
美國財政部發起「經濟棄兒行動」(Operation Economic Outcast),旨在打擊伊朗的國際金融聯繫,包括美國官員聲稱用於規避制裁和支持伊斯蘭革命衛隊(Islamic Revolutionary Guard Corps)的加密貨幣活動。
美國財政部表示,總統唐納·川普指示官員發起「經濟棄兒行動」,華盛頓希望藉此切斷伊朗與國外金融網路的聯繫。
在此次行動中,財政部計畫追查其聲稱幫助伊朗出售石油、轉移資金、規避現有限制或資助美國指定團體的個人、公司和中介機構。官員表示,他們已經繪製出德黑蘭使用的協助者、金融管道和其他網路。
財政部在聲明中表示:「今天,本著同樣的精神,我們正在對伊朗全球的金融聯繫發起經濟攻勢。」
財政部向伊朗提出了兩種可能的結果:繼續孤立,或重返國際經濟。財政部表示,重新融入國際社會將要求伊朗政府改變華盛頓視為對美國及其夥伴構成威脅的行為。
對於外國公司而言,「經濟棄兒行動」也對維持與伊朗的商業關係發出了警告。財政部長史考特·貝森特(Scott Bessent)表示,與美國合作的企業和政府可以從這種關係中受益,而那些仍與德黑蘭保持聯繫的各方可能面臨類似的孤立。
「我們的目標是切斷維持這個暴政政權的每一條經濟命脈,直到德黑蘭孤立無援。」
此行動是在他早先宣布對伊朗發動「經濟諾曼第登陸」(Economic D-Day)之後進行的,他將其描述為美國行動的金融終局。「經濟棄兒行動」將這種做法擴展到伊朗國內機構之外,專注於被指控使其經濟與全球市場保持聯繫的海外公司、支付管道和協助者。
數位資產是此次行動中明確點名的一部分,因為財政部表示,伊朗官員和相關團體越來越多地使用加密貨幣在傳統銀行體系之外進行交易。
根據財政部的說法,伊朗已轉向加密貨幣以規避制裁,並用於與伊斯蘭革命衛隊及政府內部人員相關的支付。財政部在行動聲明中沒有指明具體的錢包、交易所或交易金額,但表示外國資產控制辦公室(OFAC)有權制裁在伊朗經濟加密貨幣領域運作的人員,無論其身在何處。
一個人不會僅僅因為財政部宣布此行動而受到制裁。外國資產控制辦公室仍需根據相關美國法律指定該個人或實體,之後任何受美國管轄的資產通常會被凍結。
美國個人和公司通常被禁止向指定方提供資金、服務或其他經濟利益。外國資產控制辦公室的規定也適用於由一個或多個受凍結個人擁有至少 50% 的實體,即使該子公司或附屬公司未單獨列入制裁名單。
對於交易所、託管商、穩定幣發行方和支付服務供應商來說,新的指定可能需要更新錢包篩選系統和客戶控制措施。非美國公司如果明知故犯地協助涉及受凍結伊朗方的某些交易,也可能面臨制裁風險。
財政部點名的其他行業包括科技、黃金、航空和航運。該部門表示,伊朗已利用這些行業的國際網路出售石油、收取款項並獲取貨物,儘管受到美國的限制。
「經濟棄兒行動」是在美國於 2026 年對與伊朗相關的交易所、錢包和公司採取了幾項行動之後進行的。
8 月 7 日,外國資產控制辦公室制裁了 Shelbit、Aban Tether 以及伊朗國民 Siavash Kayvanpour,此前指控他們幫助轉移與受制裁方相關的資金。正如 crypto.news 早前報導,財政部表示,與伊斯蘭革命衛隊相關的地址向 Shelbit 發送了超過 100 萬美元的加密貨幣,而與該交易所相關的錢包據稱向伊斯蘭革命衛隊控制的地址轉移了超過 200 萬美元。
財政部還指控 Kayvanpour 相關的錢包向伊朗最大的加密貨幣交易所 Nobitex 發送了超過 200 萬美元。Shelbit 的前管理層否認明知故犯地參與規避制裁、恐怖主義融資或洗錢,並表示該公司於 2025 年 12 月停止接受新業務。
外國資產控制辦公室另外指控 Aban Tether 處理涉及 Nobitex、Wallex、Bitpin 和 Ramzinex 的資金。這四家伊朗交易所在 6 月份遭到制裁,此前美國官員指控他們幫助受限實體使用數位資產市場。
7 月,美國當局凍結了由財政部認定與伊朗中央銀行相關的四個 Tron 錢包中持有的 1.31 億美元 USDT。財政部確認了此次凍結,但沒有公開解釋這些資金是如何獲得的,也未說明持有人打算進行何種交易。
早些時候在 4 月份的行動中,美國當局將約 3.44 億美元的 USDT 凍結在兩個 Tron 地址中,這些地址被美國當局認定與伊朗網路相關。Tether 透過穩定幣中內建的控制措施執行了這項限制,使得這些資金在不改變 Tron 區塊鏈的情況下無法移動。
中心化穩定幣為發行方提供了一種直接凍結指定地址中資產的方式。比特幣不包含相同的發行方控制功能,因此凍結比特幣通常需要控制私鑰、來自託管方的合作,或受法律限制的交易所帳戶。
財政部的行動還涵蓋了據稱在伊朗交易所領域之外使用比特幣的情況。7 月 29 日,外國資產控制辦公室制裁了兩家保險公司,此前指控 HormuzSafe Marine Services Authority 接受比特幣和其他數位資產以規避限制並為伊斯蘭革命衛隊創造收入。
公開聲明中沒有包含支持指控的錢包地址、交易哈希值或支付總額。也沒有宣布對可能使用該公司的客戶進行扣押、刑事指控或法院裁決。
比特幣對財政部的行動幾乎沒有立即反應,在達到接近 8 萬美元的盤中高點後,交易價格約為 7.9 萬美元。在加密貨幣從 8 月初低於 6.5 萬美元的價格回升後,該水準仍然是一個心理關卡。
在財政部發布公告之前,比特幣曾因川普升級與加拿大的貿易爭端而面臨壓力。總統威脅從 2027 年 1 月 1 日起對加拿大製造的汽車、汽車零件和鋼鐵徵收 50% 的關稅,而加拿大則表示將以對美國商品徵收關稅作為回應。
貨幣市場對這兩項政策發展反應更為明確。路透社報導稱,在伊朗措施和加拿大關稅公告發布後,美元指數上漲 0.17% 至 98.99,而加元兌美元下跌 0.61%。比特幣隨後回升至約 78,993 美元,當天上漲約 2.1%。