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《Clarity Act》遭否決後,SEC 與 CFTC 如何掌握加密貨幣監管主導權
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《Clarity Act》遭否決後,SEC 與 CFTC 如何掌握加密貨幣監管主導權
《Clarity Act》未能在參議院推進,促使業界將焦點轉向 SEC 與 CFTC 的新一波動作。
2026-09-19 來源:decrypt.co

簡要概述

  • 參議院未能以49票對50票的投票結果推進《澄清法案》(Clarity Act),民主黨人整體投反對票,三名共和黨人也加入他們;這次失敗引發了相互指責,儘管七位參與談判的民主黨人稱其「是個挫折,但不是終點」。
  • 隨著業界日益感到疲憊,關注焦點已從國會轉向監管機構,諸如 Solana 政策研究所的 Kristin Smith 等人物稱,機構指導是「目前更可行的前進道路」。
  • 兩個機構都在採取行動:證券交易委員會 (SEC) 主席 Paul Atkins 將新的代幣化股票創新豁免政策與法案的失敗掛鉤,而商品期貨交易委員會 (CFTC) 則發布了不採取行動聲明,並向白宮提交了一項更廣泛的加密貨幣規則制定提案。

對於任何關注華盛頓加密貨幣政策曲折發展的人來說,這是漫長而艱難的一週。它也標誌著重心從國會轉向了監管機構。

週二,參議院未能在一場戲劇性的程序性投票中推進加密貨幣的里程碑式市場結構法案,這暴露了川普總統的加密貨幣交易如何嚴重削弱了民主黨人與共和黨人合作監管這個他們自己也聲稱亟需監管的行業的意願。

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民主黨人整體投票反對推進該法案,共和黨參議員 Susan Collins (緬因州共和黨)、Josh Hawley (密蘇里州共和黨) 和 Jerry Moran (堪薩斯州共和黨) 也加入了反對陣營。參議員 Thom Tillis (北卡羅來納州共和黨) 最初投贊成票,隨後轉為反對,這是一個程序性策略,保留了日後再次提出該法案的選項。

最終記錄的計票結果為49票對50票,遠低於經過一年多艱苦兩黨談判後推進該法案所需的60票。

在國會山莊的地下室裡,這些談判一直持續到投票開始。一位民主黨幕僚告訴《美國加密貨幣》(Crypto In America),Tillis 願意推遲投票以繼續談判,但參議院銀行委員會主席 Tim Scott (南卡羅來納州共和黨) 的一位幕僚卻在沒有任何解釋的情況下突然結束了談判。

談判破裂迅速導致雙方相互指責,共和黨人指責民主黨人從未認真對待通過該法案,而民主黨人則指責共和黨領導人強行在談判結束前進行投票,以保護一位幕僚所稱的川普的「騙局」。

「參議院民主黨人證明他們從未真正認真保護消費者並維護美國的領導地位,」該法案的主要設計者,參議員 Cynthia Lummis (懷俄明州共和黨) 說道。「我曾與參議院民主黨人真誠地坐在談判桌上努力完成這件事,而他們卻在玩弄手段。」

然而,一些投反對票的民主黨人堅稱該法案並未胎死腹中。

「它不會就此消亡,」參議員 Angela Alsobrooks (馬里蘭州民主黨) 在投票後立即告訴《美國加密貨幣》。 「你知道它為什麼不會消亡嗎?因為有超過7000萬美國人正在參與一個不受監管的行業,而我們有責任進行監管。」

除了 Alsobrooks,另有六位參與談判的民主黨人:參議員 Kirsten Gillibrand (紐約州民主黨)、Mark Warner (維吉尼亞州民主黨)、Cory Booker (新澤西州民主黨)、Catherine Cortez Masto (內華達州民主黨)、Ruben Gallego (亞利桑那州民主黨) 和 Raphael Warnock (喬治亞州民主黨) 也表達了相同看法。該團體稱本週的投票是「一次挫折,但不是終點」,並表示他們「仍致力於以兩黨合作的方式」通過《澄清法案》。

據三位熟悉討論情況的消息人士透露,該聲明發布之際,正值雙方初步努力重啟兩黨談判並評估重回談判桌的意願。

然而,整個行業普遍感到疲憊,許多人現在將目光投向監管機構來制定規則,而非等待國會。

Solana 政策研究所所長 Kristin Smith 表示:「國會通過了《天才法案》(GENIUS Act) 並大力推動《澄清法案》,但缺乏將其推進至終點的政治意願。國會有機會,但卻沒有把握住。」她說:「我們現在正尋求監管機構的指導,這是目前更可行的前進道路。」

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證券交易委員會 (SEC) 主席 Paul Atkins 明確將該機構新的創新豁免政策,與《澄清法案》未能於參議院推進掛鉤。SEC 於週四發布了這項備受期待的措施,為代幣化美國股票在鏈上交易開闢了道路,並在監管機構主導下,為整個行業注入了新的興奮。

商品期貨交易委員會 (CFTC) 也在推進。其工作人員為被動軟體供應商發布了不採取行動聲明,同時該機構已向白宮提交了一項更廣泛的加密貨幣市場規則制定提案以供審查。該提案的細節尚未公開。

該行業正以某種形式獲得明確性。目前,它將以小寫「c」的形式,由監管機構而非國會來提供。

《美國加密貨幣》(Crypto in America) 是一份由 Eleanor Terrett 撰寫的時事通訊。點擊連結閱讀全文並訂閱。