تلقت وورلد ليبرتي المالية موافقة أولية من مكتب مراقب العملة (OCC) لإنشاء بنك ائتماني وطني من شأنه إصدار USD1، وإدارة احتياطياته، وتوفير حفظ الأصول الرقمية في جميع أنحاء الولايات المتحدة.
قال مكتب مراقب العملة في قراره الصادر في 14 أغسطس إنه منح موافقة أولية مشروطة لشركة وورلد ليبرتي ترست كومباني، الرابطة الوطنية. وسيعمل البنك المقترح من باي هاربور آيلاندز، فلوريدا، كشركة تابعة مملوكة بالكامل لشركة WLTC القابضة ذات المسؤولية المحدودة المسجلة في ديلاوير.
تسمح الموافقة الأولية للشركة بتنظيم البنك ولكنها لا تسمح له ببدء العمليات. وقال مكتب مراقب العملة إن وورلد ليبرتي ترست يجب أن تكمل متطلبات ما قبل الافتتاح وتحصل على ترخيص نهائي بموجب قانون البنوك الفيدرالي قبل ممارسة الأعمال التجارية.
حتى يتم إصدار الموافقة النهائية، يمكن للجهة التنظيمية تعديل قرارها أو تعليقه أو سحبه إذا أثارت معلومات جديدة مخاوف. يجب على وورلد ليبرتي ترست أيضًا التقدم بطلب للحصول على أسهم في بنك الاحتياطي الفيدرالي، والاحتفاظ بحد أدنى 20 مليون دولار من رأس المال المؤهل، وتلقي تأكيد كتابي من مكتب مراقب العملة بأن جميع شروط الافتتاح قد تم استيفاؤها.
بموجب خطة عملها المقترحة، ستقوم وورلد ليبرتي ترست بإصدار واسترداد عملة USD1 المستقرة المدعومة بالدولار للعملاء المؤسسيين في جميع أنحاء البلاد. وسيقوم البنك أيضًا بالحفاظ على الاحتياطيات، وتقديم خدمات الحفظ، والسماح لعملاء الحفظ بتحويل العملات المستقرة المعتمدة إلى USD1 باستخدام الأصول المحتفظ بها بالفعل لدى المؤسسة.
لن تعمل وورلد ليبرتي ترست كبنك تجاري عادي. لا يغطي ميثاقها المقترح الودائع المصرفية العادية للأفراد أو الإقراض التقليدي، بل تقتصر الأعمال بدلاً من ذلك على خدمات الائتمان والحفظ والاحتياطي وخدمات الدفع ذات الصلة.
استشهد مكتب مراقب العملة بقانون البنوك الوطنية وقانون GENIUS، وقال إن البنوك الائتمانية الوطنية قد توفر حفظ الأصول الرقمية وتصدر العملات المستقرة للدفع. وأفادت الوكالة أيضًا أن البنوك الائتمانية الوطنية غير المؤمن عليها تحت إشرافها احتفظت بأصول تحت الإدارة بقيمة 7.2 تريليون دولار اعتبارًا من 31 مارس، بما في ذلك 1.7 تريليون دولار في حسابات الحفظ والإيداع الآمن.
بمجرد الحصول على إذن بالافتتاح، تخطط وورلد ليبرتي ترست لتحل محل بنك وبيتغو ترست كمصدر وحارس حصري لـ USD1. وقال مكتب مراقب العملة إن البنك المقترح سيستحوذ على أصول احتياطي الرمز المميز ويتحمل الالتزامات المرتبطة بها.
يمكن أن تنطبق القواعد الفيدرالية التي تحكم المعاملات بين البنوك والشركات التابعة لها على عملية النقل. ومع ذلك، وافقت الوكالة على إعفاء من قيود معينة وقواعد الضمانات والقيود المفروضة على الأصول منخفضة الجودة بموجب اللائحة W كجزء من مراجعتها للمؤسسة الجديدة.
ستظل بيتغو مسؤولة عن إصدار وحفظ USD1 حتى يكمل البنك المقترح شروط مكتب مراقب العملة. ستحتاج وورلد ليبرتي ترست إلى موافقة تنظيمية إضافية إذا أدى الهيكل النهائي لنقل الاحتياطي إلى متطلبات اندماج مصرفي فيدرالي أخرى.
بالنسبة للمؤسسات الأمريكية التي تستخدم USD1، فإن بنك ائتماني وطني عامل سيضع الإصدار وإدارة الاحتياطي والحفظ تحت إشراف مباشر من مكتب مراقب العملة. كما سيسمح الوضع الفيدرالي للبنك بتقديم خدماته المعتمدة على مستوى البلاد تحت جهة تنظيمية واحدة بدلاً من الحصول على تصاريح ولاية منفصلة.
قال زاك ويتكوف، رئيس ورلد ليبرتي والرئيس التنفيذي، إن هذا الهيكل سيضع الوظائف الرئيسية لـ USD1 تحت نفس المشرف الفيدرالي.
"يجمع بنك الائتمان الوطني إصدار USD1 وحفظه وإدارة احتياطياته تحت إشراف مكتب مراقب العملة، ويتم فحصه وفقًا لنفس المعايير التي حكمت البنوك لأجيال."
وقال ويتكوف أيضًا إن الشركة رحبت بـ "التدقيق المستمر من المنظمين الفيدراليين".
انضمت وورلد ليبرتي إلى عدة شركات عملات مشفرة تسعى للحصول على هياكل ائتمانية فيدرالية. وافق مكتب مراقب العملة بشكل مشروط على طلبات تتضمن سيركل، وريبل، وبيتغو، وفيدليتي ديجيتال أسيتس، وباكسوس في ديسمبر 2025، بينما تلقت كوين بيس، وكريبتو دوت كوم، وبريدج المملوكة لسترايب لاحقًا قرارات مماثلة.
أكملت سيركل متطلبات ما قبل الافتتاح وحصلت على الترخيص النهائي لبنكها الائتماني الوطني في يوليو. توضح هذه العملية أن الموافقة المشروطة وحدها لا تسمح لمؤسسة مقترحة ببدء العمليات المصرفية.
تبع التدقيق السياسي الطلب لأن الرئيس دونالد ترامب وأبناءه الثلاثة تابعون لوورلد ليبرتي. ذكر موقع الشركة على الإنترنت أن كيانًا مرتبطًا بعائلة ترامب يسيطر على حوالي 38% من حصص الملكية فيها.
رشح ترامب المراقب المالي جوناثان غولد في عام 2025، مما دفع العديد من المشرعين الديمقراطيين إلى التساؤل عما إذا كان المنظم يمكنه مراجعة الطلب بشكل مستقل. قبل القرار، طلبت السيناتور إليزابيث وارن من مكتب مراقب العملة تأجيل مراجعته حتى يتخلى ترامب عن مصلحته المالية في الشركة.
كما أفاد موقع crypto.news في يونيو، تحدت وارن غولد خلال جلسة استماع للجنة المصرفية بمجلس الشيوخ وجادلت بأن الطلب يثير مخاوف تضارب المصالح والأمن القومي. قال غولد إن الوكالة ستلتزم بواجباتها القانونية وستتعامل مع المراجعة من خلال عملية غير حزبية.
تناول مكتب مراقب العملة هذه المسألة في موافقته، قائلاً: "تصرف المراقب المالي والموظفون بما يتفق مع واجباتهم القانونية والتزاماتهم الأخلاقية فيما يتعلق بالطلب." راجع موظفو الوكالة الدائمون الملف، بينما سيشرف الفاحصون غير السياسيين على البنك، وفقًا للقرار.
كشف مكتب مراقب العملة أيضًا أنه تلقى سبعة تعليقات من أربعة معلقين. شكك اثنان فيما إذا كانت الأنشطة المقترحة تتناسب مع الصلاحيات القانونية لبنك ائتماني وطني، بينما جادل ثلاثة بأن الجمهور يفتقر إلى معلومات كافية أو وقت للتعليق.
رفض مسؤولو الوكالة الاعتراضين. قال القرار إن وورلد ليبرتي قدمت المعلومات العامة والسرية المطلوبة في الوقت المحدد، وأن فترة التعليق امتثلت للقواعد الفيدرالية.
بعد الموافقة، قدمت وارن وتسعة أعضاء آخرين في مجلس الشيوخ قانون إنهاء الفساد الرئاسي في القطاع المصرفي. سيمنع الاقتراح الرئيس أو نائب الرئيس أو أزواجهم أو أبنائهم من امتلاك أو التحكم في بنك.
قال ديمقراطيو لجنة الخدمات المصرفية بمجلس الشيوخ إن الإجراء سيتطلب من الوكالات الفيدرالية، في غضون 60 يومًا من سن القانون، مراجعة طلبات البنوك التي تمت الموافقة عليها بعد 20 يناير 2025. سيتعين على المنظمين إنهاء الموافقة الصادرة بينما كان شخص مشمول بالقانون يمتلك أو يسيطر على مقدم الطلب.
قالت وارن: "هذا هو أكثر أعمال التلاعب الذاتي وقاحة التي شهدها نظامنا المالي على الإطلاق — ولا يمكن للكونغرس أن يسمح بذلك".
التشريع مدعوم من قبل السيناتور كريس فان هولين، أنجيلا ألسبروك، كريس ميرفي، بيرني ساندرز، ريتشارد بلومينثال، جاك ريد، آندي كيم، تامي داكوورث، وروبن غاليغو.
تغطي الأسئلة البرلمانية أيضًا المستثمرين الأجانب في وورلد ليبرتي ومعاملاتها المتعلقة بـ USD1. أفادت تقارير أن شركة في أبو ظبي مدعومة من مستشار الأمن الوطني الإماراتي الشيخ طحنون بن زايد آل نهيان اشترت حصة 49% في وورلد ليبرتي مقابل 500 مليون دولار من خلال اتفاقية موقعة في يناير 2025.
في يونيو، طلب خمسة أعضاء ديمقراطيين في مجلس الشيوخ عقد جلسات استماع برلمانية حول الصفقة. سأل خطابهم عما إذا كان الاستثمار قد أثر على قرارات إدارة ترامب اللاحقة المتعلقة بصفقات الأسلحة الإماراتية والوصول إلى رقائق الذكاء الاصطناعي المتقدمة.
قال مكتب مراقب العملة إنه أخذ في الاعتبار التعليقات العامة حول المستثمرين غير الأمريكيين في وورلد ليبرتي. وخلص قراره إلى أن المستثمرين الأجانب لم يكونوا مساهمين رئيسيين في البنك المقترح، بينما وقع العديد من المستثمرين اتفاقيات تتعهد بعدم التحكم أو التأثير على عملياته.
قطعت شركات سترينغ زد هولدينغز، ودي تي ماركس إس سي، وأمغوس هذه التعهدات في يوليو. بموجب الاتفاقيات، لا يمكن للمستثمرين تعيين موظفين في البنك، أو السعي للحصول على مقاعد في مجلس الإدارة، أو الحصول على معلومات جوهرية غير عامة، أو التأثير على قرارات الإدارة والتسعير والموظفين والعمليات.
وقع إريك ترامب التعهد لشركة دي تي ماركس بصفته رئيس الكيان المرتبط بعائلة ترامب. يجب أن تظل أي حصة تصويت تبلغ 10% أو أكثر استثمارًا، بينما ستُمارس قوة التصويت التي تزيد عن 9.9% من خلال وكيل باستخدام نفس النسبة مثل الأصوات التي يدلي بها المساهمون الآخرون.
تركز تدقيق منفصل على MGX، وهو كيان آخر في أبو ظبي يرأسه الشيخ طحنون. استخدمت MGX مبلغ 2 مليار دولار من USD1 لاستثمار في بينانس في مايو 2025، مما ساعد على زيادة تداول العملة المستقرة.
أشار تقرير صدر في فبراير حول USD1 إلى بيانات أركهام إنتليجنس تظهر أن المحافظ وحسابات العملاء التي تسيطر عليها بينانس احتفظت بحوالي 4.7 مليار دولار من الرمز المميز، أي ما يعادل حوالي 87% من إجمالي المعروض البالغ 5.4 مليار دولار في ذلك الوقت. وقالت بينانس إن البورصات تحتفظ عادة بكميات كبيرة من الأصول المدرجة، بينما نفت وورلد ليبرتي والبورصة وجود علاقة غير لائقة.
عفا الرئيس ترامب لاحقًا عن الرئيس التنفيذي السابق لبينانس تشانغبينغ تشاو. وقد رفض متحدث باسم البيت الأبيض مرارًا وتكرارًا الادعاءات بأن استثمارات ترامب تخلق تضاربًا، قائلاً إن أصوله محتفظ بها في صندوق ائتماني يديره أبناؤه وأن قرارات الإدارة تُتخذ بشكل مستقل عن أنشطة الأعمال العائلية.
