طعنت الغرفة الرقمية في ضريبة إلينوي الجديدة بنسبة 0.2% على معاملات الأصول الرقمية أمام المحكمة، بحجة أن القانون يستهدف بشكل غير عادل التجارة القائمة على البلوك تشين وينتهك الحمايات الدستورية.
ووفقاً لشكوى قُدمت يوم الثلاثاء في محكمة دائرة إلينوي، تسعى الرابطة التجارية للعملات المشفرة، الغرفة الرقمية (TDC)، إلى منع قانون ضريبة الأصول الرقمية للولاية قبل أن يدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2027.
تجادل المنظمة بأن إلينوي استهدفت الأصول الرقمية بفرض ضريبة معاملات بناءً على التكنولوجيا المستخدمة لتسجيل ونقل الملكية بدلاً من النشاط الاقتصادي الأساسي.
تطلب الدعوى القضائية من المحكمة إعلان القانون "باطلاً وغير قابل للتنفيذ"، مؤكدة أنه ينتهك دستور الولايات المتحدة ولا ينبغي السماح بالمضي قدماً فيه.
في بيان مرفق بالدعوى، قال كودي كاربون، الرئيس التنفيذي للغرفة الرقمية، إن المنظمة لا تطلب معاملة تفضيلية بل معاملة متساوية بموجب القانون.
قال كاربون إنه يجب تصميم الضرائب مع مراعاة العدالة إلى جانب توليد الإيرادات، مضيفاً أن بند ضريبة العملات المشفرة أُدرج في التشريع في الليلة التي سبقت موافقة المشرعين النهائية على الميزانية. وقال إن المنظمة رفعت القضية لحماية المستهلكين وأعضائها مما وصفته بضريبة غير عادلة.
تجادل الشكوى المكونة من 32 صفحة بأن المعاملات المتطابقة اقتصادياً لا ينبغي أن تتلقى معاملة ضريبية مختلفة لمجرد أن الملكية مسجلة أو منقولة عبر تقنية البلوك تشين. ووفقاً للشكوى، فإن فرض ضرائب على الأصول الرقمية بشكل مختلف عن الأصول المالية الأخرى يخلق إطاراً قانونياً غير متكافئ.
حذرت المنظمة أيضاً من أن السماح لإلينوي بالمضي قدماً قد يشجع سياسات مماثلة في أماكن أخرى. في شكواها، جادلت TDC بأنه إذا سُمح للولايات بفرض ضرائب إضافية لأن التجارة تتم عبر البنية التحتية للبلوك تشين، فقد يوسع المشرعون المستقبليون معاملة مماثلة لتشمل المعاملات التي تتم تسويتها باستخدام أنظمة الذكاء الاصطناعي، أو شبكات الدفع السحابية، أو غيرها من التقنيات الناشئة، مع ترك المعاملات المكافئة التي تتم عبر الأنظمة القديمة غير خاضعة للضريبة.
تضم عضوية TDC أكثر من 250 شركة ومنظمة حول العالم، بما في ذلك Anchorage Digital وChainlink Labs وIntercontinental Exchange (ICE)، الشركة الأم لبورصة نيويورك.
تأتي الدعوى القضائية بعد أشهر من الانتقادات إثر موافقة مشرعي إلينوي على قانون ضريبة الأصول الرقمية كجزء من ميزانية الولاية للعام المالي 2027 البالغة 55.9 مليار دولار، والتي وقعها الحاكم جي بي بريتزكر لتصبح قانوناً في يونيو. وقد قدرت وثائق ميزانية الولاية سابقاً أن هذا الإجراء يمكن أن يولد حوالي 60 مليون دولار من الإيرادات السنوية.
يقدم القانون ضريبة بنسبة 0.2% على أنشطة الأصول الرقمية المشمولة التي يقوم بها الوسطاء، بما في ذلك خدمات الصرف والتحويل والحفظ والمحفظة. على عكس ضرائب أرباح رأس المال التقليدية، جادلت عدة مجموعات صناعية بأن إجراء إلينوي ينطبق على المعاملة نفسها بدلاً من الدخل أو الأرباح الناتجة عن الأصول الرقمية.
قبل أن يصبح القانون ساري المفعول، حثت الغرفة الرقمية ورابطة بلوك تشين إلينوي معاً المسؤولين في الولاية على إلغاء الاقتراح، قائلين إن المشرعين قدموا هذا البند دون إشعار مسبق خلال عملية الميزانية بدلاً من تقديمه من خلال تشريع مستقل.
على نحو منفصل، طلب مجلس الابتكار في العملات المشفرة من الحاكم بريتزكر استخدام حق النقض الجزئي لإزالة بند ضريبة العملات المشفرة قبل توقيع الميزانية. جادلت المنظمة بأن هذا الإجراء يستهدف تقنية البلوك تشين نفسها وقارنت هذا النهج بفرض ضريبة على المراسلات لأنها تُسلم عبر البريد الإلكتروني بدلاً من البريد التقليدي.
كما انتقد مايلز جينينغز، رئيس السياسة والمستشار العام في a16z Crypto، التشريع بعد إقراره، مشيراً إلى عدم وجود ضريبة معاملات مالية حكومية مماثلة للأسهم أو السندات أو المشتقات المالية في الولايات المتحدة.
بينما تركز الدعوى القضائية على قانونية الضريبة، لا تزال أسئلة التنفيذ تستحوذ على اهتمام الصناعة بأكملها.
وفقاً لشركة الاستشارات الضريبية BDO، يتطلب القانون من وسطاء الأصول الرقمية التسجيل لدى دائرة إيرادات إلينوي قبل القيام بالأنشطة المشمولة بمجرد دخول القواعد حيز التنفيذ في 1 يناير 2027. يجب على الوسطاء تحصيل الضريبة كبند منفصل، والاحتفاظ بسجلات المعاملات، وتقديم تقارير شهرية تغطي نشاط الشهر السابق.
ذكرت BDO أيضاً أن القانون قد ينطبق على الشركات الواقعة خارج إلينوي إذا حققت ما لا يقل عن 100 ألف دولار من الإيرادات السنوية من العملاء في الولاية. يمكن استخدام سجلات العملاء، وعناوين البريد، وعناوين IP، ومعلومات الحساب، وبيانات الموقع الأخرى لتحديد ما إذا كان النشاط يندرج ضمن قواعد تحديد مصدر إلينوي.
لقد ظهرت أيضاً حالة من عدم اليقين القانوني فيما يتعلق بأنشطة البلوك تشين الروتينية. بعد إقرار التشريع، تساءل المحامي جو كارلاساري عن كيفية التعامل مع تحويلات المحفظة العادية، متسائلاً عما إذا كان نقل عملة البيتكوين من الحفظ الذاتي إلى منصة تداول قبل بيعها يمكن أن يخلق حدثاً ضريبياً واحداً أو معاملات ضريبية متعددة.
يأتي الطعن القضائي بعد أسابيع من انتقاد رئيس لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) مايكل سيليغ علناً لضريبة إلينوي.
في بيان صدر في يوليو، قال سيليغ إن مشرعي إلينوي "كبحوا التقدم التكنولوجي" بالموافقة على هذا الإجراء. وجادل بأن شبكات البلوك تشين يمكن أن تحول حركة الأصول المالية بنفس الطريقة التي حول بها الإنترنت حركة المعلومات، محذراً من أن فرض ضريبة على تحويلات العملات المشفرة بشكل مختلف عن الأنشطة المالية الأخرى قد يضع الشركات والمقيمين في وضع غير مؤاتٍ.
كما قال سيليغ إن إلينوي مضت قدماً بينما يواصل المشرعون الفيدراليون مناقشة هيكل سوق الأصول الرقمية الوطني والسياسة الضريبية. يراجع الكونغرس حالياً العديد من المقترحات الضريبية المتعلقة بالعملات المشفرة التي تغطي مجالات تشمل مدفوعات العملات المستقرة، ومكافآت التخزين (staking)، ودخل التعدين، وإقراض التمويل اللامركزي، وقواعد البيع الخاسر، والتبرعات الخيرية، ومتطلبات الإفصاح للمكلفين، بينما تجري هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) مراجعة مشتركة للوائح سوق العملات المشفرة.
على هذه الخلفية، تنقل دعوى الغرفة الرقمية النزاع من النقاش السياسي إلى المحاكم. إذا نجحت الدعوى، فقد تحدد ما إذا كان بإمكان إلينوي فرض ضريبة معاملات خاصة بالتكنولوجيا قبل الموعد المقرر لدخول القانون حيز التنفيذ في بداية عام 2027.
