रूस के केंद्रीय बैंक ने क्रिप्टोकरेंसी के उपयोग को वित्तीय बाजार के जोखिम के रूप में पहचाना है, चेतावनी दी है कि स्टेबलकॉइन और अन्य डिजिटल संपत्तियों का उपयोग रूसी नागरिक राष्ट्रीय मुद्रा के विकल्प के रूप में तेजी से कर सकते हैं।

केंद्रीय बैंक ने अपनी समीक्षा, "रूसी संघ के वित्तीय बाजार के विकास के लिए मुख्य दिशाएँ 2027 और 2028 व 2029 की अवधि के लिए" में इन चिंताओं को रेखांकित किया, जहां इसने निवेशकों के लिए संभावित नुकसान और राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र के बाहर क्रिप्टो गतिविधि से जुड़े जोखिमों के बारे में चेतावनी दी।

रूस का केंद्रीय बैंक स्टेबलकॉइन को रूबल के लिए खतरा मानता है

नियामक ने कहा कि डिजिटल मुद्राओं, विशेष रूप से स्टेबलकॉइन के बढ़ते उपयोग से परिवार रूबल के स्थान पर निजी तौर पर जारी की गई संपत्तियों का उपयोग कर सकते हैं। केंद्रीय बैंक के अनुसार, क्रिप्टोकरेंसी में निवेश से निवेशित धन का पूर्ण नुकसान होने की संभावना होती है।

पारंपरिक वित्तीय साधनों के विपरीत, जिसे नियामक ने "मुद्रा के सरोगेट्स" के रूप में वर्णित किया है, उनमें कोई बाध्य प्रतिपक्षी या अंतर्निहित संपार्श्विक नहीं हो सकता है। इसलिए, यदि किसी संपत्ति का मूल्य गिर जाता है, तो निवेशकों के पास किसी के खिलाफ दावा करने के लिए कोई पक्ष नहीं हो सकता है।

केंद्रीय बैंक ने कहा कि कुछ क्रिप्टोकरेंसी चिंता का एक और क्षेत्र बनाती हैं क्योंकि लेनदेन विकेन्द्रीकृत नेटवर्क के माध्यम से हो सकते हैं, जबकि गुमनामी की विभिन्न डिग्री प्रदान करते हैं। इसने उन विशेषताओं को अवैध गतिविधियों के लिए डिजिटल मुद्राओं के उपयोग के बढ़ते जोखिमों से जोड़ा।

समीक्षा के अनुसार, सीमा पार संचालित होने वाले क्रिप्टो बाजार व्यक्तिगत सरकारों द्वारा लगाए गए प्रतिबंधों की प्रभावशीलता को सीमित कर सकते हैं। देशों ने इस क्षेत्र को विनियमित करने के लिए अलग-अलग दृष्टिकोण अपनाए हैं, कुछ पहले से ही सख्त आवश्यकताओं को लागू कर रहे हैं जबकि अन्य अभी भी अपने नियम विकसित कर रहे हैं।

रूस के केंद्रीय बैंक ने कहा कि एक समान अंतरराष्ट्रीय दृष्टिकोण की कमी बाजार के एक अनियमित खंड के विकसित होने के लिए स्थितियां बना सकती है, जिससे व्यक्तिगत देशों द्वारा शुरू किए गए उपाय कुछ जोखिमों को नियंत्रित करने के लिए अपर्याप्त हो सकते हैं जिनकी उसने पहचान की थी।

यह चेतावनी रूस द्वारा केंद्रीय बैंक की निगरानी में एक विनियमित घरेलू क्रिप्टोकरेंसी बाजार खोलने के तुरंत बाद आई है।

क्रिप्टो ट्रेडिंग, कस्टडी और सीमा-पार निपटान के लिए रूस का पहला व्यापक ढांचा 1 सितंबर को प्रभावी हुआ, जिससे निवेशकों को विनियमित मध्यस्थों के माध्यम से अनुमोदित डिजिटल संपत्तियों तक पहुंच मिली। crypto.news ने पहले बताया था कि गैर-योग्य निवेशक एक आवश्यक परीक्षण पूरा करने के बाद प्रत्येक मध्यस्थ के माध्यम से सालाना 300,000 रूबल तक की पात्र क्रिप्टोकरेंसी खरीद सकते हैं।

योग्य निवेशक उसी खरीद सीमा के बिना व्यापार कर सकते हैं, हालांकि परीक्षण की आवश्यकताएं बनी हुई हैं।

क्रिप्टो एक्सचेंजों को आपराधिक और प्रशासनिक दायित्व का सामना करना पड़ता है

रूस का केंद्रीय बैंक चाहता है कि क्रिप्टोकरेंसी गतिविधि नए ढांचे के तहत स्थापित लाइसेंस प्राप्त बाजार के भीतर ही रहे।

नियामक ने उन ऑपरेटरों के लिए आपराधिक दायित्व का आह्वान किया है जो नियामक प्राधिकरण के बिना डिजिटल मुद्रा संचलन का आयोजन करते हैं। केंद्रीय बैंक के अनुसार, लागू नियमों का उल्लंघन करने वाले लाइसेंस प्राप्त बाजार प्रतिभागियों को प्रशासनिक दायित्व का सामना करना चाहिए।

रूस ने नवीनतम चेतावनी से पहले ही क्रिप्टो मध्यस्थों के लिए एक लाइसेंसिंग संरचना स्थापित कर ली थी। जुलाई में प्रकाशित मसौदा विनियमों में क्रिप्टोकरेंसी एक्सचेंजों और डिजिटल डिपॉजिटरी के लिए आवश्यकताएं निर्धारित की गईं, जबकि पंजीकृत बाजार प्रतिभागियों को केंद्रीय बैंक की निगरानी में रखा गया।

उन मसौदा परिचालन नियमों में डिजिटल डिपॉजिटरी के लिए पूंजी आवश्यकताएं और एक्सचेंजों को नियामक ढांचे के भीतर अपनी ट्रेडिंग प्रक्रिया स्थापित करने की अनुमति देने वाले प्रावधान शामिल थे। रूस का केंद्रीय बैंक लाइसेंस प्राप्त क्रिप्टो बाजार प्रतिभागियों को कवर करने वाले आधिकारिक रजिस्टर बनाए रखेगा।

राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने जुलाई में स्टेट ड्यूमा द्वारा कानून को मंजूरी देने के बाद 4 अगस्त को अंतर्निहित डिजिटल संपत्ति कानून पर हस्ताक्षर किए। कानून ने खुदरा और योग्य निवेशकों के लिए विनियमित पहुंच स्थापित की, जबकि रूस के भीतर वस्तुओं और सेवाओं के लिए क्रिप्टोकरेंसी भुगतान पर रोक जारी रखी।

बाजार खुलने से पहले, केंद्रीय बैंक ने विनियमित एक्सचेंजों पर ट्रेडिंग के लिए बिटकॉइन, एथर और यूएसडीटी का प्रस्ताव रखा। प्रस्ताव ने गैर-योग्य निवेशकों को प्रत्येक मध्यस्थ के माध्यम से 300,000-रूबल की वार्षिक खरीद सीमा के तहत रखा, जबकि योग्य निवेशक आवश्यक शर्तों को पूरा करने के बाद उसी सीमा के बिना पात्र क्रिप्टोकरेंसी का व्यापार कर सकते थे।

घरेलू भुगतान प्रतिबंधित रहने के बावजूद रूस कुछ सीमा-पार लेनदेन के लिए क्रिप्टोकरेंसी की अनुमति देना जारी रखता है।

रूस ने क्रिप्टो लेनदेन की निगरानी का विस्तार किया

वित्तीय निगरानी विनियमित बाजार का एक और हिस्सा बनाती है, जिसमें रोज़फिनमॉनिटरिंग को डिजिटल मुद्राओं और डिजिटल अधिकारों को नियंत्रित करने वाले कानून के तहत क्रिप्टोकरेंसी लेनदेन की निगरानी करने का अधिकार प्राप्त हुआ है।

उस प्रणाली के हिस्से के रूप में डिजिटल डिपॉजिटरी के लिए पहचान आवश्यकताओं को कड़ा कर दिया गया है। रूसी डिजिटल डिपॉजिटरी में खाता खोलने वाले ग्राहकों को अपनी व्यक्तिगत करदाता पहचान संख्या, जिसे आईएनएन के नाम से जाना जाता है, प्रदान करनी होगी।

पहचानकर्ता का उद्देश्य विशिष्ट बाजार प्रतिभागियों के साथ लेनदेन को जोड़ना आसान बनाना है। रोज़फिनमॉनिटरिंग की सलाहकार व्लाडा ग्रचेवा ने कहा कि यह आवश्यकता क्रिप्टोकरेंसी लेनदेन में पारदर्शिता में सुधार करेगी।

रूस ने नए विनियमित बाजार के आसपास मनी लॉन्ड्रिंग विरोधी नियंत्रणों का विस्तार करने के लिए डिजिटल डिपॉजिटरी खातों के लिए आईएनएन अनिवार्य कर दिया। 60,000 रूबल से अधिक के लेनदेन प्रेषक और प्राप्तकर्ता के बारे में विस्तृत जानकारी की आवश्यकताओं के अधीन हैं।

नियामक लाइसेंसिंग ढांचे के साथ निगरानी प्रणालियों का निर्माण कर रहे हैं। अगस्त में, रूस के केंद्रीय बैंक ने संदिग्ध अवैध वित्तीय गतिविधि से जुड़े 2,600 क्रिप्टो वॉलेट्स को ब्लैकलिस्ट कर दिया, जब 2026 की पहली छमाही के दौरान इन पतों पर 1 बिलियन रूबल से अधिक का प्रवाह हुआ था।

नियामक ने इस अवधि के दौरान वित्तीय पिरामिड गतिविधि के संकेत दिखाने वाली 929 संस्थाओं और अवैध रूप से निवेश आकर्षित करने वाली 379 अन्य संस्थाओं की पहचान की। केंद्रीय बैंक द्वारा पहचाने गए पिरामिड योजनाओं में से 74% से अधिक ने धन आकर्षित करने के लिए क्रिप्टोकरेंसी का उपयोग किया।

सैकड़ों शिकायतें तथाकथित क्रिप्टो ऋणों से संबंधित थीं, जहां उधारकर्ताओं को यूएसडीटी या रूबल में निर्धारित विनिमय दर पर परिवर्तित ऋण की पेशकश की गई थी। अधिकारियों ने कुछ ऑपरेशनों से जुड़ी वेबसाइटों को ब्लॉक करके जवाब दिया, जबकि बैंकों और कानून प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा उपयोग के लिए चिह्नित क्रिप्टो वॉलेट्स पर जानकारी उपलब्ध कराई गई।