बोलीविया ने अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF) के साथ अपने आर्थिक कार्यक्रम के तहत क्रिप्टोकरेंसी के लिए एक नियामक और पर्यवेक्षी ढांचा विकसित करने के लिए प्रतिबद्धता जताई है, जिसमें सरकार डिजिटल एसेट बाजारों के माध्यम से अवैध पूंजी बहिर्प्रवाह को सीमित करने का प्रयास कर रही है।
बोलीवियाई अर्थव्यवस्था और सार्वजनिक वित्त मंत्रालय ने 10 सितंबर के अपने आर्थिक और वित्तीय नीतियों के ज्ञापन (Memorandum of Economic and Financial Policies) में यह प्रतिबद्धता व्यक्त की, जिसमें वर्चुअल एसेट की निगरानी को मौद्रिक और विदेशी मुद्रा बाजारों, पेंशन जोखिमों और धन शोधन विरोधी (एंटी मनी लॉन्ड्रिंग) नियंत्रणों को कवर करने वाले सुधारों के साथ समूहित किया गया है।
दस्तावेज़ में वर्चुअल एसेट को विनियमित और पर्यवेक्षण करने के लिए एक "मजबूत" ढांचे का आह्वान किया गया है ताकि अनुचित पूंजी बहिर्प्रवाह के जोखिम को कम किया जा सके और वित्तीय लचीलेपन की रक्षा की जा सके। यह नियमों को लागू करने की कोई समय-सीमा प्रदान नहीं करता है या किसी एक एजेंसी की पहचान नहीं करता है जो इस क्षेत्र की निगरानी करेगी।
बोलीविया की क्रिप्टो योजनाएं IMF के साथ सहमत 36 महीने के आर्थिक कार्यक्रम का हिस्सा हैं। फंड और बोलीवियाई अधिकारियों के कर्मचारियों ने जुलाई में एक विस्तारित फंड सुविधा (Extended Fund Facility) पर एक समझौते पर पहुंच बनाई, जो IMF कार्यकारी बोर्ड की मंजूरी के अधीन है। कार्यक्रम में राजकोषीय नीति, विदेशी मुद्रा सुधार, अंतर्राष्ट्रीय भंडार, वित्तीय पर्यवेक्षण और धन शोधन विरोधी (एंटी मनी लॉन्ड्रिंग) नियंत्रणों को मजबूत करने के उपाय शामिल हैं।
ज्ञापन के तहत, अधिकारी देश की मौद्रिक और विनिमय दर प्रणालियों में बदलाव के साथ वर्चुअल एसेट के पर्यवेक्षण को मजबूत करने की योजना बना रहे हैं।
सरकार ने कहा कि क्रिप्टो ढांचा डिजिटल एसेट बाजारों के माध्यम से अवैध पूंजी के रिसाव को रोकने और वित्तीय स्थिरता का समर्थन करने के लिए डिज़ाइन किया जाएगा। लाइसेंसिंग, रिपोर्टिंग आवश्यकताओं या क्रिप्टो एक्सचेंजों और अन्य सेवा प्रदाताओं के लिए नियमों का विवरण निर्दिष्ट नहीं किया गया था।
इस बारे में कोई निर्णय नहीं बताया गया है कि ढांचा कानून, एक कार्यकारी फरमान या प्रशासनिक नियमों के माध्यम से पेश किया जाएगा या नहीं। दस्तावेज़ में यह भी पहचान नहीं की गई है कि कौन सा नियामक वर्चुअल एसेट के लिए प्राथमिक जिम्मेदारी लेगा।
बोलीविया अपने सार्वजनिक वित्त और विदेशी मुद्रा तक पहुंच पर गंभीर दबाव से निपटते हुए इन परिवर्तनों का पीछा कर रहा है। सरकारी अधिकारियों ने मौजूदा प्रशासन को विरासत में मिली आर्थिक स्थितियों को 1980 के दशक के बाद से देश का सबसे गंभीर संकट बताया है।
IMF कार्यक्रम का उद्देश्य अंतर्राष्ट्रीय भंडार को फिर से बनाना, राजकोषीय और बाहरी कमजोरियों को कम करना और मौद्रिक और विनिमय दर ढांचे का आधुनिकीकरण करना है। IMF कर्मचारियों ने जुलाई में कहा था कि वित्तीय क्षेत्र के सुधारों में मजबूत पर्यवेक्षण, बैंकिंग और प्रणालीगत जोखिमों की निगरानी, संकट की तैयारी और सरकारी एजेंसियों के बीच घनिष्ठ समन्वय शामिल होगा।
बोलीविया की सरकार ने 36 महीनों में लगभग 1.9 बिलियन डॉलर का वित्तपोषण पैकेज रखा है। साथ में आर्थिक कार्यक्रम में राजकोषीय घाटे को कम करने और बाजार-आधारित विनिमय दर प्रणाली की ओर बढ़ने की योजनाएं शामिल हैं।
क्रिप्टो का उपयोग बढ़ा है क्योंकि बोलीविया को अमेरिकी डॉलर की कमी और अपने विदेशी मुद्रा भंडार पर दबाव का सामना करना पड़ा है।
निवासियों और व्यवसायों द्वारा डॉलर-मूल्यवर्गित विकल्पों की तलाश के कारण यूएसडीटी (USDT) विशेष रूप से अधिक दृश्यमान हो गया है। टेथर (Tether) के सीईओ पाओलो आर्डोइनो (Paolo Ardoino) ने अगस्त में कहा था कि मौद्रिक अस्थिरता का अनुभव कर रही बोलीविया और कई अन्य अर्थव्यवस्थाओं में स्टेबलकॉइन का उपयोग बढ़ रहा था।
जैसा कि crypto.news ने पहले रिपोर्ट किया था, बोलीविया का केंद्रीय बैंक बिनांस (Binance) पर भारित पीयर-टू-पीयर ट्रेडिंग गतिविधि के आधार पर एक संदर्भ यूएसडीटी विनिमय दर प्रकाशित करता है। बोलीविया में यूएसडीटी (USDT) अपनाने पर रिपोर्ट में उद्धृत चेनैनालिसिस (Chainalysis) डेटा के अनुसार, देश ने जुलाई 2022 और जून 2025 के बीच अनुमानित 14.8 बिलियन डॉलर की क्रिप्टो गतिविधि दर्ज की।
सरकार इस बीच स्टेबलकॉइन के लिए अधिक औपचारिक भूमिका पर विचार कर रही है। अधिकारियों ने एक योजना का मूल्यांकन किया है जो यूएसडीटी (USDT) को बोलिवियानो (boliviano) और अमेरिकी डॉलर के साथ राष्ट्रीय भुगतान प्रणाली के भीतर संचालित करने की अनुमति दे सकती है।
जुलाई में रिपोर्ट किए गए एक प्रस्ताव से यूएसडीटी (USDT) को एक भुगतान विकल्प के रूप में अनुमति मिलेगी, जबकि स्थानीय ऋणदाता बैंको यूनियन (Banco Unión) और बैंको एफआईई (Banco FIE) पहले से ही स्टेबलकॉइन से जुड़ी सेवाएं प्रदान कर रहे थे। अधिकारियों ने उस समय अंतिम कार्यान्वयन नियम प्रकाशित नहीं किए थे।
क्रिप्टो के साथ राज्य की भागीदारी भुगतान प्रस्ताव से पहले की है। मार्च 2025 में, राज्य के स्वामित्व वाली ऊर्जा कंपनी वाईपीएफबी (YPFB) को ईंधन आयात के लिए क्रिप्टो का उपयोग करने के लिए सरकारी प्राधिकरण प्राप्त हुआ क्योंकि अमेरिकी डॉलर की कमी ने पारंपरिक भुगतान को और अधिक कठिन बना दिया था।
पूंजी आंदोलनों पर बोलीविया की चिंता तब आती है जब अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संस्थान यह जांचते हैं कि डॉलर-समर्थित स्टेबलकॉइन उभरती अर्थव्यवस्थाओं में विदेशी मुद्रा प्रतिबंधों के साथ कैसे बातचीत करते हैं।
जुलाई में कवर किए गए शोध में पाया गया कि अर्थव्यवस्थाओं में स्टेबलकॉइन का प्रवाह पारंपरिक पूंजी नियंत्रणों पर बहुत कम प्रतिक्रिया दिखाता है। बैंक फॉर इंटरनेशनल सेटलमेंट्स (Bank for International Settlements) के शोधकर्ताओं ने 130 से अधिक अर्थव्यवस्थाओं में प्रवाह की जांच की और स्टेबलकॉइन गतिविधि की तुलना विदेशी मुद्रा बैंक जमा से की।
निष्कर्षों ने उन देशों में डॉलर-समर्थित टोकन के बढ़ते उपयोग की ओर इशारा किया जो मुद्रास्फीति, कमजोर घरेलू मुद्राओं या विदेशी मुद्रा तक सीमित पहुंच का सामना कर रहे हैं। स्टेबलकॉइन को ब्लॉकचेन नेटवर्क के माध्यम से स्थानांतरित किया जा सकता है, बिना पारंपरिक विदेशी मुद्रा लेनदेन के लिए उपयोग किए जाने वाले समान बैंकिंग चैनलों पर निर्भर किए।
IMF ने अगस्त में एक संबंधित मुद्दा उठाया, चेतावनी दी कि स्थानीय रूप से जारी स्टेबलकॉइन डिजिटल डॉलर तक पहुंच को आसान बना सकते हैं यदि उपयोगकर्ता घरेलू टोकन और डॉलर-समर्थित एसेट के बीच ऑन-चेन (onchain) स्थानांतरित कर सकते हैं। फंड द्वारा स्टेबलकॉइन डॉलर अपनाने के अपने मूल्यांकन में उद्धृत आंकड़ों के अनुसार, लगभग 99% स्टेबलकॉइन अमेरिकी डॉलर में मूल्यवर्गित थे।
बोलीविया के लिए, नियोजित वर्चुअल एसेट ढांचा विदेशी मुद्रा नीति और वित्तीय पर्यवेक्षण को कवर करने वाली प्रतिबद्धताओं के साथ है। सरकार ने यह निर्दिष्ट नहीं किया है कि भविष्य के क्रिप्टो नियम स्टेबलकॉइन लेनदेन पर प्रतिबंध लगाएंगे, रूपांतरण पर सीमाएं लगाएंगे या हस्तांतरण के लिए रिपोर्टिंग आवश्यकताओं को स्थापित करेंगे।
धन शोधन विरोधी (एंटी मनी लॉन्ड्रिंग) सुधार सरकार की वित्तीय क्षेत्र की प्रतिबद्धताओं का एक और हिस्सा हैं।
बोलीविया एफएटीएफ (FATF) द्वारा बढ़ी हुई निगरानी में बना हुआ है, जिसे आमतौर पर एफएटीएफ ग्रे सूची (FATF grey list) के रूप में जाना जाता है। देश ने जून 2025 में एफएटीएफ (FATF) और लैटिन अमेरिका की फाइनेंशियल एक्शन टास्क फोर्स (Financial Action Task Force of Latin America) के साथ काम करने के लिए एक उच्च-स्तरीय राजनीतिक प्रतिबद्धता जताई ताकि अपनी धन शोधन विरोधी (एंटी मनी लॉन्ड्रिंग) और आतंकवाद के वित्तपोषण का मुकाबला करने वाली प्रणाली में कमजोरियों को दूर किया जा सके।
एफएटीएफ (FATF) ने अपनी जून 2026 की समीक्षा में कहा कि बोलीविया ने प्रगति की है लेकिन अभी भी कई उपायों को पूरा करना बाकी है। अधिकारियों से नामित गैर-वित्तीय क्षेत्रों में जोखिम-आधारित पर्यवेक्षण को मजबूत करने, लाभकारी स्वामित्व आवश्यकताओं के उल्लंघन के लिए प्रतिबंधों को लागू करने और देश के जोखिमों के अनुरूप धन शोधन जांच और अभियोजन को बढ़ाने के लिए कहा गया था।
संगठन के वर्चुअल एसेट के लिए मानक देशों को इस क्षेत्र से जुड़े धन शोधन और आतंकवाद के वित्तपोषण के जोखिमों की पहचान करने और उन्हें संबोधित करने की आवश्यकता है।
बोलीविया के ज्ञापन में देश की धन शोधन विरोधी (एंटी मनी लॉन्ड्रिंग) और आतंकवाद के वित्तपोषण का मुकाबला करने वाली प्रणाली की प्रभावशीलता में सुधार करने का आह्वान किया गया है, जबकि वित्तीय नियामक वर्चुअल एसेट की निगरानी को मजबूत करते हैं।
सरकार ने नियोजित क्रिप्टो ढांचे के लिए संस्थागत संरचना, विधायी मार्ग या कार्यान्वयन समय-सारिणी अभी तक प्रकाशित नहीं की है।
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