وصل قانون CLARITY إلى تصويت مجلس الشيوخ لإنهاء النقاش في 15 سبتمبر، والذي سيحدد ما إذا كان أعضاء مجلس الشيوخ سيبدأون مناقشة رسمية في المجلس حول مشروع قانون تنظيم سوق العملات المشفرة الأمريكي. Summary • حدد مجلس الشيوخ موعد تصويت لإنهاء النقاش في 15 سبتمبر للمضي قدمًا في قانون CLARITY. • يتطلب إنهاء النقاش عادة 60 صوتًا، مما يجعل دعم الديمقراطيين ضروريًا إذا ظل الجمهوريون متحدين. • سيفتح التصويت الإجرائي باب النقاش لكنه لن يوافق على التشريع أو نصه النهائي. • حذر مستشار البيت الأبيض باتريك ويت من أن الفشل قد يغلق نافذة الكونغرس التشريعية الحالية. • لا تزال البنود المصرفية والأخلاقية ومكافحة غسيل الأموال محل نزاع قبل أن يتمكن أعضاء مجلس الشيوخ من التفاوض على إجراء نهائي من الحزبين. ذكرت رويترز في 9 سبتمبر أن شركات العملات المشفرة والمجموعات المصرفية كثفت جهود الضغط قبل التصويت الإجرائي. تختلف الصناعتان حول مكافآت العملات المستقرة، والودائع المصرفية، وضوابط مكافحة غسيل الأموال، وتقسيم السلطة التنظيمية. حث باتريك ويت، المدير التنفيذي للمجلس الاستشاري للأصول الرقمية بالبيت الأبيض، أعضاء مجلس الشيوخ من كلا الحزبين على دعم الاقتراح بالمضي قدمًا. حذر من أن فشل التصويت قد يغلق النافذة التشريعية المتاحة ويترك الولايات المتحدة بدون إطار عمل فدرالي لسوق العملات المشفرة. قدم وزير الخزانة سكوت بيسينت حجة مماثلة للتحرك من الكونغرس. في أبريل، قال بيسينت إن غياب القواعد الواضحة يدفع تطوير الأصول الرقمية نحو ولايات قضائية مثل سنغافورة وأبو ظبي، حسبما ذكرت رويترز. CLARITY Act vote opens debate, not final passage من المتوقع أن يكون إجراء 15 سبتمبر تصويتًا لإنهاء النقاش على اقتراح المضي قدمًا في مشروع القانون H.R. 3633. إنه ليس تصويتًا نهائيًا على ما إذا كان قانون CLARITY سيصبح قانونًا. يتطلب إنهاء النقاش في مجلس الشيوخ عادة 60 صوتًا، مما يمنح حزب الأقلية نفوذًا عندما يفتقر حزب الأغلبية إلى هذا العدد بمفرده. قدم زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون اقتراح إنهاء النقاش قبل عطلة أغسطس، وفقًا للتقارير المنشورة عن جدول مجلس الشيوخ. إذا قام أعضاء مجلس الشيوخ بإنهاء النقاش، يمكن للمجلس أن ينتقل إلى مناقشة مشروع القانون، والنظر في التعديلات والتفاوض على التغييرات قبل التصويت على إقراره. سيؤدي الفشل في الوصول إلى 60 صوتًا إلى منع مجلس الشيوخ من تناول الإجراء من خلال العملية المجدولة. يمكن للقادة الجمهوريين إعادة النظر في التصويت أو اتباع مسار إجرائي آخر، لكن الوقت المحدود المتاح في المجلس قبل انتخابات التجديد النصفي لعام 2026 سيجعل محاولة أخرى صعبة. وافق مجلس النواب على نسخته من قانون CLARITY بتصويت 294-134 في يوليو 2025. ودفعت لجنة البنوك بمجلس الشيوخ نسختها في مايو 2026 بتصويت 15-9، حيث انضم الجمهوريون إلى السيناتورين الديمقراطيين روبن غاليغو من أريزونا وأنجيلا ألسوبروكس من ماريلاند، حسبما ذكرت رويترز. لم يلتزم أي من السيناتورين في تلك المرحلة بدعم مشروع القانون النهائي الذي سيعرض في المجلس. Democratic votes remain the immediate test أفادت بوليتيكو أن أي سيناتور ديمقراطي لم يلتزم علنًا بدعم اقتراح 15 سبتمبر حتى آخر تقييم لها. وقال المؤيدون إنهم بحاجة إلى ستة أصوات ديمقراطية على الأقل، على الرغم من أن العدد الدقيق يعتمد على الحضور وما إذا كان كل جمهوري متوقع يدعم إنهاء النقاش. كانت التقديرات السابقة للتصويت أقل تفضيلًا. ذكرت رويترز في أغسطس أن مشروع القانون يتطلب دعم ثمانية ديمقراطيين على الأقل إذا دعمه كل جمهوري مصوت. يمكن أن تؤدي التغييرات في الحضور، أو مواقف الجمهوريين، أو النص الحالي إلى تغيير عدد أصوات حزب المعارضة اللازمة للوصول إلى 60. ذكرت فوربس أن أحدث مسودة تفاوضية تضمنت 114 تعديلًا أو اقتراحًا طلبه الديمقراطيون. لا يعني إدراج المقترحات في مسودة أن مقدميها يدعمون مشروع القانون بأكمله. يمكن لأعضاء مجلس الشيوخ السعي لإجراء مراجعات مع الاحتفاظ بموقفهم بشأن إنهاء النقاش أو الموافقة النهائية. أظهر تصويت اللجنة أن بعض الديمقراطيين كانوا مستعدين لمواصلة المفاوضات. انضم غاليغو وألسوبروكس إلى الجمهوريين في دفع الإجراء من اللجنة، لكن كلاهما قال إن المناقشات لا تزال متغيرة. لا يضمن أي تصويت للجنة الدعم لإصدار لاحق في المجلس يحتوي على لغة مختلفة. يدعم الرئيس دونالد ترامب التشريع، بينما ضغط ويت وبيسينت على المشرعين للتعامل مع التصويت كجزء من سياسة الإدارة للأصول الرقمية. تحذيرهم من أن الكونغرس قد يفقد فرصته الحالية هو توقع سياسي، وليس قاعدة إجرائية تمنع المشرعين من تقديم مشروع قانون آخر. Stablecoin and enforcement provisions remain disputed يسعى قانون CLARITY إلى تحديد متى يقع الأصل المشفر تحت قانون الأوراق المالية ومتى يعتبر سلعة رقمية. سيعطي إطاره لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) سلطة على أنشطة السوق الفورية المشمولة، مع الحفاظ على صلاحيات هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) على الأوراق المالية وعقود الاستثمار. ستطبق متطلبات التسجيل على بعض البورصات والوسطاء والتجار الذين يخدمون سوق الأصول الرقمية. يتضمن التشريع أحكامًا للإفصاح والحضانة وحماية العملاء، على الرغم من أن أعضاء مجلس الشيوخ يواصلون التفاوض على نطاقها ومعالجة التمويل اللامركزي. سعى النقاد الديمقراطيون إلى متطلبات أقوى لمكافحة غسيل الأموال والمزيد من صلاحيات الإنفاذ لسلطات الولايات، وفقًا لرويترز. لا تزال القيود الأخلاقية التي تشمل المسؤولين المنتخبين وعائلاتهم منطقة أخرى للتفاوض. ركزت البنوك على البنود التي تؤثر على مكافآت العملات المستقرة. تجادل المجموعات المصرفية بأن المدفوعات الشبيهة بالفائدة على أرصدة العملات المستقرة يمكن أن تسحب الودائع من البنوك المؤمن عليها وتقلل الأموال المتاحة للإقراض. وتدعي شركات العملات المشفرة أن القيود المكتوبة بشكل واسع جدًا يمكن أن تمنع المكافآت المشروعة للعملاء وتحد من المنافسة. ومع ذلك، مارست جمعية المصرفيين المجتمعيين المستقلين في أمريكا ضغطًا على أعضاء مجلس الشيوخ بشأن قضية الودائع. ونظمت منظمات العملات المشفرة، بما في ذلك Stand With Crypto وBlockchain Association، فعاليات ومقالات رأي وتواصل مباشر لدعم إقرار القانون. لقد رفعت النفقات السياسية من مستوى المخاطر المحيطة بالمفاوضات. ذكرت رويترز أن مجموعات العملات المشفرة خصصت أكثر من 190 مليون دولار لجهود سياسية، حيث تسعى الصناعة إلى وضع قواعد اتحادية تحكم تصنيف الرموز ومنصات التداول. في تغطية ذات صلة، بحث موقع crypto.news سبب عدم قدرة التصويت الإجرائي على حسم مستقبل قواعد العملات المشفرة الأمريكية، مستشهدًا بتوقعات الرئيس التنفيذي لشركة كوين بيس (Coinbase) براين أرمسترونغ بأن الوكالات والمشرعين سيواصلون العمل إذا فشل مشروع القانون. Senate approval would send the bill back to the House من شأن استدعاء إنهاء النقاش أن يسمح لمجلس الشيوخ بالمضي قدمًا في المناقشة، لكن أعضاء مجلس الشيوخ سيظلون بحاجة إلى تسوية البنود المتنازع عليها في مشروع القانون والتصويت على إقراره. قد تؤدي التعديلات المعتمدة في المجلس إلى نص مختلف عن الإجراء الذي أقره مجلس النواب. إذا أقر مجلس الشيوخ مشروع قانون معدّل، فيجب على مجلس النواب الموافقة على لغة مجلس الشيوخ أو يجب على المجلسين التوفيق بين نسختيهما. يجب على المجلسين إقرار نص متطابق قبل إرسال التشريع إلى الرئيس. سيؤدي فشل تصويت إنهاء النقاش إلى ترك هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) تعملان بموجب سلطتهما القانونية الحالية. قال ويت إن الوكالات يمكن أن تسعى إلى وضع قواعد إذا لم يتصرف الكونغرس، على الرغم من أن القواعد الإدارية لا يمكنها إعادة كتابة التقسيم التشريعي للسلطة الذي وضعه الكونغرس بشكل مستقل. ستحتاج هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) إلى استخدام إجراءات الإخطار والتعليق المنفصلة لأي لوائح جديدة. يمكن أن تواجه قواعد الوكالات تحديات قانونية بشأن السلطة التشريعية والإجراءات وتكاليف الامتثال. من المقرر أن يعود أعضاء مجلس الشيوخ من العطلة قبل تصويت 15 سبتمبر. ستحدد النتيجة الأولى المسجلة ما إذا كان مشروع القانون قد حصل على 60 صوتًا اللازمة لبدء النظر فيه؛ ولن تحل لغته النهائية، أو تضمن موافقة مجلس النواب، أو تُقر قانون CLARITY.