قال بول أتكينز، رئيس هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC)، إن الهيئة ستصيغ قواعد سوق العملات المشفرة بنفسها إذا فشل الكونغرس في إقرار قانون الشفافية (Clarity Act). وأخبر شبكة CNBC يوم الاثنين أن الهيئة "مستعدة وراغبة وقادرة على إصدار قواعد" تغطي نفس المجال، وستكون "على أهبة الاستعداد لتقديم ذلك" إذا لم يمر مشروع القانون من مجلس الشيوخ.

قال أتكينز: "القانون التشريعي هو السبيل لمقاومة تقلبات المستقبل"، مضيفاً أن السوق بحاجة إلى "يقين القانون التشريعي" حتى لا يتغير الإطار التنظيمي مع كل إدارة. وقال إنه لا يزال متفائلاً بأن الكونغرس سيمرر مشروع القانون وأن هيئة الأوراق المالية والبورصات تقدم المساعدة الفنية، وهي قضية أكد عليها مرة أخرى يوم الثلاثاء في منشور على منصة X قائلاً إنه "ملتزم بدعم الكونغرس في المضي قدماً" به.

أين يقف مشروع القانون

أقر مجلس النواب قانون الشفافية بأغلبية 294 صوتاً مقابل 134 في يوليو من العام الماضي، وأقرته لجنة مجلس الشيوخ المصرفية بأغلبية 15 صوتاً مقابل 9 في مايو، مع معارضة تسعة ديمقراطيين. لم يصل بعد إلى تصويت في الجلسة العامة، حيث سيحتاج إلى 60 صوتاً، ويذهب مجلس الشيوخ في عطلة في أغسطس. سيمنح مشروع القانون هيئة تداول السلع الآجلة (CFTC) اختصاصاً حصرياً على أسواق التداول الفوري للسلع الرقمية، مما ينقل معظم التوكنات خارج نطاق هيئة الأوراق المالية والبورصات.

عارض الديمقراطيون في مجلس الشيوخ مؤخراً أحدث نسخة من مشروع القانون، معترضين على الأحكام الأخلاقية المقترحة التي تغطي تعاملات المسؤولين في العملات المشفرة باعتبارها غير كافية. ولا يزال مسألة ما إذا كانت العملات المستقرة يمكن أن تدفع عوائد أم لا، غير محسومة.

في أواخر الأسبوع الماضي، أشار زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ، جون ثون، للصحفيين إلى أن قانون الشفافية لن يتم إقراره على الأرجح قبل عطلة أغسطس، وقام مجلس الشيوخ منذ ذلك الحين بتعليقه مؤقتاً.

الخطة البديلة

لقد بنت هيئة الأوراق المالية والبورصات بالفعل جزءاً كبيراً من البديل. فقد أثمر مشروع كريبتو الخاص بأتكينز، الذي أعلن عنه في نوفمبر، عن حزمة قواعد تنظيم العملات المشفرة ضمن جدول أعمال الهيئة لعام 2026، والتي تغطي إعفاءات تسجيل التوكنات، وملاذاً آمناً للمشاريع اللامركزية، وحضانة الوسطاء والتجار، ومنصات التداول. وقد وصفها بأنها جسر إلى قانون الشفافية.

إن حدود هذا المسار هي النقطة التي يؤكد عليها. فالتوجيهات الصادرة عن هيئة الأوراق المالية والبورصات وهيئة تداول السلع الآجلة في مارس، والتي تصنف 16 توكناً كسلع رقمية، من بينها بيتكوين وإيثريوم، هي توجيهات إدارية، ويمكن سحبها من قبل إدارة مستقبلية دون تصويت في الكونغرس.