美國證券交易委員會（SEC）主席保羅·艾特金斯（Paul Atkins）表示，如果國會未能通過《CLARITY法案》，監管機構已準備好制定加密貨幣市場規則，在參議院談判持續之際，提供了一個由機構主導的備用方案。
艾特金斯告訴CNBC，證券交易委員會「準備就緒，樂意並有能力」透過其現有權力處理法案涵蓋的問題。然而，他表示立法仍然是首選途徑，因為「制定法規是確保某事經久不衰的方式」。他的評論描述的是該機構的預期做法，而非已完成的規則制定行動。
7月28日，艾特金斯也公開表示，證券交易委員會正在向國會提供技術協助，隨著立法者制定立法。
證券交易委員會已將數項加密貨幣相關倡議納入其2026年監管議程。艾特金斯表示，該機構打算為加密貨幣募資、託管以及鏈上代幣化證券的交易制定更明確的規則。
然而，證券交易委員會正在考慮涵蓋加密資產、經紀商和市場結構的提案。這些計畫可能闡明代幣發行、財務責任要求以及透過證券交易所或另類交易系統進行的交易。
然而，機構規則有其限制。證券交易委員會無法獨立賦予商品期貨交易委員會對數位商品現貨市場的廣泛法定權力。它也無法永久阻止未來的證券交易委員會政府修改或撤銷規定。
艾特金斯在先前的言論中承認了這一區別，稱意見徵詢規則可以強化證券交易委員會的做法，但立法提供了最堅實的保護，以防止未來政策逆轉。
眾議院於2025年7月以294票對134票通過了《數位資產市場透明度法案》。參議院農業委員會隨後於2026年1月推進了其《數位商品中介法案》，提議為數位商品交易平台建立一個商品期貨交易委員會的註冊系統。
同時，參議院銀行委員會於5月14日以15比9的票數批准了其版本的《CLARITY法案》。委員會表示，該立法將在證券交易委員會和商品期貨交易委員會之間劃分監督權，同時建立披露、註冊和客戶保護規則。
參議員辛西婭·盧米斯於7月22日發布了合併兩院委員會工作的更新立法。她形容未來幾週可能是未來幾年內通過該框架的「最後真正機會」。該聲明反映的是她的政治評估，而非正式的立法截止日期。
截至7月30日，參議院全體會議尚未對合併後的法案進行表決。它仍需足夠的支持才能克服程序障礙，通過議會並與眾議院批准的文本協調任何差異。
有關民選官員的道德規範以及對穩定幣持有者支付獎勵的限制的談判仍在繼續。銀行團體認為，類似利息的穩定幣產品可能會將存款從傳統貸款機構吸引走，而加密貨幣公司則表示，廣泛的限制可能會限制合法的客戶獎勵。
兩種立場都尚未成為最終法律。更新後的參議院文件包含獨立的章節，處理穩定幣利息和道德問題，表明這兩個議題仍然是談判的一部分。
此外，由於交易員對參議院延遲的日程表做出反應，7月29日Polymarket上《CLARITY法案》通過的機率降至27%。該數字代表預測市場定價，並不提供國會行動的獨立預測。
證券交易委員會可以根據《行政程序法》發布擬議規則。該程序通常包括公開徵詢意見、委員會審議以及在任何最終規則生效前的可能修訂。
此類規則可以為代幣發行、註冊中介機構和證券交易提供更明確的處理方式。然而，它們不會建立《CLARITY法案》所提議的證券交易委員會與商品期貨交易委員會之間的完整權力劃分。
國會可能仍會在2026年稍後處理合併後的立法。在議會表決排定之前，證券交易委員會的監管議程將繼續獨立於該法案進行。
任何經證實的加密貨幣價格變動都不能完全歸因於艾特金斯的評論。下一步經確認的發展將取決於參議院的正式議會行動或證券交易委員會規則提案的發布。
