عارضت مجموعات المصارف الأمريكية أحدث صياغة لقانون CLARITY بشأن مكافآت العملات المستقرة، مجادلة بأنها لا تمنع المخاطر التي تهدد ودائع البنوك بشكل كافٍ.
وفقًا لبيان مشترك صادر عن جمعية المصرفيين الأمريكيين، ومعهد السياسات المصرفية، وجمعية المصرفيين الاستهلاكيين، ومنتدى الخدمات المالية، والمصرفيين المجتمعيين المستقلين في أمريكا، فإن الأحكام المنقحة المتعلقة بعائد العملات المستقرة "قصّرت" في منع هروب الودائع على الرغم من جهود المشرعين لمعالجة القضية.
وقالت المجموعات إن السناتورين توم تيليس وأنجيلا ألسوبروكس "يسعيان لتحقيق الهدف الصحيح للسياسة"، على الرغم من أن المسودة الحالية لا تسد الفجوات بالكامل فيما يتعلق بهياكل المكافآت.
تركز المخاوف التي أثارتها التحالفات المصرفية على كيفية تقييد الاقتراح للمدفوعات الشبيهة بالفائدة على أرصدة العملات المستقرة الخاملة مع الاستمرار في السماح بالحوافز القائمة على المعاملات. وقالت المجموعات إن مثل هذه الحوافز، إذا كانت مرتبطة بحجم الرصيد أو مدته أو حيازته، يمكن أن تحاكي العوائد الشبيهة بالودائع وتسحب الأموال من البنوك التقليدية.
وفي بيانها، جادلت المجموعات بأن "تحفيز الاحتفاظ الخامل بالعملات المستقرة للمدفوعات بشكل علني" يمكن أن يقوض الحظر المقصود من خلال ربط المكافآت بمدة وكمية احتفاظ المستخدمين.
مستشهدة ببحث سابق، قالت المجموعات المصرفية إن التبني واسع النطاق للعملات المستقرة قد يؤدي إلى تريليونات من التدفقات الخارجة من النظام المصرفي الأمريكي، مع مواجهة البنوك المجتمعية لأكبر ضغط بسبب مرونة الميزانية العمومية المحدودة.
وأشارت إلى تحليل أعده الاقتصادي أندرو نايغرينيس، الذي حذر من أن مثل هذه التدفقات الخارجة "قد تقلل جميع قروض المستهلكين والشركات الصغيرة والمزارع بمقدار الخمس أو أكثر"، رابطًا خسائر الودائع مباشرة بالقدرة الإقراضية.
في الوقت نفسه، قدمت تقديرات اقتصاديي البيت الأبيض المنشورة في أبريل تأثيرًا أكثر محدودية. ووجد هذا التحليل أن حظر عائد العملات المستقرة يمكن أن يزيد إقراض البنوك بنحو 2.1 مليار دولار، أي ما يعادل حوالي 0.02٪، مما يشير إلى تأثير هامشي فقط على التوسع الائتماني.
صاغ المشرعون اللغة الحالية على أنها حل وسط تفاوضي بعد أشهر من المناقشات التي شارك فيها المنظمون والبنوك وشركات العملات المشفرة. يمنع النص المنقح المدفوعات التي تشبه الفائدة على الودائع مع السماح بالمكافآت المرتبطة بالنشاط الحقيقي، وهو تمييز ظل نقطة خلاف رئيسية.
في تصريحات علنية، قال تيليس إن التسوية صُممت لمنع مكافآت العملات المستقرة من العمل كفائدة على الودائع مع الاستمرار في السماح للمنصات بتقديم حوافز بديلة. وأضاف أن هذا النهج يدعم مسارًا تشريعيًا من الحزبين للمضي قدمًا في إقرار قانون CLARITY وتوفير وضوح تنظيمي للأصول الرقمية، مع الاعتراف بالمعارضة المستمرة من أجزاء من القطاع المصرفي.
أدى النزاع حول مكافآت العملات المستقرة إلى إبطاء التقدم في مشروع قانون هيكلة السوق الأوسع، الذي مرر مجلس النواب بتصويت 294-134 ولكنه لا يزال يواجه عقبات في مجلس الشيوخ. وكان على المشرعين أيضًا التعامل مع قيود الجدولة، والمناقشات حول تضارب المصالح المتعلق بالعملات المشفرة، والمخاوف المرتبطة بالتمويل غير المشروع.
وقالت مجموعات المصارف إنها تخطط لتقديم توصيات مفصلة للمشرعين في الأيام القادمة، مؤكدة أن القيود الأكثر وضوحًا ضرورية لحماية أنظمة الإقراض القائمة على الودائع، خاصة للمؤسسات المحلية والمجتمعية.
وفي غضون ذلك، بدأ دعم شركات العملات المشفرة في الاستقرار بعد نكسات سابقة، بما في ذلك إلغاء جلسة استماع للجنة المصرفية بمجلس الشيوخ بعد معارضة من كوين بيس (Coinbase)، والتي دعمت المسودة الأخيرة منذ ذلك الحين.
