يقول براد جارلينجهاوس، الرئيس التنفيذي لشركة ريبل، إن الأسبوعين المقبلين سيكونان حاسمين في تمرير تشريعات أوسع للعملات المشفرة، بينما تستعد لجنة الشؤون المصرفية بمجلس الشيوخ لجلسة استماع حاسمة بعد أشهر من النكسات.

قال جارلينجهاوس يوم الثلاثاء، في مؤتمر كونسينسوس ميامي الذي استضافته كوين ديسك، إنه إذا لم تعقد لجنة الشؤون المصرفية بمجلس الشيوخ جلسة المراجعة التشريعية هذه، فإن فرص تحول مشروع قانون إلى قانون ستنخفض "بشكل حاد".

وأضاف: "بصراحة، إذا لم يحدث ذلك، فأعتقد أن الاحتمالية ستنخفض بشكل حاد، لأنه إذا دخلنا في انتخابات التجديد النصفي، فستكون قضية مشحونة للغاية. ثم، بعد الانتخابات في الخريف، أعتقد أن احتمالية استئناف النظر فيه ستكون أقل".

تتزايد الضغوط لتمرير مشروع قانون شامل للعملات المشفرة من شأنه تنظيم الصناعة على المستوى الفدرالي لأول مرة، جزئيًا عن طريق تقسيم الاختصاص القضائي بين هيئة الأوراق المالية والبورصات وهيئة تداول السلع الآجلة. وافق مجلس النواب على نسخته، المسماة "الوضوح"، العام الماضي، لكن نسخة مجلس الشيوخ سارت بشكل أقل سلاسة.

يجب أن يمر مشروع القانون من كل من لجنة الزراعة بمجلس الشيوخ ولجنة الشؤون المصرفية بمجلس الشيوخ. وافقت لجنة الزراعة على نسختها، لكن اللجنة المصرفية واجهت عقبة كبيرة في كيفية التعامل مع مكافآت العملات المستقرة. في الأسبوع الماضي، توصل السيناتوران أنجيلا ألسوبروكس (ديمقراطية من ميريلاند) وتوم تيليس (جمهوري من كارولينا الشمالية) إلى تسوية قد تمهد الطريق لجلسة مراجعة تشريعية هذا الشهر.

ومع ذلك، لا تزال هناك قضايا أخرى حول تضارب المصالح المتعلق بالعملات المشفرة والمرتبط بالرئيس دونالد ترامب ومخاوف بشأن التمويل غير المشروع.

تزيد انتخابات التجديد النصفي الوشيكة في نوفمبر من تعقيد الجدول الزمني لتمرير مشروع قانون، حيث يحول المشرعون تركيزهم إلى السباقات الانتخابية التنافسية، مما يترك مجالاً أقل لتمرير التشريعات.

الوكالات تتقدم

في غياب تحرك الكونجرس، مضت وكالات مثل هيئة الأوراق المالية والبورصات وهيئة تداول السلع الآجلة قدمًا في توضيح مواقفها بشأن العملات المشفرة جزئيًا من خلال إرشادات وتصنيف للرموز قال إن معظم العملات المشفرة ليست أوراقًا مالية. ومع ذلك، تضيف التشريعات مستوى من الديمومة لا تستطيع أي من الوكالتين تحقيقه بمفردها عندما تتولى إدارة رئاسية جديدة السلطة في المستقبل.

اتخذ رئيس هيئة الأوراق المالية والبورصات غاري جينسلر، في ظل إدارة الرئيس بايدن السابقة، نهجًا مختلفًا تمامًا في تنظيم صناعة العملات المشفرة مقارنة برئيس هيئة الأوراق المالية والبورصات بول أتكينز. أكد جينسلر أن معظم العملات المشفرة هي أوراق مالية ورفع العديد من قضايا الإنفاذ الكبرى ضد اللاعبين الكبار في هذا المجال بسبب مخاوف تتعلق بالفشل في التسجيل، بينما رفع أيضًا دعاوى قضائية تتعلق بالاحتيال.

قال جارلينجهاوس: "نأمل أن يكون مسار الاتجاه قد تحرك بما يكفي لدرجة أننا لن نعود إلى الوراء مهما حدث، لكن تدوينه في القانون يعني أنك لا تستطيع التراجع الآن".

في عام 2020، رفعت هيئة الأوراق المالية والبورصات دعوى قضائية ضد ريبل واتهمتها بجمع 1.3 مليار دولار من خلال بيع عملة XRP، التي قالت إنها ورقة مالية غير مسجلة. رُفعت القضية في ظل إدارة ترامب الأولى عندما كان جاي كلايتون يقود هيئة الأوراق المالية والبورصات، لكنها استمرت خلال فترة جينسلر.

حكمت قاضية في نيويورك لاحقًا بأن بعض مبيعات ريبل، التي أُطلق عليها "البرمجية"، لم تنتهك قوانين الأوراق المالية بسبب عملية عرض العطاءات العمياء المعمول بها لتلك المبيعات. ومع ذلك، حكمت بأن المبيعات المباشرة الأخرى للرمز إلى المستثمرين المؤسسيين كانت أوراقًا مالية. بشكل عام، حكمت توريس بأن XRP لم تكن في حد ذاتها ورقة مالية، اعتمادًا على كيفية بيعها.

قال جارلينجهاوس: "هذا وضوح لعملة XRP، لكني أعتقد أنه لكي تتقدم الصناعة حقًا في الولايات المتحدة، نحتاج إلى شيء مثل قانون الوضوح (Clarity Act) لتوضيح أن الأصول الرقمية الأخرى ليست أوراقًا مالية".