واجه قانون الوضوح تهديدًا جديدًا قبل تصويته الإجرائي المقرر في 15 سبتمبر، حيث حذر أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريون من أن الإجراء قد يفتقر إلى الـ 60 صوتًا اللازمة للمضي قدمًا.
ذكرت سيمفور يوم الثلاثاء أن أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين يتوقعون فشل قانون الوضوح عندما يعود مجلس الشيوخ من عطلته التي استمرت خمسة أسابيع، مستشهدين بخلافات لم يتم حلها بشأن قواعد الأخلاقيات وأجزاء أخرى من مشروع القانون.
ردت السناتور سينثيا لوميس، جمهورية من وايومنغ، على منصة X بالقول إن الديمقراطيين، وليس المخاوف الأخلاقية، سيكونون مسؤولين إذا فشل التشريع. وقد كانت لوميس من أبرز الداعمين في مجلس الشيوخ للقواعد الفيدرالية للأصول الرقمية.
"إذا فشل هذا المشروع، فلن يكون ذلك بسبب الأخلاقيات، بل سيكون لأن الديمقراطيين لم ينضموا إلى الجمهوريين في تبني مشروع قانون من الحزبين يحمي المستهلكين، ويعزز ريادة أمريكا في الأصول الرقمية، ويمكّن أجهزة إنفاذ القانون من قمع التمويل غير المشروع،" كتبت لوميس.
قالت سناتور وايومنغ إن المفاوضين الديمقراطيين استمروا في السعي للحصول على أحكام قد تسمح للإدارات اللاحقة "بقتل صناعة العملات المشفرة". وبينما قالت إنه لا يزال من الممكن حل الخلافات المتبقية، ألقت لوميس مسؤولية المزيد من التنازلات على عاتق الديمقراطيين بدلاً من إدارة ترامب.
"إذا تمكنا من سد هذه الفجوات، فأنا واثقة من أننا نستطيع تمرير قانون الوضوح، لكن ذلك يتطلب المزيد من التنازلات من الديمقراطيين، وليس البيت الأبيض."
قال السناتور مايك راوندز، جمهوري من ساوث داكوتا، لسيمفور إن الوضع "لا يبدو جيدًا في الوقت الحالي". وقدم السناتور توم تيليس، جمهوري من كارولينا الشمالية، تقييمًا مختلفًا، قائلًا إن مشروع القانون سيفشل إذا لم يبد البيت الأبيض اهتمامًا بسد الفجوة حول لغة الأخلاقيات.
أخبر متحدث باسم البيت الأبيض سيمفور أن الرئيس دونالد ترامب لا يزال ملتزمًا بتمرير التشريع وقد وافق على ما وصفته الإدارة بأنه بند أخلاقي واسع النطاق. وقد اعترض المفاوضون الديمقراطيون على ما إذا كانت اللغة المقترحة تغطي بشكل كافٍ شركات الكريبتو المرتبطة بأقارب الرئيس.
سعى الديمقراطيون إلى فرض قيود تمنع كبار المسؤولين الحكوميين من الترويج للأصول الرقمية أو كسب المال منها أثناء شغلهم مناصبهم. تضمن مشروع مسودة تم تداوله في يوليو لغة أخلاقية جديدة، لكن مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين قالوا إن التغييرات لم تكن كافية.
ركزت مخاوفهم جزئيًا على شركات الأصول الرقمية المرتبطة بترامب وعائلته. تشمل المشاريع المرتبطة بترامب World Liberty Financial وOfficial Trump meme coin، بينما شكك النقاد فيما إذا كان ينبغي للرئيس أن يتمكن من الربح من صناعة تتأثر بسياسة البيت الأبيض.
دعت منظمة Public Citizen سابقًا إلى وضع قواعد تُلزم الرئيس الحالي وأفراد أسرته المقربين بالتخلي عن استثماراتهم في مشاريع العملات المشفرة، كما غطى موقع crypto.news في أغسطس. جادلت مجموعة الدفاع عن المستهلك بأن إبقاء الشركات التي تسيطر عليها الأسرة خارج هذه القيود سيضعف الضمانات المقترحة.
قالت لوميس سابقًا إنها دعمت إضافة أحكام أخلاقية وقد أدت إلى توتر علاقتها بترامب للمساعدة في تأمين دعم الحزبين. ومع ذلك، حتى بعد تلك التغييرات، استمر أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيون في السعي لإجراء تعديلات تتناول حماية المستهلك، والتمويل غير المشروع، وتضارب المصالح الرئاسية.
تكتسب هذه الخلافات أهمية لأن أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين لا يمكنهم تمرير مشروع القانون دون دعم من الطرف الآخر. يمتلك الجمهوريون 53 مقعدًا، بينما يتطلب التصويت الإجرائي 60 صوتًا لفتح النقاش. وبالتالي، سيحتاج المؤيدون إلى سبعة ديمقراطيين أو مستقلين على الأقل إذا صوت كل جمهوري لصالح المشروع.
كما أن الدعم الجمهوري الكامل غير مؤكد. فقد أثار بعض أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين مخاوف منفصلة بشأن مكافآت العملات المستقرة والحماية للبنوك، مما قد يزيد من عدد الأصوات الديمقراطية المطلوبة.
بصرف النظر عن الأخلاقيات، لا يزال أعضاء مجلس الشيوخ منقسمين حول ما إذا كان ينبغي السماح لشركات التبادل والشركات ذات الصلة بتقديم مكافآت على أرصدة العملات المستقرة. وقد جادلت البنوك بأن المدفوعات الشبيهة بالفوائد يمكن أن تسحب الودائع بعيدًا عن المؤسسات المؤمن عليها فيدراليًا، بينما عارضت شركات الكريبتو القواعد التي من شأنها حظر المكافآت التي تقدمها أطراف ثالثة.
استمر الخلاف حتى بعد أن وضع قانون GENIUS متطلبات فيدرالية لمصدري العملات المستقرة للدفع في عام 2025. وفي إطار مفاوضات هيكلة السوق، نظر المشرعون في فصل مدفوعات الفائدة المحظورة عن المكافآت المرتبطة بالمعاملات أو المدفوعات أو نشاط السيولة.
تشكل حماية التمويل اللامركزي (DeFi) جزءًا آخر لم يتم حله في المحادثات. وقد دعمت مجموعات صناعة الكريبتو الضمانات للمطورين الذين ينشرون برامج غير احتجازية دون التحكم في أموال العملاء، بينما سعى النقاد إلى أدوات أقوى لملاحقة الأنشطة المالية غير المشروعة التي تتم عبر البروتوكولات اللامركزية.
أشارت التغطية الأخيرة لتصويت مجلس الشيوخ إلى أخلاقيات الرئاسة، ومسؤولية مطوري التمويل اللامركزي (DeFi)، ومكافآت العملات المستقرة، كأكثر الخلافات الثلاثة احتمالًا لمنع مشروع القانون من الوصول إلى عتبة الـ 60 صوتًا المطلوبة.
بالنسبة لحاملي العملات المشفرة والشركات في الولايات المتحدة، سيحدد مشروع القانون كيفية تقسيم السلطة بين هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) وهيئة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) على الأصول الرقمية. وسيشكل إطاره عملية لتحديد ما إذا كان الرمز المميز يندرج تحت قانون الأوراق المالية أو يعتبر سلعة رقمية.
ستخضع منصات التداول التي تتعامل مع السلع الرقمية لإشراف هيئة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC)، بينما ستحتفظ هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) بسلطتها على الأوراق المالية الرقمية وعروض الرموز المميزة المؤهلة. كما سيخلق الاقتراح متطلبات للتسجيل وحماية أصول العملاء والامتثال لوسطاء الأصول الرقمية.
أقر مجلس النواب نسخته من قانون وضوح سوق الأصول الرقمية في يوليو 2025 بدعم من الحزبين. وقد عمل مشرعو مجلس الشيوخ منذ ذلك الحين على صياغتهم الخاصة، مما يعني أن أي مشروع قانون منقح لا يزال يتعين عليه اجتياز عدة خطوات إجرائية وتشريعية.
قدم زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون طلبًا بإنهاء النقاش (cloture) قبل مغادرة المشرعين واشنطن لعطلة أغسطس. ومن المقرر عرض الاقتراح على المجلس في الساعة 2:15 مساءً بالتوقيت الشرقي في 15 سبتمبر، أي بعد يوم واحد من عودة أعضاء مجلس الشيوخ.
سيحدد التصويت الأول ما إذا كان مجلس الشيوخ سيفتح النقاش بدلاً من الموافقة النهائية. إذا تجاوز الإجراء مرحلة إنهاء النقاش (cloture)، يمكن لأعضاء مجلس الشيوخ النظر في التعديلات قبل إجراء تصويت على تمرير القانون.
أي نص يوافق عليه مجلس الشيوخ ويختلف عن نسخة مجلس النواب سيتطلب بعد ذلك إجراءات إضافية. يمكن لمجلس النواب قبول نص مجلس الشيوخ، أو يمكن للمشرعين من كلا المجلسين التفاوض على نسخة مشتركة ستحتاج إلى جولة أخرى من الموافقة قبل أن تصل إلى مكتب ترامب.
أضاف الوقت في جدول أعمال الكونجرس عقبة أخرى. وفقًا لتحليل للجدول الزمني، يمتلك مجلس الشيوخ أيام عمل محدودة قبل أن تشتد الحملات الانتخابية قبيل انتخابات التجديد النصفي في نوفمبر.
ضغط ترامب على الكونجرس لتمرير مشروع القانون في أغسطس، مجادلًا بأن التشريع ضروري للولايات المتحدة للحفاظ على ريادتها في البيتكوين والعملات المشفرة. أخبر البيت الأبيض سيمفور أن الإدارة استمرت في العمل مع المشرعين، بينما قالت لوميس إن التمرير سيتطلب المزيد من التنازلات من الديمقراطيين في مجلس الشيوخ.
BTC
