اجتمع الديمقراطيون في مجلس الشيوخ لتقييم مقترح قانون CLARITY الجمهوري النهائي المكون من 635 صفحة قبل تصويت إجرائي في 15 سبتمبر يتطلب موافقة 60 عضوًا من مجلس الشيوخ لبدء النقاش.
ذكرت بوليتيكو أن زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ تشاك شومر عقد اجتماعًا للكتلة الديمقراطية مساء الأحد بعد أن أصدر الجمهوريون النص المعدل. ولم يعلن أي زعيم ديمقراطي عن موقف الكتلة بشأن الاقتراح حتى 14 سبتمبر.
أصدرت رئيسة اللجنة الفرعية للأصول الرقمية بمجلس الشيوخ سينثيا لوميس المقترح بالتعاون مع رئيس لجنة المصارف بمجلس الشيوخ تيم سكوت ورئيس لجنة الزراعة بمجلس الشيوخ جون بوزمان. ووصف بيانهم المسودة بأنها نتاج أكثر من عام من المفاوضات وقالوا إنها تضمنت 126 تعديلاً جوهريًا طلبها الديمقراطيون.
وصف مساعد جمهوري المقترح لبوليتيكو بأنه "العرض الأخير والأفضل والنهائي" للحزب قبل تصويت يوم الثلاثاء. يمتلك الجمهوريون 53 مقعدًا في مجلس الشيوخ، لذا يجب أن يدعم سبعة أعضاء على الأقل من الكتلة الديمقراطية تصويت الإغلاق إذا صوت كل جمهوري بنعم.
ظلت قواعد الأخلاق الحكومية هي العقبة الرئيسية في المفاوضات. سعى أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيون إلى فرض قيود تعالج قدرة المسؤولين المنتخبين وعائلاتهم على الربح من الأصول الرقمية مع التأثير على السياسة الفيدرالية.
قال الرعاة الجمهوريون إن الرئيس دونالد ترامب قبل أحكامًا تستند إلى "جميع" مقترح أخلاقيات طوره السناتوران ثوم تيليس وروبن غاليغو. وقال الرعاة إن القواعد ستغطي المسؤولين المنتخبين فيدرالياً والقضاة الفيدراليين وأزواجهم/زوجاتهم.
ذكرت إليانور تيريت أن المقترح سيطالب المسؤولين المشمولين بتصفية بعض المصالح المالية "الكبيرة" المرتبطة بالعملات المشفرة أو وضعها في وصاية عمياء. ونسبت روايتها الوصف إلى مساعد جمهوري مطلع على المفاوضات.
يمنح هيكل الإنفاذ المعدل المدعين العامين للولايات دورًا بعد أن ركزت المسودات السابقة السلطة داخل الحكومة الفيدرالية. وذكرت بوليتيكو أن مسؤولي الولايات يمكنهم متابعة الإجراءات التي تتضمن وزارة العدل أو بورصات العملات المشفرة عندما يعتقدون أن القيود لا يتم تطبيقها.
قالت لوميس إن ترامب وافق طواعية على الأحكام الجديدة. وتمثل ادعاءاتها بأن النص يخلق بعضًا من أشد القيود الأخلاقية صرامة في تاريخ الولايات المتحدة تقييم الرعاة ولم يوافق عليها المفاوضون الديمقراطيون.
يجب على الديمقراطيين الآن تحديد ما إذا كانت الصياغة المعدلة تعالج بشكل كافٍ مخاوفهم بشأن شركات الأصول الرقمية المرتبطة بترامب. إن دمج التعديلات المطلوبة لا يلزم أعضاء مجلس الشيوخ الذين اقترحوها بدعم مشروع القانون بأكمله.
تمنح المسودة النهائية وزير الخزانة سلطة جديدة للاستجابة لتحركات الودائع المرتبطة بالعملات المستقرة للدفع. ووصف الرعاة هذا البند بأنه آلية إيقاف مؤقت تهدف إلى حماية البنوك المجتمعية إذا أدت منتجات العملات المستقرة إلى سحب الودائع من المؤسسات المؤمن عليها.
جادلت المجموعات المصرفية بأن مكافآت العملات المستقرة يمكن أن تعمل كحسابات تحمل فائدة وتتنافس مباشرة مع الودائع المصرفية. وتؤكد شركات العملات المشفرة أن القيود الواسعة النطاق بشكل مفرط يمكن أن تمنع المنصات من تقديم حوافز للعملاء مشروعة لا تنشأ من مصدري العملات المستقرة.
ستسمح الصياغة الجديدة بالتدخل الفيدرالي عندما تجد السلطات دليلًا على نزوح واسع النطاق للودائع. وسيتولى وزير الخزانة سكوت بيسينت الدور المركزي في اتخاذ القرارات بموجب المقترح المبلغ عنه.
كما ذكر سابقًا، فإن اختبار مجلس الشيوخ في 15 سبتمبر سيفتح النقاش دون الموافقة على مشروع القانون. وقد يظل بند العملة المستقرة قابلاً للتعديل إذا وافق أعضاء مجلس الشيوخ على المضي قدمًا.
يتبع هذا الإجراء القواعد الفيدرالية لقانون جينيوس لمصدري العملات المستقرة للدفع. ويتناول قانون CLARITY مسألة منفصلة من خلال وضع قواعد لأسواق تداول الأصول الرقمية وتقسيم السلطة بين هيئة الأوراق المالية والبورصات ولجنة تداول السلع الآجلة.
ستحمي الصياغة المعدلة لقانون اليقين التنظيمي للبلوكتشين مطوري البرامج المؤهلين من متطلبات التسجيل الفيدرالية لتحويل الأموال. وقال الرعاة الجمهوريون إن النص يخلق ملاذًا آمنًا مدنيًا للمطورين الذين لا يتحكمون في أموال العملاء.
ذكرت تيريت أن المفاوضين ضيقوا نطاق البند ليشمل متطلبات قانون السرية المصرفية والإنفاذ المدني. وتم حذف الصياغة السابقة التي توسعت صراحة في الحماية لتشمل القضايا الجنائية، بما في ذلك الملاحقات القضائية بموجب المادة 1960، من العرض النهائي.
تغطي المادة 1960 شركات تحويل الأموال غير المرخصة. ويعني إزالتها أن صياغة المطورين المعدلة لا توفر الحماية الجنائية الصريحة التي كانت موجودة في الإصدارات السابقة، وفقًا لوصف تيريت للتغييرات.
يضع قسم لجنة الزراعة قيودًا جديدة على تداول الشركات التابعة وتضارب المصالح التي تشمل بورصات السلع الرقمية والوسطاء والتجار. ويوضح أن قوانين حماية المستهلك بالولايات لا تزال تنطبق على الأنشطة التي يغطيها الإجراء.
لن تخلق حماية المطورين في قسم الزراعة إعفاءات من قانون المشتقات أو تغير السلطة الحالية للجنة تداول السلع الآجلة على أسواق التنبؤ. وتستجيب هذه التوضيحات للمخاوف من أن حماية البرامج قد تصل عن غير قصد إلى نشاط المشتقات المنظم.
سيحدد المقترح الكامل مسارات تسجيل لبورصات السلع الرقمية والوسطاء والتجار. وسيعطي لجنة تداول السلع الآجلة سلطة على أسواق السلع الرقمية الفورية المشمولة مع الحفاظ على ولاية هيئة الأوراق المالية والبورصات على الأوراق المالية وعقود الاستثمار.
حدد زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون موعد تصويت الإغلاق على اقتراح المضي قدمًا في مشروع القانون H.R. 3633 في الساعة 2:15 مساءً بالتوقيت الشرقي يوم 15 سبتمبر. يتطلب الاقتراح عادة 60 صوتًا بموجب قواعد مجلس الشيوخ.
ذكر موقع كريبتو.نيوز سابقًا أن الجمهوريين يحتاجون إلى ما لا يقل عن سبعة أصوات ديمقراطية إذا ظلت كتلتهم متحدة. وسيرتفع العدد المطلوب إذا عارض أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريون الاقتراح أو تغيبوا عن التصويت.
إذا نجح تصويت الإغلاق، تخطط لوميس وبوزمان وسكوت لتقديم النص المكون من 635 صفحة كتعديل على شكل بديل. وسيحل التعديل محل النص المرفق حاليًا بالأداة التشريعية التي أقرها مجلس النواب.
يمكن لأعضاء مجلس الشيوخ بعد ذلك مناقشة المقترح والنظر في تعديلات إضافية. سيتطلب الإقرار مجموعة أخرى من التصويتات الإجرائية والنهائية، بينما ستتطلب أي تغييرات عن نسخة مجلس النواب أن يقبل مجلس النواب نص مجلس الشيوخ أو يتفاوض على مشروع قانون مشترك.
أقر مجلس النواب نسخته من قانون CLARITY بأغلبية 294 صوتًا مقابل 134 في يوليو 2025. ودفعت لجنة المصارف بمجلس الشيوخ بجزءها بأغلبية 15 صوتًا مقابل 9 في مايو 2026، عندما انضم عضوا مجلس الشيوخ الديمقراطيان غاليغو وأنجيلا ألسوبروكس إلى الجمهوريين.
لم يضمن دعم اللجنة الأصوات للنص الموحد المعروض على المجلس. تتضمن النسخة النهائية الآن إطار عمل لجنة المصارف، وأحكام لجنة الزراعة، والعنوان الأخلاقي المعدل، وصياغة العملات المستقرة، وحماية المطورين.
إذا فشل اقتراح يوم الثلاثاء، قد يعيد قادة مجلس الشيوخ النظر فيه أو يتفاوضون على نسخة أخرى. لا ترسل قواعد مجلس الشيوخ الإجراء تلقائيًا إلى اللجنة، ولن يؤدي فشل تصويت الإغلاق إلى سن أو رفض الأحكام التنظيمية الأساسية. ومن المقرر إجراء أول تصويت مسجل في الساعة 2:15 مساءً بالتوقيت الشرقي. إذا دعم 60 عضوًا من مجلس الشيوخ تصويت الإغلاق، فسيتم تقديم النص الجمهوري النهائي كتعديل بديل أثناء النظر فيه في قاعة المجلس.
