اقترح البنك المركزي الفلبيني (Bangko Sentral ng Pilipinas) تعليقًا لمدة 12 شهرًا لتسجيلات مشغلي أنظمة الدفع الجديدة، مع فرض ضوابط أكثر صرامة على ترتيبات الدفع التي تشمل مزودي خدمات الأصول الافتراضية.
بموجب تعميمه المقترح، سيتوقف البنك المركزي الفلبيني مؤقتًا عن قبول ومعالجة طلبات التسجيل كمشغل لنظام دفع (OPS).
قال البنك المركزي إن التوقف سيدعم "مراجعة شاملة" لتصنيف مشغلي أنظمة الدفع (OPS) وعملية التسجيل وإطار الترخيص الخاص به. لا يزال الاقتراح مسودة أولية ولا يفرض تعليقًا فوريًا.
يمكن للطلبات المقدمة قبل بدء فترة التوقف أن تستمر في عملية تقييم البنك المركزي الفلبيني. ومع ذلك، لن توافق الجهة التنظيمية أو ترفض تلك الطلبات حتى نهاية فترة الـ 12 شهرًا.
سيُحظر على المتقدمين أيضًا بدء الأنشطة التي تتطلب تسجيل OPS خلال فترة التجميد ما لم يقدم البنك المركزي الفلبيني ترخيصًا منفصلاً. لم يُطلب من المشغلين المسجلين الحاليين التوقف عن العمل بموجب المسودة.
يحتفظ البنك المركزي الفلبيني بالفعل بنظام تسجيل OPS بموجب قانون أنظمة الدفع الوطنية. وتذكر إرشاداته الرسمية أن التسجيل ينشئ قائمة جرد أساسية تستخدمها الجهة التنظيمية لتقييم أنشطة نظام الدفع والمشاركين والمخاطر النظامية.
ستتطلب قواعد الدفع الفلبينية المقترحة من المؤسسات التي يشرف عليها البنك المركزي الفلبيني والتي تقدم خدمات اكتساب التجار التعامل مباشرة مع مزودي خدمات الأصول الافتراضية (VASPs) المرخصين بدلاً من وضعهم خلف وسطاء دفع متعددي الطبقات.
يعني ترتيب التاجر المباشر أن المؤسسة المكتسبة تحمل العلاقة التعاقدية مع التاجر. يمنح هذا الهيكل المؤسسة وصولاً مباشرًا إلى المعلومات اللازمة للتعريف بالعميل ومراقبة المعاملات وضوابط التسوية.
سيشمل هذا الشرط شركات الأصول الافتراضية التي يجب أن تحمل ترخيصًا أو تسجيلًا أو تفويضًا من البنك المركزي الفلبيني، أو هيئة الأوراق المالية والبورصات الفلبينية، أو أي سلطة أخرى ذات صلة.
يظهر مزودو خدمات الأصول الافتراضية (VASPs) في المسودة إلى جانب الكازينوهات ومشغلي الألعاب والشركات الموجهة للبالغين وشركات خدمات تحويل الأموال. يعكس هذا التصنيف تقييم الجهة التنظيمية بأن هذه القطاعات تحتاج إلى ضوابط أقوى. ولا يعني ذلك أن البنك المركزي الفلبيني يعتبر أنشطتهم الأساسية متطابقة.
ستحتاج المؤسسات التي تتعامل مع الشركات المشمولة إلى عناية واجبة معززة، ومراقبة أدق للمعاملات، وحدود قائمة على المخاطر. يمكن أن تنطبق هذه الحدود على قيم المعاملات وجداول التسوية وإجمالي المخاطر.
يبني هذا الاقتراح على إجراءات سابقة للبنك المركزي الفلبيني. وكما ورد سابقًا، شدد البنك المركزي متطلبات إدراج ومراقبة الرموز المميزة لمزودي خدمات الأصول الافتراضية (VASPs) المرخصين في يونيو. تتطلب تلك القواعد مراجعات مستمرة ومحددات واضحة للتعليق أو الشطب.
ستحتاج المؤسسات التي يشرف عليها البنك المركزي الفلبيني إلى تحديد ترتيبات الدفع الحالية التي تشمل التجار المشمولين. ستخضع الهياكل المتعددة الطبقات لتقييم لتحديد ما إذا كانت تتوافق مع متطلبات التاجر المباشر المقترحة.
ستتلقى المؤسسات، حسب التقارير، ستة أشهر لإكمال تلك المراجعة وستة أشهر أخرى لمعالجة نقاط الضعف المحددة. يمكن أن تشمل التغييرات المطلوبة إعادة هيكلة العقود، أو فرض قيود، أو إنهاء الترتيبات التي تتجاوز قدرة المؤسسة على تحمل المخاطر.
ستعزز المسودة أيضًا تحديد هوية التجار. يخطط البنك المركزي الفلبيني لإنشاء قاعدة بيانات مركزية وطنية للتجار باستخدام رمز الاستجابة السريعة (QR Code) تهدف إلى مساعدة المؤسسات في تحديد التجار الاحتياليين أو المحظورين أو المثيرين للمشاكل عبر شبكات الدفع.
يمكن أن تؤثر هذه المتطلبات على البنوك، ومصدري النقود الإلكترونية، ومستحوذي التجار، وميسري الدفع الذين يربطون منصات الأصول الافتراضية بقنوات الدفع المحلية. سيعتمد العبء التشغيلي على كيفية تعريف البنك المركزي الفلبيني للترتيبات المشمولة في التعميم النهائي.
لقد أثر التمييز في الترخيص بالفعل على شركات العملات المشفرة الدولية. ذكرت Crypto.news سابقًا أن Binance و BlockShoals كانتا تفتقران إلى تراخيص مزود خدمات الأصول الافتراضية (VASP) الصادرة عن البنك المركزي الفلبيني، على الرغم من مشاركتهما في برنامج StratBox التجريبي لهيئة الأوراق المالية والبورصات.
وافقت هيئة الأوراق المالية والبورصات لاحقًا على بدء BlockShoals الاختبار في بيئة الاختبار (sandbox)، لكن موافقة بيئة الاختبار هذه أبقت على متطلبات الترخيص المنفصلة للبنك المركزي الفلبيني. ستضيف قواعد الدفع المقترحة طبقة امتثال أخرى للمؤسسات التي تقدم ترتيبات مماثلة.
يقبل البنك المركزي الفلبيني التعليقات المكتوبة عبر بوابة مسودة السياسة العامة. ويقول المنظم إنه يجب على أصحاب المصلحة تقديم ملاحظاتهم إلى مسؤولي السياسة المحددين بجانب كل مسودة.
قد يراجع البنك المركزي فترة التعليق أو فترات التنفيذ أو الترتيبات المشمولة بعد مراجعة ردود الصناعة. لا يبدأ أي تجميد للتسجيل لمجرد نشر المسودة للتشاور.
إذا تم اعتماد التعميم بشكله الحالي، فسيدخل حيز التنفيذ بعد 15 يومًا من نشره في الجريدة الرسمية أو صحيفة ذات انتشار عام. ستبدأ فترة التوقف البالغة 12 شهرًا وفقًا للأحكام السارية في الوثيقة النهائية.
لذلك، يجب على شركات الدفع مراقبة النص النهائي، وخاصة تعامله مع الطلبات المعلقة والعلاقات القائمة مع مزودي خدمات الأصول الافتراضية (VASPs). قد تحتاج شركات العملات المشفرة المنظمة أيضًا إلى إنشاء ترتيبات مباشرة مع المؤسسات المستحوذة قبل الاستمرار في الوصول إلى بعض قنوات الدفع الفلبينية.
