CLARITY 法案在美國參議院以 49 比 50 的程序性表決失利後，仍陷於停滯；參議員 Cynthia Lummis 將民主黨的反對歸咎於圍繞總統 Donald Trump 的政治因素，而民主黨談判代表則表示，未解決的倫理規範阻礙了協議達成。
參議院紀錄顯示，議員於 9 月 15 日否決了就 H.R. 3633 進入審議程序所提出的終止辯論動議。該措施需要五分之三支持才能進入辯論程序。最終獲得 49 票贊成、50 票反對，另有一名參議員未投票。
Lummis 在 9 月 22 日 CoinDesk 的 Policy & Regulation 活動上表示，她對這一結果感到「失望、震驚且難過」。她指控民主黨讓其對 Trump 的反對凌駕於對加密市場結構立法的支持之上，並稱業界應該「把責任算在民主黨頭上」。
她的說法反映的是她對此次表決失敗原因的政治判斷。民主黨參議員則提出不同解釋，指出涉及民選官員加密利益的倫理條款尚未解決，並表示他們仍支持建立聯邦數位資產規則的立法。
9 月 15 日的表決並非 CLARITY 法案的最終通過表決。該次表決關乎參議院是否應對進入審議程序的動議啟動終止辯論，從而讓議場正式開始審議該法案。
官方唱名表決顯示，所有參與投票的民主黨議員都反對終止辯論。民主黨參議員 Chris Coons 未投票。共和黨方面，Susan Collins、Josh Hawley 與 Jerry Moran 反對推進程序，而參議員 Thom Tillis 則投下第四張共和黨反對票。
參議院 Daily Press 紀錄指出，Tillis 投反對票是為了提出重新審議動議。他在結果出爐後不久即提出該動議，為領導層日後重新提出此議題保留了程序路徑。
該提案將建立一套規範數位商品的成文法框架，並在美國證券交易委員會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）之間劃分監管職責。眾議院已於 2025 年 7 月以 294 票對 134 票通過 H.R. 3633，其中包括 78 名民主黨議員投下贊成票。
CLARITY 法案未能在 9 月 15 日取得啟動辯論所需的 60 張參議院票數，使聯邦加密市場結構相關問題仍懸而未決。
在表決前，共和黨提案人表示，最新版本的參議院文本納入了超過 120 項民主黨要求的修改。
Lummis、參議院農業委員會主席 John Boozman，以及參議院銀行委員會主席 Tim Scott 表示，9 月 14 日的草案納入了兩黨談判期間尋求的 126 項實質性修改。提案人稱，該方案吸收了 Tillis-Gallego 倫理提案的大部分內容，擴大了州檢察長的執法權，並賦予財政部針對與穩定幣相關的存款外流新權限。
更早前的 9 月 10 日版本則引入修改，規定某些非去中心化的 DeFi 協議何時需向 CFTC 註冊並納入《銀行保密法》要求之下。該版本也釐清了部分預測市場及信用合作社數位資產活動的處理方式。
Lummis 在表決失敗後主張，共和黨接受先前要求之後，民主黨談判代表仍不斷改變其訴求。她的辦公室在 9 月 15 日聲明中使用了更強烈措辭，指控民主黨把政治置於消費者保護與美國加密政策之上。
在週二的活動上，她表示，Trump 已成為部分議員作出政治判斷的決定性因素。儘管批評民主黨黨團最終投票立場，Lummis 仍肯定民主黨參議員 Kirsten Gillibrand 與 Angela Alsobrooks 在談判中是認真參與者。
民主黨談判代表否認反對僅僅是出於對 Trump 的敵意。Alsobrooks 在投下反對票後表示，她支持監管數位資產，但一直要求納入適用於現任總統、未來總統及國會議員的倫理限制。她表示，在表決前夕共和黨領導層突然終止談判之前，雙方其實已接近達成協議。
一天後，Gillibrand、Alsobrooks、Cory Booker、Catherine Cortez Masto、Ruben Gallego、Mark Warner 與 Raphael Warnock 表示，他們仍致力於推動加密市場結構立法通過。其聯合聲明稱此次表決是一次挫折，但表示兩黨討論應繼續進行。
總統 Trump 在加密貨幣領域的財務利益也成為談判的一部分。路透報導，Trump 披露其在 2025 年來自家族加密事業的收入超過 14 億美元，這加強了民主黨對限制公職人員從數位資產獲利的要求。白宮同意部分倫理條款，但民主黨參議員仍認為這些規範不足。
路透另指出，另一個分歧來源來自銀行業對穩定幣條款的擔憂，認為這些規定可能鼓勵存款外流並削弱放貸能力。銀行團體向立法者施壓要求修改，而加密產業則爭取允許獎勵機制及其他與穩定幣掛鉤產品的規則。
在表決前，crypto.news 曾檢視圍繞 CLARITY 法案的倫理、穩定幣收益與 DeFi 爭議，並指出這些是可能阻止該法案取得 60 票的主要未解決問題。
儘管參議院表決失利，眾議院金融服務委員會主席 French Hill 仍持續敦促國會採取行動。
Hill 與眾議院農業委員會主席 Glenn Thompson 於 9 月 15 日表示，終止辯論表決失敗並未消除建立數位資產法定規則的必要性。他們稱，國會應繼續推動立法，同時讓 SEC 與 CFTC 運用現有權限發布規則與指引。
在 9 月 22 日的 CoinDesk 活動上，Hill 主張，立法者應繼續朝兩黨協議努力，而不應將這次程序性失敗視為立法終點。
民主黨眾議員 Ritchie Torres 對這場政治爭議提出不同看法。他表示，Trump 的加密業務讓民主黨更難支持該法案，尤其是在總統推出迷因幣之後。Torres 認為，若非圍繞 Trump 的政治爭議，該法案本可獲得更多跨黨派支持。
Hill 也承認，Trump 的迷因幣確實使談判更加複雜，但他同時主張，國會仍需要一部市場結構法，既能監管產業，也能處理涉及民選官員的潛在利益衝突。
2025 年的眾議院表決顯示，數位資產市場結構議題過去曾吸引兩黨支持。眾議院書記官紀錄顯示，該階段有 216 名共和黨議員與 78 名民主黨議員投票支持該法案。
9 月 15 日的失利並未在形式上終結該法案，因為 Tillis 出於程序原因將自己的票改為反對，隨後提出重新審議動議。
重新審議動議允許參議院在領導層決定重新提出時，回頭檢視先前決定。官方參議院紀錄顯示，9 月 15 日之後沒有再出現一次 CLARITY 終止辯論表決，而截至 9 月 21 日的議場終止辯論清單仍將 H.R. 3633 動議記錄為失敗。
任何在實質內容上修改眾議院已通過法案的參議院版本，最終都需要兩院達成一致後，才能送交總統。
產業參與者警告，若持續延宕，企業可能在缺乏完整聯邦市場結構法規的情況下作出產品與投資決策。加密產業高層表示，在監管機關仍依據現行法律運作之際，CLARITY 受挫可能延後美國市場的產品推出與商業協議。
截至 9 月 23 日所審閱的官方紀錄中，尚未公布 H.R. 3633 的新一輪參議院終止辯論表決。民主黨談判代表已公開承諾繼續磋商，而共和黨提案人也持續支持將該法案重新帶回審議。
