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加密法案穩定幣獎勵突破在望,談判達「良好階段」,但倫理問題將再度浮現
馬里蘭州民主黨參議員安吉拉·奧爾索布魯克斯與北卡羅來納州共和黨參議員湯姆·蒂利斯一直在努力制定相關條款,以解決在推動全面數字資產立法通過過程中成為主要障礙的問題——穩定幣獎勵。奧爾索布魯克斯參議員的發言人表示:「……雖然我們認為在收益方面處於有利位置,但在打擊非法金融和倫理問題上仍有其他問題需要解決。」
2026-04-23 來源:theblock.co

經過數月就更廣泛的加密貨幣市場結構法案應如何處理穩定幣獎勵的談判後,一位關鍵談判代表表示,討論已處於「良好狀態」,而其他問題,例如非法融資和唐納德·川普總統的利益衝突,也將成為焦點。

馬里蘭州民主黨參議員安吉拉·奧爾斯布魯克斯和北卡羅來納州共和黨參議員湯姆·蒂利斯一直在擬定立法措辭,以解決已成為數位資產全面立法通過的主要症結——穩定幣獎勵。去年國會議員通過了《GENIUS法案》,該法案禁止穩定幣發行方直接向持有者支付利息,解決了這個問題。但它並未阻止像Coinbase這樣的平台提供獎勵。

銀行業代表正在反對該條款,因為他們認為允許這類回報可能會將存款從傳統銀行吸走,可能削弱社區金融機構。然而,加密公司表示,限制獎勵將會扼殺創新。

為了嘗試解決這個問題,白宮舉行了多次會議,而像蒂利斯和奧爾斯布魯克斯這樣的國會議員也一直在擬定立法措辭,因為參議院銀行委員會正準備召開一場修訂會議,以修改並投票通過這項名為「Clarity」的更廣泛加密法案。該法案將釐清商品期貨交易委員會(CFTC)和證券交易委員會(SEC)之間的監管管轄權,定義數位資產何時符合證券或商品的資格,並建立新的資訊披露要求。

委員會原計劃在1月為該法案舉行修訂會議,但在Coinbase撤回支持後,於最後一刻取消了。

參議員發言人梅雷迪思·哈皮本週告訴《The Block》說,奧爾斯布魯克斯的目標是舉行一次「成功的兩黨修訂會議」。

雖然我們相信在收益方面處於良好狀態,但仍有其他關於非法金融和道德的問題需要解決,」哈皮說。「奧爾斯布魯克斯參議員更關心實質內容,而非時間點。」

隨著議會時間越來越少,安排修訂會議的壓力越來越大。據《Punchbowl News》報導,蒂利斯本週早些時候告訴記者,他不預計委員會會在四月舉行修訂和投票法案的聽證會,儘管懷俄明州共和黨參議員辛西婭·盧米斯積極推動。

三月份,俄亥俄州共和黨參議員伯尼·莫雷諾在華盛頓特區區塊鏈峰會上向人群表示,如果加密立法未能在五月通過,那麼「在可預見的未來」都不會通過。週二,《CoinDesk》報導稱,援引一位參議院助理的話說,該法案延遲幾週不會造成不利影響。

「艱難達成」的妥協

近幾週來,關於穩定幣獎勵的爭論日益激烈,蔓延到社群媒體和公共倡議活動中。美國銀行家協會週二在《Politico》的早報中刊登廣告,稱「在擁抱創新的同時保護本地貸款。告訴參議員彌補穩定幣的漏洞。」

同樣在週二,Coinbase 首席法務官 Paul Grewal 在 X (原Twitter) 上發文稱「是時候做出選擇了」。

Grewal 說:「你不能既支持『Clarity』又反對獎勵。二者擇一。是時候做出選擇了。」

一位熟悉討論的消息人士指責銀行沒有真誠行事。

該人士告訴《The Block》:「…加密產業數月來一直真誠協商並仍在談判桌上,但銀行似乎意圖拖延(甚至可能扼殺)這項立法。關鍵是我們必須完成修訂,讓這項立法通過國會並送交總統簽署。」

美國銀行家協會和美國獨立社區銀行家協會沒有回應關於他們對穩定幣收益措辭的看法。然而,美國銀行家協會反駁了白宮最近發布的一份報告,該報告發現穩定幣獎勵不太可能顯著影響銀行貸款或更廣泛的信貸條件。

美國銀行家協會的經濟學家表示,白宮分析的是錯誤的問題。他們在分析中指出,擔憂的不是禁止收益是否會影響銀行貸款,而是允許收益是否「會鼓勵存款外逃」。

上週,一位熟悉此事的人士告訴《The Block》,穩定幣獎勵的草案措辭反映了一個先前的版本,該版本將禁止對帳戶中閒置穩定幣持有量的獎勵,同時允許對交易等活動產生收益。

本週,一位熟悉此事的人士表示,穩定幣收益的妥協在過去三個月中是「艱難達成的」,因此實質性改變將會破壞這一點。現在的措辭將禁止被動支付或模仿銀行存款利息的收益,從而保護「真正獎勵和鼓勵穩定幣採用的加密原生技術」,該人士說。

下一個焦點領域:非法金融和道德

隨著談判代表即將就穩定幣獎勵達成協議,焦點正轉向另外兩個引爆點:非法金融和道德。

一些參議員對《區塊鏈監管確定性法案》提出了擔憂,該法案將澄清非託管開發者並非資金傳輸者。該法案已包含在眾議院版本的加密市場結構法案中,並將屬於參議院銀行委員會的管轄範圍。

參議員們強調,他們擔心該條款會削弱檢察官打擊金融犯罪的能力。

道德也一直是爭論的焦點。

彭博社估計,川普從他的加密貨幣投資中賺取了約14億美元,其中包括來自DeFi和穩定幣項目World Liberty Financial的收益。川普家族還持有挖礦公司American Bitcoin 20%的股份。

2024年1月,川普和第一夫人梅拉尼亞·川普分別推出了各自的迷因幣,TRUMP和MELANIA。週六,川普將在他的佛羅里達州海湖莊園主持一場官方川普迷因幣盛大午餐會。參議員伊莉莎白·華倫、亞當·希夫和理查德·布盧門撒爾已經提出擔憂,並致函長期與川普有往來的迷因幣推廣者Bill Zanker,就此活動提出質疑。

「國會必須充分了解川普總統及其家人從他的加密貨幣投資中獲利的程度,這至關重要,」參議員們寫道。「國會還必須採取措施,禁止並防止這些嚴重的利益衝突。」


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