Gary Gensler, ex-presidente tanto da Commodity Futures Trading Commission quanto da Securities and Exchange Commission, está contestando as alegações feitas pelo atual presidente da CFTC de que a agência tem jurisdição sobre mercados de previsão e contratos de eventos ligados a eventos esportivos.
Em um amicus brief protocolado na quinta-feira no Tribunal de Apelações dos EUA para o Sexto Circuito, Gensler argumentou que a Lei Dodd-Frank, a lei de reforma financeira promulgada após a crise financeira de 2008, não concedeu à agência autoridade sobre apostas esportivas. Sua posição contradiz diretamente a do atual presidente da CFTC, Michael Selig, bem como da plataforma de mercados de previsão Kalshi, ambas as quais sustentam que tais contratos estão sob jurisdição federal.
"Se a Dodd-Frank tivesse precedido os estados em apostas esportivas, teria sido uma das maiores histórias sobre a Dodd-Frank na época", disse Gensler no parecer. "Mas ninguém nunca mencionou isso."
Gensler atuou anteriormente como presidente da SEC de 2021 a 2025, período em que afirmou que a maioria das criptomoedas eram valores mobiliários e moveu vários processos contra grandes empresas de cripto, incluindo Coinbase e Kraken. Antes disso, ele foi presidente da CFTC de 2009 a 2014, onde implementou as regras da Dodd-Frank.
O parecer foi protocolado em um caso envolvendo o mercado de previsão Kalshi. A Kalshi processou o estado de Ohio em outubro de 2025 depois que a Comissão de Controle de Cassinos de Ohio ordenou que a plataforma parasse de oferecer contratos de eventos relacionados a esportes aos seus residentes. Um juiz desde então negou o pedido de liminar da Kalshi. Enquanto isso, a CFTC tem apoiado a Kalshi nessa batalha, argumentando que Ohio está excedendo sua jurisdição.
No ano passado, Selig procurou ainda mais afirmar sua jurisdição propondo regras para mercados de previsão. Ele argumentou que a CFTC tem um estatuto amplo, apesar das objeções de estados que dizem que as plataformas estão violando leis locais de jogos e apostas, particularmente relacionadas a apostas esportivas. Até agora, a agência processou vários estados em sua luta para afirmar sua supervisão sobre os mercados de previsão.
Nesta última semana, a agência também propôs uma ampla regulamentação para os crescentes mercados de previsão que ainda permitiria o apoio geral às apostas esportivas, apesar da oposição dos reguladores estaduais. No entanto, apostas em terrorismo, assassinatos e guerra seriam mais limitadas.
Gensler também criticou a capacidade da CFTC de supervisionar os mercados de previsão. O financiamento da agência, ou a falta dele, como alguns veem, também tem sido uma questão ao longo dos anos.
A agência irmã da CFTC, a SEC, tem seis vezes o número de funcionários da CFTC. O ex-presidente da CFTC, Rostin Behnam, pediu mais financiamento para a agência, assim como a escolha anterior do presidente Donald Trump para dirigir a agência, Brian Quintenz.
No parecer, Gensler disse que a CFTC não pediu financiamento para regulamentar as apostas esportivas, "e carece de experiência para fazê-lo", disse ele.
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