Das US-Finanzministerium hat eine Reihe neuer Erwartungen an Stablecoin-Emittenten formuliert, die sich darauf konzentrieren, wie Unternehmen Risiken illegaler Finanztransaktionen gemäß dem GENIUS-Gesetz begegnen müssen.
In einer am Mittwoch veröffentlichten Mitteilung bestätigte das Ministerium, dass sein Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) und das Office of Foreign Assets Control (OFAC) gemeinsam Regeln vorgeschlagen haben, die darauf abzielen, das Gesetz in operative Anforderungen umzusetzen.
Der Vorschlag entstammt Bestimmungen des GENIUS-Gesetzes, das im Juli 2025 in Kraft getreten ist, während die Regulierungsbehörden weiterhin daran arbeiten, die Gesetzgebung in durchsetzbare Regeln zu übersetzen.
Gemäß dem Vorschlag müssen Emittenten von Zahlungs-Stablecoins Anti-Geldwäsche- (AML) und Terrorismusfinanzierungsbekämpfungs-Programme (CTF) sowie Sanktions-Compliance-Rahmenwerke implementieren. Die Regeln verlangen außerdem von den Unternehmen, Systeme aufzubauen, die verdächtige Aktivitäten erkennen und darauf reagieren können, einschließlich der Möglichkeit, Transaktionen bei Bedarf zu „blockieren, einzufrieren und abzulehnen“.
Die Behörden stellen Stablecoin-Emittenten faktisch in denselben regulatorischen Rahmen wie traditionelle Finanzinstitutionen. Indem sie unter den Bank Secrecy Act fallen, verpflichtet der Rahmen die Emittenten, die Bemühungen der Strafverfolgungsbehörden zur Aufdeckung und Prävention von Finanzkriminalität zu unterstützen.
Des Weiteren muss jeder Emittent eine ernannte Person bestellen, die für die Compliance-Systeme verantwortlich ist, wobei die Berechtigung auf in den USA ansässiges Personal beschränkt ist, das keine Vorgeschichte von Finanzvergehen wie Betrug, Cyberkriminalität oder Insiderhandel aufweist.
„Präsident Trump stärkt die amerikanische Führungsposition in der digitalen Finanztechnologie“, sagte Finanzminister Scott Bessent und fügte hinzu, dass der Vorschlag „das US-Finanzsystem vor Bedrohungen der nationalen Sicherheit schützen würde, ohne die Fähigkeit amerikanischer Unternehmen zu behindern, im Zahlungs-Stablecoin-Ökosystem voranzuschreiten.“
FinCEN hat eine 60-tägige öffentliche Konsultationsfrist für Rückmeldungen zu den vorgeschlagenen Regeln eröffnet.
Die Arbeit an der Umsetzung des GENIUS-Gesetzes entfaltet sich über mehrere Behörden. FinCEN und OFAC sind die jüngsten Behörden, die ihren Ansatz dargelegt haben, nach jüngsten Vorschlägen der Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) und früheren Leitlinien des Office of the Comptroller of the Currency (OCC).
Die FDIC stellte klar, dass Stablecoin-Inhaber selbst keine Einlagensicherung im Rahmen dieses Rahmens erhalten würden, obwohl die Reserven, die die ausgegebenen Token decken, geschützt wären.
Parallel dazu laufen auch Diskussionen darüber, wie die Aufsichtsverantwortlichkeiten zwischen Bundes- und Landesbehörden aufgeteilt werden sollen, insbesondere für kleinere Emittenten, die sich für eine Aufsicht auf Landesebene qualifizieren könnten, wenn sie die erforderlichen Standards erfüllen.
