區塊鏈協會支持 Custodia 銀行向最高法院提出的請願書，該請願書挑戰聯準會拒絕授予這家懷俄明州特許的數位資產銀行直接存取其支付系統的決定。
根據週三提交的一份法庭之友意見書，區塊鏈協會請求美國最高法院審查聯邦準備銀行地區分行是否可以拒絕向合法有資格申請主帳戶的州特許機構提供主帳戶。
這項爭議的焦點在於聯準會地區銀行在決定哪些機構可以直接連接中央銀行支付基礎設施時所擁有的權力。Custodia 銀行主張，《貨幣控制法》要求聯準會向符合資格的非會員存款機構提供其支付服務，而下級法院則裁定地區準備銀行在是否批准申請方面保留自由裁量權。
在其提交的文件中，該產業團體警告說，允許這種自由裁量權存在，可能會影響為聯邦監管機構可能不看好的合法產業提供服務的州特許銀行。
該協會在一篇隨附的 X 貼文中表示：「任何合法產業都不應因監管壓力或不受限制的行政自由裁量權而被排除在基本銀行服務之外。」
該團體補充說，此案涉及「合法的數位資產企業在尋求金融基礎設施時能否在平等基礎上競爭」的問題。
聯準會主帳戶允許符合資格的機構直接連接中央銀行支付服務，而不是透過擁有聯準會存取權的代理銀行來路由交易。
對於專注於加密貨幣的銀行而言，直接存取可以減少它們對第三方銀行關係的依賴，以進行美元的轉移和結算。Custodia 銀行在整個訴訟過程中一直主張，這個問題對於其他方面符合尋求聯邦準備銀行服務法律要求的州特許機構來說尤其重要。
區塊鏈協會在提交給最高法院的簡報中進一步闡述了這一論點，重點關注允許準備銀行決定哪些符合資格的機構獲得帳戶的後果。
該團體表示，下級法院的裁決可能會為「聯邦監管機構未來在不受州監管機構干預的情況下，將不受歡迎的產業或公司從銀行服務中排除」提供藍圖。
最高法院案件記錄顯示，在大法官尼爾·戈薩奇（Neil Gorsuch）授予該銀行更多時間將此案提交法院後，Custodia 銀行於 7 月 10 日提交了調卷令請願書。該請願書於 7 月 14 日立案，案名為 Custodia Bank, Inc. 訴 Federal Reserve Board of Governors, et al.。
Custodia 銀行要求大法官們審查第十巡迴法院對聯邦法律的解釋，而不是直接裁定該銀行目前是否符合主帳戶資格。爭議的焦點是《貨幣控制法》中「聯邦準備銀行服務應提供給」符合資格的非會員存款機構的措辭，是否讓地區準備銀行有權拒絕開設帳戶的自由裁量權。
堪薩斯城聯邦準備銀行應於 9 月 11 日前對該請願書作出回應。
Custodia 銀行由華爾街資深人士 Caitlin Long 創立，於 2020 年 10 月作為一家特殊目的存款機構（Special Purpose Depository Institution）獲得了懷俄明州特許，並向堪薩斯城聯準會申請主帳戶。
該申請一年多仍未解決。Custodia 銀行於 2022 年 6 月起訴聯邦準備理事會和堪薩斯城聯準會，最初是質疑其申請處理已延遲長達 19 個月。
2023 年 1 月，堪薩斯城聯準會拒絕了該申請。聯邦監管機構引用了與 Custodia 銀行以加密貨幣為主的商業模式相關的安全性和穩健性擔憂，包括其在數位資產活動中的集中度。
拒絕後，法律鬥爭仍在繼續，Custodia 銀行主張聯邦法律並未賦予地區準備銀行無限的自由裁量權，以拒絕向其他方面符合資格的機構提供主帳戶。
聯邦地區法院於 2024 年 3 月駁回了該銀行的立場。首席法官 Scott Skavdahl 裁定堪薩斯城聯準會擁有拒絕該申請的合法權力，並駁回了 Custodia 銀行試圖強制存取中央銀行支付基礎設施的嘗試。
Custodia 銀行提出上訴，但美國第十巡迴上訴法院再次支持聯準會。上訴裁決認為，準備銀行保留決定符合資格的機構是否應獲得主帳戶的權力。
3 月，整個上訴法院以 7 票對 3 票駁回了 Custodia 銀行要求全體法官重審的請求，維持了先前的裁決。正如 crypto.news 先前報導的，法官 Timothy Tymkovich 和 Allison Eid 對該決定持異議，並主張多數法官賦予準備銀行對州特許機構過多不受限制的權力。
重審程序的法庭記錄還將主帳戶存取描述為銀行營運「不可或缺」的一部分，因為準備銀行服務包括存款機構用於轉移資金的電匯和電子轉帳系統。
這項提交給最高法院的請願書是 Custodia 銀行推翻自地區法院裁決以來一直阻礙其挑戰的法律解釋的最新嘗試。
Custodia 銀行的法庭鬥爭仍在繼續，同時另一家懷俄明州特許的加密貨幣機構已獲得直接但受限制的聯邦準備銀行支付管道存取權。
3 月，堪薩斯城聯準會授予 Kraken Financial 一個有限目的主帳戶，使這家加密貨幣交易所的銀行部門成為第一個獲得此類存取權的加密原生機構。
該帳戶允許 Kraken Financial 連接到用於美元結算的核心聯邦準備銀行支付基礎設施，而無需獲得傳統主帳戶的所有附帶權益。
據批准後報導，此安排不允許 Kraken 存取準備金利息或聯邦準備銀行的流動性設施。包括美國獨立社區銀行家協會和銀行政策研究所在內的銀行業團體質疑這一決定，並對允許一家沒有聯邦存款保險的懷俄明州特殊目的存款機構直接存取聯準會基礎設施表示擔憂。
眾議員 Maxine Waters 後來向堪薩斯城聯準會主席 Jeff Schmid 詢問有關該批准的詳細資訊，包括 Kraken Financial 可以使用哪些聯邦準備銀行服務、該帳戶的附加條件以及授予存取權的法律依據。Waters 還要求提供與該決定相關的反洗錢和消費者保護審查資訊。
此後，聯邦政策制定者考慮了更正式的受限制支付存取途徑。
5 月，聯邦準備銀行提出了一類有限支付帳戶，該帳戶可能允許符合資格的金融科技和加密貨幣相關機構使用清算和結算服務，而無需獲得傳統銀行可享有的全部特權。
在擬議的受限制帳戶框架下，申請人仍需透過根據《聯邦準備法》符合資格的存款機構附屬公司來運營。
聯準會還要求地區準備銀行在政策審議期間暫停涉及第三級主帳戶申請的決策，預計該規則制定過程將於 2026 年 12 月 31 日前完成。
Kraken Financial 的有限帳戶在該流程完成前獲得批准。其安排允許存取支付服務，同時排除準備金利息和透過聯準會貼現窗口借款。
