
韓國監管機構認定加密預測市場 Polymarket 向國內用戶提供非法賭博環境,因此已下令封鎖對該平台的訪問。
韓國廣播通信審議委員會於 8 月 18 日投票通過,發出了一項糾正要求,命令封鎖對 Polymarket 的訪問,結論是該平台部分內容屬於《國民體育振興法》所禁止的賭博協助、開設賭博場所及類似活動的範疇。
這項決定是在委員會審查 Polymarket 如何建立市場、設定交易規則、處理加密貨幣存取款以及結算用戶之間的交易後作出的。監管機構還考慮了從股權交易中收取的費用,他們表示這些費用使平台營運商能夠從該活動中獲得經濟利益。
根據 Polymarket 的模式,用戶交易與政治、經濟、選舉、體育、天氣及其他主題事件結果相關的股份。委員會表示,這種結構可能根據用戶無法控制的事件產生極端的財務收益或損失,並將這種「贏者通吃」模式描述為鼓勵投機性賭博行為。
在 8 月 18 日的通訊審查小組會議中,監管機構裁定 Polymarket 提供了可能根據韓國《刑法》促成賭博或賭博場所營運的資訊。
官員們還發現,某些活動可能屬於《國民體育振興法》中關於類似被禁止行為的規定。
該評估部分側重於平台營運商的角色。儘管用戶之間進行交易,監管機構表示 Polymarket 管理市場創建和交易規則,同時提供用於加密貨幣存款、取款和結算的基礎設施。
根據委員會的說法,這些功能創造了一個有效收集和分配用戶資金的環境。Polymarket 還從股權交易中收取交易費用,這是監管機構在評估營運商是否從該活動中獲得經濟利益時考慮的一個因素。
該裁決是在進行數週的審查程序之後作出的。七月,監管機構啟動了聽證程序,並給予 Polymarket 解釋其業務的機會,然後才決定是否需要採取糾正措施。
當時,當局尚未達成最終的執法決定,並表示該公司的立場將作為審查的一部分加以考慮。8 月 18 日的投票現已導致正式的訪問封鎖請求。
Polymarket 在程序中辯稱,其結構不符合賭博或投機活動的法律要求。該公司表示,其服務透過非託管點對點交易和智能合約運作,這意味著平台本身不作為賭注的組織者。
它還堅持認為它不直接收集或管理用戶資金,也不發行體育推廣彩票,因此其運營不在韓國刑法和體育法的相關規定範圍內。
委員會駁回了 Polymarket 的技術結構使其服務不受國內法律約束的論點。
監管機構表示,缺乏韓語服務、使用去中心化技術或存在諸如交易介面和訂單簿等中心化組件,都不能用來規避韓國的法律要求。
監管機構表示,Polymarket 仍然為國內用戶提供了其認為實際的非法賭博環境,因此為保護用戶有必要進行訪問封鎖。
據當地報導,Polymarket 已刪除其韓語服務,並辯稱無法使用韓元支付。監管機構認為這兩點都不足以成立,因為韓國用戶仍然可以使用加密貨幣與市場互動。
地方當局還審查了與韓國特別相關的市場。訴訟中引用的一個例子涉及首爾八月降雨量的合約,監管機構認為這是該平台繼續提供與該國用戶相關市場的證據。
這項最新行動是在對該平台用戶進行早期刑事調查之後發生的。韓國警方於五月下旬開始調查 Polymarket 用戶,罪名是國內用戶透過與選舉相關的預測市場參與非法賭博。
該調查是韓國警方首次直接針對 Polymarket 用戶的調查。當局正在審查透過該平台進行的交易是否違反了禁止大多數形式私人經營賭博的國內規定。
在作出最終決定之前,審議委員會還徵求了國家警察廳、國家賭博管制委員會和韓國體育振興財團的意見。據監管機構稱,這些機構表示 Polymarket 的運營結構可能屬於賭博和設立賭博場所的相關規定範疇。
韓國的行動是在多個國家政府根據其國內賭博法規限制 Polymarket 之後採取的。
印度電子與資訊技術部指示網際網路服務提供商限制被歸類為非法金錢遊戲服務的預測市場和線上博弈平台後,於五月封鎖了 Polymarket 的訪問。
印度當局於 4 月 25 日發布了一份諮詢意見,指示網際網路服務提供商和 VPN 運營商阻止訪問被封鎖的預測市場和博弈平台,Polymarket 便是其中一個目標服務。官員們還對穩定幣支付、境外博弈活動以及資金流出受監管金融管道表示擔憂。
此外,捷克共和國於七月命令網際網路提供商封鎖 Polymarket,此前當局將該平台視為未經授權的賭博服務。捷克的行動是在阿根廷、印度和西班牙等國實施限制之後發生的。
韓國監管機構在考慮 Polymarket 的地位時也提到了其他地方的執法行動。法國從 7 月 16 日開始封鎖訪問,原因是擔心用戶可能遭受巨大損失和賭注被操縱,而澳洲和德國則分別於 2025 年 8 月和 9 月採取了封鎖措施。
Polymarket 的立場仍然是,其非託管結構使其有別於傳統賭博運營商,因為交易是透過智能合約在用戶之間進行的。韓國委員會表示,服務的技術特性和交付方式並不能排除當服務對當地用戶可訪問時,國內法律的適用。
在其 8 月 18 日的決定中,監管機構表示 Polymarket 的市場仍然讓國內用戶面臨基於他們無法控制的不確定事件的「贏者通吃」金融結構,並堅稱有必要封鎖訪問以保護用戶免受其歸類為非法賭博環境的侵害。