पूर्व डेमोक्रेटिक कांग्रेसमैन टिम रयान ने कहा है कि यदि सांसद 15 सितंबर को सीनेट में 49–50 के वोट को रोकने वाले विवादों का समाधान कर लें, तो CLARITY Act इस वर्ष भी पारित हो सकता है.

ओहायो के पूर्व कांग्रेसमैन और Shyft के सलाहकार टिम रयान ने crypto.news को बताया कि यदि सांसद फिर से बातचीत की मेज पर लौटें और रियायतें दें, तो समझौते का रास्ता अभी भी खुला है. 15 सितंबर को सीनेट ने Digital Asset Market CLARITY Act पर आगे बढ़ने के प्रस्ताव पर क्लोटर को खारिज कर दिया, जिसमें 49 सीनेटरों ने पक्ष में, 50 ने विरोध में वोट दिया और एक ने मतदान नहीं किया. बिल को बहस के लिए आगे बढ़ाने के लिए इस प्रस्ताव को 60 वोटों की आवश्यकता थी; यह पारित होने पर अंतिम वोट नहीं था.

रयान ने नैतिकता, उपभोक्ता संरक्षण, अवैध वित्त और स्टेबलकॉइन रिवॉर्ड्स से जुड़ी अनसुलझी चिंताओं की पहचान की. उनके अनुसार, स्पष्ट क्रिप्टो नियमों के लिए समर्थन अब भी द्विदलीय है, भले ही सीनेटर अभी तक विवरणों पर सहमत नहीं हो पाए हैं. उन्होंने कहा कि यदि दोनों पक्ष समझौता करने को तैयार हों, तो इस वर्ष बाद में होने वाले लेम-डक सत्र में अब भी एक डील हो सकती है.

रयान ने कहा, “मुझे लगता है कि अभी भी एक रास्ता है. नैतिकता, उपभोक्ता संरक्षण, अवैध वित्त और स्टेबलकॉइन रिवॉर्ड्स को लेकर जो वैध चिंताएं हैं, उनका समाधान होना चाहिए.”

असफल वोट के बाद CLARITY Act पर बातचीत फिर शुरू हो सकती है

रयान का यह आकलन उन सात सीनेट डेमोक्रेट्स के बयान के बाद आया है, जिन्होंने क्लोटर के खिलाफ वोट दिया था. जैसा कि crypto.news पहले रिपोर्ट कर चुका है, इन सीनेटरों ने इस नतीजे को कानून पर उनके काम का “अंत नहीं” बताया और द्विदलीय वार्ता जारी रखने का संकल्प लिया. उनका बयान वोटिंग के एक दिन बाद, 16 सितंबर को आया था.

रयान के लिए, प्रक्रियात्मक हार और अंतिम अस्वीकृति के बीच का अंतर महत्वपूर्ण है. सीनेटरों ने इस पर वोट किया था कि इस उपाय को विचार के लिए लिया जाए या नहीं, जिससे इसके प्रावधान आगे की बातचीत के लिए खुले रहे. उन्होंने कहा कि बिल को आगे बढ़ाने के लिए पर्याप्त समर्थन जुटाने से पहले लंबित मुद्दों के जवाब मिलने जरूरी हैं.

प्रस्तावित कानून डिजिटल एसेट बाजारों के लिए संघीय नियम निर्धारित करेगा और Securities and Exchange Commission तथा Commodity Futures Trading Commission के बीच जिम्मेदारियों का बंटवारा करेगा. CLARITY Act की पहले की कवरेज में वर्णित ढांचे के तहत, योग्य डिजिटल कमोडिटीज और उनके स्पॉट मार्केट मुख्य रूप से CFTC की निगरानी में आएंगे, जबकि सिक्योरिटीज से संबंधित गतिविधियां SEC के पास रहेंगी. यह बिल क्रिप्टो ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म्स और अन्य बाजार प्रतिभागियों के लिए पंजीकरण आवश्यकताएं भी तय करेगा.

रयान ने इन वार्ताओं को अमेरिकी कंपनियों द्वारा लिए जा रहे फैसलों से जोड़ा. उनके अनुसार, जो व्यवसाय कर्मचारियों की भर्ती कर रहे हैं और पूंजी लगा रहे हैं, उन्हें ऐसे नियम चाहिए जिन पर वे प्रशासन बदलने के बाद भी भरोसा कर सकें. उन्होंने यह भी तर्क दिया कि कांग्रेस में चल रही इस बहस में नौकरियां और निवेश दांव पर लगे हैं.

SEC और CFTC की कार्रवाइयों की सीमाएं हैं, रयान का कहना

बिल अटका होने के बीच, दोनों नियामकों ने अपनी मौजूदा शक्तियों के तहत कदम उठाए हैं. रयान ने कहा कि ये एजेंसियां सार्थक प्रगति कर सकती हैं, लेकिन उनका मानना नहीं है कि केवल उनकी कार्रवाइयां ही वह स्थायी ढांचा दे सकती हैं जिसकी व्यवसायों और उपभोक्ताओं को जरूरत है.

उन्होंने कहा, “एजेंसी की कार्रवाई मदद करती है, लेकिन दीर्घकालिक निवेश करने वाली कंपनियों को दीर्घकालिक निश्चितता चाहिए. यदि आप कोई व्यवसाय बना रहे हैं, लोगों को नियुक्त कर रहे हैं और पूंजी निवेश कर रहे हैं, तो आपको यह जानना होगा कि नियम अगले प्रशासन से आगे भी कायम रहेंगे.”

17 सितंबर को SEC ने अनुमति-आधारित ऑटोमेटेड मार्केट मेकर्स और लिक्विडिटी पूल्स के माध्यम से टोकनाइज्ड, अमेरिकी सूचीबद्ध शेयरों की ट्रेडिंग करने वाले कुछ वेन्यूज़ को अस्थायी, सशर्त राहत दी. यह आदेश प्रकाशन के बाद पांच वर्षों तक प्रभावी रहेगा और यह आवश्यक करता है कि पात्र स्टॉक टोकन्स अपने धारकों को समकक्ष पारंपरिक शेयरों के समान अधिकार दें.

SEC ने ट्रेडिंग सिंबल्स और वॉल्यूम पर सीमाएं भी लगाईं, यह अनिवार्य किया कि जब अंडरलाइंग स्टॉक में ट्रेडिंग रुकी हो तो ट्रेडिंग भी रोकी जाए, और इस छूट पर सार्वजनिक टिप्पणियां मांगीं. टोकनाइज्ड स्टॉक्स पर उसका आदेश उन सिक्योरिटीज से संबंधित है जो पहले से ही SEC के अधिकार क्षेत्र में हैं, न कि यह तय करने से कि हर क्रिप्टो एसेट को कैसे विनियमित किया जाना चाहिए.

CFTC की Market Participants Division ने उसी दिन पात्र निष्क्रिय सॉफ्टवेयर प्रदाताओं के लिए एक अलग नो-एक्शन पोजीशन जारी की. बताई गई शर्तों के अधीन, डिवीजन स्टाफ पंजीकरण न कराने पर प्रवर्तन की सिफारिश नहीं करेगा—चाहे introducing broker के रूप में हो या उसके associated person के रूप में—जब सॉफ्टवेयर उपयोगकर्ताओं को पंजीकृत डेरिवेटिव्स फर्मों और बाजारों के साथ ट्रेड करने में मदद करता हो. CFTC की यह डेवलपर राहत पत्र में शामिल गतिविधियों पर लागू होती है; यह मूल पंजीकरण कानून को नहीं बदलती.

CFTC ने 17 सितंबर को क्रिप्टो लेनदेन और बाजारों के लिए एक प्रस्तावित ढांचा भी व्हाइट हाउस समीक्षा हेतु प्रस्तुत किया. इस प्रस्तुति से समीक्षा प्रक्रिया शुरू होती है: प्रकाशन और सार्वजनिक टिप्पणी से पहले प्रस्ताव को अभी भी वोटिंग के लिए आयोग के पास वापस जाना होगा. CFTC चेयर माइकल सेलिग ने पहले स्टाफ को यह जांचने का निर्देश दिया था कि एजेंसी अपनी मौजूदा प्राधिकृत शक्तियों का उपयोग करके कौन से बाजार नियम स्थापित कर सकती है.

Bitcoin, XRP और Solana वर्गीकरण बहस का हिस्सा बने हुए हैं

जब उनसे पूछा गया कि क्या एसेट्स को परस्पर विरोधी तरीके से देखा जा सकता है, तो रयान ने कहा कि दोनों एजेंसियों के मार्गदर्शन के बावजूद अनिश्चितता बनी हुई है. उन्होंने Bitcoin, XRP और Solana का उदाहरण दिया, जिनके बारे में नियामकों ने अधिक स्पष्टता दी है, और साथ ही कांग्रेस से अनुरोध किया कि वह ऐसे सुसंगत नियम स्थापित करे जिनका व्यवसाय और उपभोक्ता उपयोग कर सकें, बिना हर वर्गीकरण विवाद को अलग-अलग अदालतों में सुलझाने की जरूरत पड़े.

17 मार्च को SEC की व्याख्या, जो CFTC के मार्गदर्शन के साथ जारी की गई थी, ने Bitcoin, XRP और Solana को डिजिटल कमोडिटीज के उदाहरणों में शामिल किया था. SEC ने यह आकलन उस समय एसेट्स की विशेषताओं, शर्तों और कार्यों की अपनी समझ के आधार पर किया था. इस व्याख्या में यह भी कहा गया था कि कोई क्रिप्टो एसेट जो स्वयं सिक्योरिटी नहीं है, वह ऐसे लेनदेन में शामिल हो सकता है जो सिक्योरिटीज कानून के अधीन हो, और एजेंसी सार्वजनिक प्रतिक्रिया के बाद अपने विचारों को और परिष्कृत कर सकती है.

अमेरिकी टोकन धारकों और प्लेटफॉर्म्स के लिए, रयान की चिंता यह है कि जब किसी एसेट को बेचा या ट्रेड किया जाता है, तब ये भेद कैसे लागू होते हैं. उन्होंने कहा कि व्यवसायों और उपभोक्ताओं के पास सुसंगत नियम होने चाहिए, बजाय इसके कि उन्हें एसेट्स के ट्रीटमेंट पर मामला-दर-मामला मुकदमेबाजी करनी पड़े.