
在領導層沒有採取任何程序性行動來推進加密貨幣市場結構法案後,CLARITY 法案獲得週末參議院投票的機會於週四消逝。
參議院多數黨領袖約翰·圖恩(John Thune) 週三沒有就推進CLARITY 法案的動議提出終止辯論,導致該法案缺乏初步投票所需的程序性倒數。
美國參議院每日新聞表示,議會將於週四上午10點重新召開會議,並根據參議院第817號決議案,恢復審議一批人事提名。預計將進行點名表決,但尚未排定。
圖恩就H.R. 6500(基礎的持續決議載體)的替代修正案、推進S. 4668的動議以及陶德·布蘭奇(Todd Blanche) 的司法部長提名提出了終止辯論。S. 4668是《2026年保護大學體育法案》。
CLARITY 法案並未出現在該列表中。如果沒有提出終止辯論動議,參議院領導層就無法啟動限制辯論並將法案推向議會審議的標準程序。這一遺漏使得週末的程序性投票變得越來越困難,即使參議員們在週五之後仍留在華盛頓。
儘管有跡象表明共和黨、民主黨和白宮仍在就懸而未決的條款進行協商,但該法案仍被延遲。
參議員湯姆·蒂利斯(Thom Tillis) 告訴記者,行政官員已開始審查擬議條文的部分內容。
「我們現在有人與白宮合作……他們現在正在審查一些條文,」蒂利斯說。
涉及高級聯邦官員的道德規範限制一直是達成協議的最大障礙之一。議員們還討論了涵蓋非法金融、去中心化金融、穩定幣獎勵以及商品期貨交易委員會職權的條款。
參議院需要60票才能啟動終止辯論並推進立法。共和黨在沒有民主黨支持的情況下無法達到該門檻,因此在領導層將該法案提交議會之前,必須達成兩黨協議。
即使參議員們就爭議條文達成一致,該法案仍必須與政府撥款立法、人事提名以及其他已排入程序隊列的措施競爭。
參議員辛西婭·盧米斯(Cynthia Lummis) 持續推動在八月休會期之前進行投票。這位懷俄明州共和黨人本週早些時候表示,議員們可能會留在華盛頓度過整個週末。
「我不認為我們會在週五離開。我想我們會一直待到週末,」盧米斯說。
「除了CLARITY 法案之外,還有其他法案需要在八月休會期之前進行投票。」
盧米斯此前曾表示,圖恩已為該法案在參議院議程上預留了數週的空間。然而,她的言論描述的是她對該法案的期望,而非確認領導層已排定程序性投票。
協商代表們已就該措施工作了近11個月。盧米斯表示,在議員們試圖解決兩黨之間分歧的同時,她最近一直專注於其商品期貨交易委員會 (CFTC) 相關條款。
這位參議員認為,國會需要釐清聯邦對數位資產的監管,以防止加密貨幣公司將業務遷出美國。
預測市場交易者越來越懷疑該立法能否在今年獲得國會通過。
Polymarket 週四將CLARITY 法案在2026年被簽署成為法律的機率設定為約17%,較所提供圖表中顯示的同期下降了48%。該合約已吸引超過500萬美元的累計交易量。
該機率在今年早些時候曾多次交易高於70%,隨後在六月和七月期間下跌。由於懸而未決的協商和擁擠的參議院議程縮小了可用的立法窗口,該機率下跌得更為劇烈。
Polymarket 合約只有在H.R. 3633 於12月31日前通過兩院並獲得總統簽署的情況下才裁定為「是」。
兩黨協議可能在休會後使該法案起死回生,但參議院仍需要完成其程序性投票、審議修正案並批准立法。對眾議院通過文本的任何修改也可能需要在該措施送交總統之前,由眾議院採取進一步行動。