्पाद पारंपरिक ऋणदाताओं से जमा को आकर्षित कर सकते हैं, भले ही जारीकर्ता भुगतान को ब्याज के रूप में लेबल न करें।
ट्रेजरी सचिव स्कॉट बेसेंट ने भी सीनेटरों से CLARITY अधिनियम पारित करने का आग्रह किया है, चेतावनी दी है कि विफलता डिजिटल एसेट में अमेरिकी नेतृत्व को कमजोर कर सकती है और सेक्टर की निगरानी के लिए उपयोग किए जाने वाले उपकरणों को सीमित कर सकती है। उनका हस्तक्षेप तब आया जब सांसदों ने नैतिकता, स्टेबलकॉइन रिवार्ड और उपभोक्ता संरक्षण आवश्यकताओं पर बातचीत जारी रखी।
अमेरिकी निवेशकों और क्रिप्टो कंपनियों के लिए, यह कानून यह निर्धारित करेगा कि संघीय निगरानी सिक्योरिटीज एंड एक्सचेंज कमीशन और कमोडिटी फ्यूचर्स ट्रेडिंग कमीशन के बीच कैसे विभाजित की जाती है। यह विधेयक डिजिटल एसेट के लिए वर्गीकरण बनाएगा और डिजिटल कमोडिटी को संभालने वाले एक्सचेंजों, ब्रोकर और डीलरों के लिए पंजीकरण और संचालन मानक स्थापित करेगा।
प्रस्तावित नियामक ढाँचे में पंजीकृत डिजिटल-एसेट मध्यस्थों के लिए ग्राहक एसेट का पृथक्करण और एंटी-मनी लॉन्ड्रिंग नियंत्रण भी आवश्यक होगा। नॉन-कस्टोडियल सॉफ्टवेयर डेवलपर्स को अलग प्रावधानों के तहत मनी-ट्रांसमीटर पंजीकरण से छूट मिल सकती है, जो अवैध लेनदेन से संबंधित सीमाओं के अधीन होगा।
भले ही सीनेट क्लोचर को मंजूरी दे दे, प्रक्रियात्मक परिणाम केवल बहस की शुरुआत करेगा। सीनेटर अंतिम वोट होने से पहले भी कानून में संशोधन कर सकते हैं, और सदन द्वारा पारित किसी भी संस्करण को हाउस बिल के साथ सामंजस्य स्थापित करने की आवश्यकता होगी।
हाउस ने पहले 294-134 वोटों से कानून को मंजूरी दी थी, जिससे इसे उस सदन में द्विदलीय समर्थन मिला। सीनेट में पारित होना अधिक कठिन बना हुआ है क्योंकि समर्थकों को अंतिम वोट तक पहुँचने से पहले 60-वोट की क्लोचर सीमा को पार करना होगा।
कॉइनबेस के सीईओ ब्रायन आर्मस्ट्रांग ने कहा है कि यदि सीनेट का प्रयास विफल रहता है तो क्रिप्टो सेक्टर को अभी भी नियामक मार्गदर्शन प्राप्त होगा, क्योंकि एजेंसियां अपने मौजूदा अधिकार के तहत नियम लिखना जारी रख सकती हैं। हालाँकि, एजेंसी के नियम संघीय कानून के समान स्थायीता नहीं रखेंगे और बाद के प्रशासन द्वारा संशोधित किए जा सकते हैं।
शेड्यूलिंग ने एक और प्रक्रियात्मक बाधा उत्पन्न की है। हाउस नेताओं ने 21 सितंबर और 28 सितंबर के हफ्तों के लिए नियोजित सत्र रद्द कर दिए हैं, जिससे सांसदों के मध्यावधि चुनावों के लिए वाशिंगटन छोड़ने से पहले सीनेट संस्करण को सामंजस्य स्थापित करने और अनुमोदित करने के लिए बहुत कम समय बचा है।
इसलिए, यदि सीनेटर 15 सितंबर को क्लोचर को मंजूरी दे देते हैं, तब भी चुनाव के बाद अंतिम वोट लेम-डक सत्र में जा सकता है। पॉलीमार्केट ट्रेडर वर्तमान में 2026 के अंत से पहले राष्ट्रपति ट्रंप द्वारा CLARITY अधिनियम पर हस्ताक्षर कर उसे कानून बनाने की 17% संभावना बताते हैं।
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