O governo federal do Canadá propôs legislação que proibiria doações de criptomoedas a partidos políticos, candidatos e anunciantes eleitorais terceirizados, encerrando um canal de arrecadação de fundos que teve praticamente nenhum uso desde que foi permitido pela primeira vez em 2019.
O Projeto de Lei C-25, a Lei de Eleições Fortes e Livres, foi introduzido em 26 de março pelo Líder do Governo na Câmara, Steven MacKinnon. O projeto de lei agrupa as criptomoedas juntamente com ordens de pagamento e cartões pré-pagos como métodos de pagamento difíceis de rastrear, e proibiria todos os três em todo o sistema político federal.
A proibição abrangeria partidos registrados, associações de círculos eleitorais, candidatos, concorrentes à liderança e nomeação, e terceiros envolvidos em publicidade eleitoral.
"Estas alterações prioritárias e direcionadas abordam recomendações do inquérito público sobre interferência estrangeira no processo eleitoral federal e nas instituições democráticas, e também do chefe eleitoral e do comissário de eleições do Canadá", disse MacKinnon.
O Canadá permitiu pela primeira vez doações de criptomoedas em 2019 sob uma estrutura administrativa que as classificava como contribuições não monetárias, semelhante a propriedades. Mas nenhum partido importante as aceitou publicamente, e nenhuma contribuição foi divulgada nas eleições de 2021 ou 2025. Sob as regras de 2019, as contribuições em criptomoedas não eram elegíveis para recibos fiscais, um desincentivo significativo num sistema onde os doadores rotineiramente reivindicam créditos.
O Chefe Eleitoral do país, Stéphane Perrault, inicialmente era a favor de uma regulamentação mais rigorosa em vez de uma proibição total. Num relatório pós-eleitoral de junho de 2022, o gabinete de Perrault recomendou que todas as contribuições em criptomoedas fossem documentadas e relatadas independentemente do valor, encerrando uma disposição que atribuía valor nulo a contribuições de CAD $200 ou menos de vendedores não profissionais e efetivamente isentava pequenas doações de criptomoedas do regime de financiamento regulamentado.
Até novembro de 2024, essa posição mudou para um apelo à proibição total, sob o argumento de que a pseudonimidade das criptomoedas torna a identificação do contribuinte "fundamentalmente difícil", de acordo com a CBC.
O Projeto de Lei C-25 é a segunda tentativa de promulgar a proibição. O seu predecessor, o Projeto de Lei C-65, continha disposições idênticas, mas caducou quando o Parlamento foi prorrogado em janeiro de 2025. O novo projeto de lei já concluiu a sua primeira leitura e ainda enfrentará múltiplas leituras, revisão por comitê, aprovação no Senado e sanção real antes de se tornar lei.
Os beneficiários de doações de criptomoedas feitas em violação da proibição teriam 30 dias para devolver, destruir ou converter e remeter os fundos ao Recebedor Geral. As penalidades administrativas atingiriam até o dobro do valor da contribuição.
As multas máximas também aumentariam acentuadamente sob o projeto de lei mais amplo. As penalidades individuais subiriam de CAD $1.500 para CAD $25.000, e as multas organizacionais de CAD $5.000 para CAD $100.000, conforme a linguagem do projeto de lei.
O momento é notável. O Canadá introduziu o Projeto de Lei C-25 apenas um dia depois que o Primeiro-Ministro do Reino Unido, Keir Starmer, anunciou uma moratória sobre doações de criptomoedas a partidos políticos britânicos, citando riscos relacionados a finanças ilícitas e interferência estrangeira.
O anúncio de Starmer seguiu semanas de pressão crescente. Um comitê parlamentar multipartidário havia instado uma proibição imediata das doações políticas em cripto em meados de março, chamando-as de "risco inaceitavelmente alto". Em janeiro, sete presidentes de comitês trabalhistas pediram ao governo que incluísse uma proibição de doações de cripto no próximo Projeto de Lei Eleitoral.
Ambos os países enquadram as proibições como medidas defensivas contra interferência estrangeira, em vez de respostas a abusos documentados.
As ações coordenadas do Canadá e do Reino Unido acentuam uma crescente divisão com os Estados Unidos, onde a Comissão Eleitoral Federal permite doações de criptomoedas desde um parecer consultivo de 2014, e os super PACs apoiados por criptomoedas tornaram-se uma força importante na política americana.
A indústria cripto gastou mais de US$ 190 milhões durante o ciclo eleitoral de 2024 nos EUA através de veículos como a Fairshake, que se tornou o maior super PAC do ciclo com mais de US$ 200 milhões arrecadados. Não existe uma proibição federal de doações de criptomoedas nos EUA, embora vários estados individuais as tenham restringido ou proibido.
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