حدد مكتب مراقب العملة (OCC) شهر نوفمبر هدفًا لإكمال لوائح قانون GENIUS الخاص به، بعد تلقي ملاحظات الصناعة حول إطاره المقترح للعملات المستقرة.
أفادت الصحفية المتخصصة في العملات المشفرة، إليانور تيريت، في منشور لها على منصة X بتاريخ 19 أغسطس، أن مراقب العملة جوناثان غولد كشف عن الجدول الزمني خلال ندوة وايومنغ للبلوك تشين، وهو حدث قدمته SALT وKraken في جاكسون هول.
وفقًا لتيريت، قال غولد إن مكتب مراقب العملة سيعدل اللوائح النهائية استجابة لتعليقات شركات العملات المشفرة ومشاركين آخرين في الصناعة. لم يحدد منشورها أي المتطلبات قد تُراجعها الوكالة، أو ما إذا كان هدف نوفمبر ينطبق على كل قاعدة يجب على مكتب مراقب العملة إصدارها بموجب قانون GENIUS.
كما قال غولد إن نشاط الموافقة على الأصول الرقمية لدى الوكالة قد زاد ثمانية أضعاف مقارنة بإدارة بايدن، وفقًا للمنشور. لم تحدد تيريت ما إذا كان يشير إلى موافقات التراخيص، أو قرارات الترخيص، أو فئة أخرى من الإجراءات التنظيمية.
وتطرق غولد إلى نهج الإدارة السابقة، حيث وصف الجهود المبذولة لإزالة المخاطر من النظام المصرفي بأنها "قاصرة النظر للغاية". وقد جادل المراقب سابقًا بأن على المنظمين إدارة المخاطر المالية بدلاً من محاولة منع البنوك من دخول مجالات الأعمال المشروعة.
أصدر مكتب مراقب العملة اقتراحه الرئيسي بشأن قانون GENIUS في 25 فبراير قبل ظهور الإشعار في السجل الفيدرالي في 2 مارس. تلت ذلك فترة تعليق مدتها 60 يومًا، مما أتاح للبنوك وشركات العملات المستقرة والأطراف المهتمة الأخرى حتى 1 مايو للرد.
كما ذكرت crypto.news سابقًا، يغطي الاقتراح دورة التشغيل الكاملة للعملة المستقرة للمدفوعات، بما في ذلك الإصدار، وإدارة الاحتياطيات، والاسترداد، والإشراف، وعملية إغلاق المصدر.
بموجب الإطار المقترح، سيتعين على المصدرين الخاضعين لإشراف مكتب مراقب العملة الاحتفاظ بأصول احتياطية مؤهلة واسترداد العملات المستقرة بقيمتها الاسمية. يحتوي المشروع أيضًا على متطلبات للسيولة، وضوابط المخاطر، والتدقيقات، والتقارير، والحضانة، والفحوصات التنظيمية.
ستنطبق إجراءات التقديم على الشركات غير المصرفية التي تسعى للحصول على اعتراف كمصدرين مؤهلين اتحاديين للعملات المستقرة للمدفوعات. وتغطي أحكام منفصلة الشركات التابعة للبنوك الوطنية وجمعيات الادخار الفيدرالية، وبعض المصدرين المؤهلين على مستوى الولايات تحت سلطة مكتب مراقب العملة، والمصدرين الأجانب الذين يسعون للوصول إلى السوق الأمريكية.
اقترحت الوكالة أيضًا دعمًا رأسماليًا وتشغيليًا، على الرغم من أن المبلغ والهيكل النهائيين قد يتغيران بعد ردود الفعل العامة. ستضع التعديلات الإضافية مصدري العملات المستقرة ضمن قواعد مكتب مراقب العملة الحالية التي تغطي معايير رأس المال، والتقييمات، وإجراءات الإنفاذ، والإجراءات التصحيحية.
تم استبعاد متطلبات قانون سرية البنوك، ومكافحة غسل الأموال، ومكتب مراقبة الأصول الأجنبية من اقتراح فبراير. وقال مكتب مراقب العملة إنه سيتعامل مع الأحكام المفقودة من خلال وضع قواعد منفصلة بالتنسيق مع وزارة الخزانة.
خلال شهر يونيو، أصدرت الوكالة مقترحات تتناول مكافحة غسل الأموال، ومكافحة تمويل الإرهاب، وإدارة مخاطر العقوبات لمصدري العملات المستقرة المسموح بها. ولا يزال اقتراح آخر يغطي تحديد هوية العملاء مفتوحًا للتعليقات حتى 21 أغسطس، وفقًا لمتتبع وضع القواعد لدى مكتب مراقب العملة.
وقع الرئيس دونالد ترامب على قانون GENIUS ليصبح قانونًا في 18 يوليو 2025، مما أدى إلى إنشاء أول إطار اتحادي أمريكي مكتوب خصيصًا للعملات المستقرة للمدفوعات.
وجه القانون المنظمين الفيدراليين لإصدار لوائح تنفيذية في غضون عام واحد. ومع ذلك، انقضى الموعد النهائي القانوني في 18 يوليو 2026، دون أن يكمل مكتب مراقب العملة، أو الاحتياطي الفيدرالي، أو المؤسسة الفيدرالية للتأمين على الودائع، أو الإدارة الوطنية لاتحادات الائتمان جميع القواعد المطلوبة.
كان هناك عشرة اقتراحات لوضع القواعد معلقة عبر الوكالات الفيدرالية عند انتهاء الموعد النهائي، مع جدولة عدة فترات تعليق لتستمر بعد يوليو. لم يعلن المنظمون عن تاريخ مشترك لإكمال الإجراءات المتبقية.
بموجب القانون، يبدأ سريان إطار العملة المستقرة للمدفوعات في 18 يناير 2027، أو بعد 120 يومًا من إصدار المنظمين الفيدراليين الرئيسيين للقواعد التنفيذية النهائية، أيهما يأتي أولاً. إن الانتهاء من اقتراح مكتب مراقب العملة في نوفمبر لن يبدأ فترة الـ 120 يومًا بشكل مستقل ما لم تُكمل الوكالات الأخرى المسؤولة لوائحها أيضًا.
يقيّد القانون عمومًا إصدار العملات المستقرة للمدفوعات في الولايات المتحدة على المصدرين المسموح لهم بذلك. ولن يتمكن مقدمو خدمات الأصول الرقمية أيضًا من عرض أو بيع العملات المستقرة للمدفوعات غير المتوافقة للعملاء الأمريكيين بمجرد سريان الأحكام المعمول بها.
سيقسم المنظمون الفيدراليون والولائيون المسؤولية وفقًا لهيكل المصدر. سيشرف مكتب مراقب العملة على المصدرين غير المصرفيين المؤهلين اتحاديًا، والشركات التابعة للبنوك الوطنية وجمعيات الادخار الفيدرالية التي تصدر عملات مستقرة، وبعض المصدرين المؤهلين على مستوى الولايات الذين يقعون تحت سلطته.
يواجه المصدرون الأجانب مسار موافقة آخر قبل أن تتمكن المنصات الأمريكية من توزيع عملاتهم المستقرة. يتطلب قانون GENIUS منهم العمل بموجب نظام تنظيمي مماثل وتلبية الشروط المتعلقة بالاحتياطيات، والإشراف، والوصول التنظيمي الأمريكي.
تتناول اللوائح المنفصلة التي اقترحتها وزارة الخزانة في 17 أغسطس متى يتم إصدار العملات المستقرة للمدفوعات أو عرضها أو بيعها في الولايات المتحدة. ستساعد التعريفات في تحديد متى يحتاج المصدر إلى ترخيص فيدرالي أو ولائي ومتى تصبح المنصة خاضعة لقيود التوزيع.
كما اقترحت وزارة الخزانة معايير لمقدمي خدمات الأصول الرقمية الذين يجعلون العملات المستقرة الصادرة أجنبياً متاحة للمستخدمين الأمريكيين. فتحت الوزارة الاقتراح للتعليق العام وقالت إن الردود ستساعدها على توضيح النطاق الإقليمي للقانون.
بموجب الاقتراح، ستحتاج الشركات عمومًا إلى ترخيص عندما تتضمن أنشطتها عملاء أمريكيين أو تحدث داخل البلاد. طلبت وزارة الخزانة أيضًا ملاحظات حول المعاملات التي تتضمن الوسطاء، والأنظمة اللامركزية، والمنصات التي قد تخدم العملاء في عدة ولايات قضائية.
قال وزير الخزانة سكوت بيسينت إن الوزارة تعمل على تنفيذ الإطار الذي سنه الكونغرس مع قبول التعليقات من الشركات والأطراف المهتمة الأخرى. لا يحل الاقتراح محل قاعدة مكتب مراقب العملة لأن الإجراءين يغطيان أجزاء مختلفة من قانون GENIUS.
يأتي جدول نوفمبر الزمني في الوقت الذي يعالج فيه مكتب مراقب العملة المزيد من الطلبات من الشركات التي تخطط لتقديم خدمات الأصول الرقمية تحت الإشراف المصرفي الفيدرالي.
في أغسطس، ذكرت الوكالة أنها تلقت 40 طلبًا لبنوك جديدة (de novo) خلال الأشهر الـ 18 الماضية، بما في ذلك بنوك ائتمانية وطنية مقترحة. قارن غولد هذا الإجمالي بمتوسط سنوي يقل عن أربعة طلبات تراخيص بين عامي 2011 و2024.
عرض متتبع التراخيص العام لمكتب مراقب العملة مؤخرًا 13 طلبًا معلقًا للأصول الرقمية. شمل المتقدمون شركة Payward National Trust، وRevolut Bank US، وEDX Trust، وAgora National Trust Bank، وPAYO Digital Bank.
كما أفيد سابقًا في أغسطس، قال غولد إن الشركات التي تمارس أنشطة مسموح بها قانونًا يجب أن يكون لديها طريق للدخول إلى النظام المصرفي الفيدرالي. ذكر مكتب مراقب العملة أنه غالبًا ما يتخذ قرارات بشأن طلبات التراخيص الكاملة في غضون 120 يومًا، على الرغم من أن الموافقة الأولية لا تمنح المؤسسة الإذن بالبدء.
تلقت العديد من شركات العملات المشفرة موافقات مشروطة لبنوك ائتمانية وطنية منذ ديسمبر 2025. شمل المتقدمون Circle، وRipple، وPaxos، وBitGo، وFidelity Digital Assets، بينما استمرت شركات أخرى في عملية التقديم.
يمكن للبنوك الائتمانية الوطنية توفير خدمات الحضانة، والوصاية، والتسوية، وخدمات الأصول تحت إشراف مكتب مراقب العملة. لا تسمح لها تراخيصها تلقائيًا بقبول ودائع العملاء العادية أو تقديم قروض تقليدية بنفس طريقة البنوك التجارية كاملة الخدمات.
في 14 أغسطس، وافق مكتب مراقب العملة بشكل مشروط على طلب World Liberty Financial لتأسيس World Liberty Trust Company. ستقوم المؤسسة المقترحة بإصدار واسترداد العملة المستقرة USD1، وإدارة احتياطياتها، وتقديم خدمات الحضانة للعملاء المؤسسيين.
تسمح الموافقة الأولية لشركة World Liberty بتنظيم البنك الائتماني ولكن لا تسمح لها ببدء العمليات. ووفقًا لقرار مكتب مراقب العملة، يجب على الشركة تلبية متطلبات ما قبل الافتتاح، والاحتفاظ برأس مال مؤهل لا يقل عن 20 مليون دولار، والتقدم بطلب للحصول على أسهم بنك الاحتياطي الفيدرالي، وتلقي إذن كتابي قبل الافتتاح.
