Galaxy Digital 已將其對《CLARITY 法案》於 2026 年成為法律的預估機率調降至 50%，理由是參議院議程縮減，且在八月休會期前缺乏明顯的立法進展。
根據 Galaxy Digital 的研究報告，該公司研究主管 Alex Thorn 在得出「時間而非法案內容已成為法案通過的最大障礙」的結論後，將公司此前 60% 的預估值調降。
Thorn 寫道，缺乏公開進展本身已成為一種訊號，他認為在全院投票前，協商尚未達到通常預期的里程碑。
儘管參議院銀行委員會和農業委員會一直在合作制定該立法的合併版本，但 Galaxy 指出，立法者尚未公佈合併文本或宣佈辯論時間表。Thorn 寫道，幕僚級討論仍具建設性，但他警告稱，在沒有公開表決時間表的情況下，不應將私人協商誤認為是立法動能。
另外，Polymarket 的數據顯示，交易者目前預估《CLARITY 法案》於 2026 年簽署成為法律的機率約為 41%，這表明人們對該法案前景的懷疑日益加劇。
由於參議院將休會至 7 月 13 日，八月休會期前的可用立法窗口期進一步縮小。正如 crypto.news 先前報導，眾議員 Anna Paulina Luna 表示，參議院多數黨領袖 John Thune 已獲得休會的一致同意，這意味著沒有任何參議員反對延長休會。
Luna 批評了這項決定，並表示在參議員返回華盛頓之前，她不會投票重新召開眾議院會議。她的評論發表時，《CLARITY 法案》在排入參議院立法議程後，仍在等待參議院的全院會議時間。
Galaxy 認為，在美國總統川普決定將他對兩黨住房法案的支持與《SAVE 法案》的通過掛鉤之後，爭奪參議院全院會議時間的競爭已加劇。根據 Thorn 的說法，立法者還必須處理其他優先事項，包括《外國情報監視法》(FISA) 立法和年度《國防授權法案》，這使得加密貨幣市場結構立法的時間有限。
Thorn 將立法議程稱為主要顧慮，他寫道，這次調降評級與排程有關，而非與法案本身的分歧有關。他補充說，在八月休會期前，剩餘的工作期已縮短至僅僅幾週，使得全院會議時間成為參議院最稀缺的資源。
除了排程壓力外，還有幾個政策問題尚未解決。Galaxy 指出，即使在委員會審議期間刪除了利益衝突修正案之後，道德條款仍然使立法者意見分歧。Thorn 還提到，執法機構持續要求修訂《區塊鏈監管確定性法案》中包含的開發者保護條款。
本週稍早，美國司法部駁回了四個國家執法機構提出的擔憂，聲明《CLARITY 法案》不會削弱檢察官調查涉及數位資產犯罪的能力。這些機構在 6 月 23 日的一封信中曾主張，第 604 條及相關豁免條款可能會造成監管漏洞，可能被罪犯利用，而司法部則表示，該立法不會削弱對恐怖主義融資、毒品走私和人口走私等罪行的調查。
同時，參議員 Cynthia Lummis 表示，參議院預計將在 7 月 4 日左右公佈最終版《CLARITY 法案》文本供公眾審閱，然後在 7 月稍後尋求全院審議。據 crypto.news 報導，如果參議院修改眾議院通過的版本，兩院仍需協調立法，然後才能提交總統簽署。
Galaxy 表示，一些進展可能會改善該法案的前景，包括公佈統一的參議院文本、解決剩餘的政策爭議，以及最重要的是，領導層承諾安排 7 月的全院投票。
Thorn 補充說，如果在未來兩週內宣佈此類消息，該公司的預估機率可能會回升至 60% 或更高，而如果持續沉默到 7 月中旬，則可能會導致另一次調降評級。
