Toonaangevende crypto handelsgroepen scharen zich achter de Amerikaanse banktoezichthouder in een poging om de bewering van senator Elizabeth Warren te weerleggen dat nationale trustlicenties voor bedrijven zoals Coinbase, Ripple en Circle illegaal zijn onder de federale bankwetgeving.
Volgens rapporten van Decrypt heeft de Digital Chamber een brief gestuurd naar controleur Jonathan Gould, waarin het Office of the Comptroller of the Currency wordt aangespoord om "vast te houden" aan zijn besluit om nationale trust-bankvergunningen te verlenen aan op crypto gerichte bedrijven, waaronder Coinbase National Trust Company, Ripple National Trust Bank en aan Circle gelieerde entiteiten. De brief komt dagen nadat Warren, de hoogstgeplaatste Democraat in de Senaatscommissie voor Bankzaken, de OCC ervan beschuldigde "illegaal" ten minste negen crypto trustlicenties te hebben goedgekeurd op een manier die volgens haar in strijd is met de National Bank Act en de veiligheid van het Amerikaanse banksysteem bedreigt.
In een brief van 18 mei aan Gould betoogde Warren dat de OCC sinds december 2025 "ten minste negen nationale trustlicenties heeft goedgekeurd voor cryptobedrijven die van plan zijn activiteiten uit te voeren die veel verder lijken te gaan dan de beperkte set activiteiten die wettelijk zijn toegestaan," waarbij Ripple, Circle, Paxos, Fidelity Digital Asset Services, BitGo, Crypto.com’s Foris DAX, Stripe’s Bridge, Protego en Coinbase onder de begunstigden werden genoemd. Ze waarschuwde dat deze bedrijven "effectief cryptobanken zijn die de fundamentele beveiligingen en verplichtingen willen ontduiken die gepaard gaan met het zijn van een bank," en stelde een deadline van 1 juni in voor de OCC om alle aanvragen, juridische analyses en alle communicatie met president Trump of zijn familie met betrekking tot de goedkeuringen te overhandigen.
De reactie van de Digital Chamber leunt zwaar op de Guiding and Establishing National Innovations for U.S. Stablecoins Act—de GENIUS Act—die president Trump in juli 2025 in de wet ondertekende als het eerste federale kader voor in USD gedenomineerde betaalstablecoins. Zoals samengevat in de berichtgeving van Decrypt, stelt de groep dat "het Congres de OCC effectief heeft gemachtigd om banklicenties te verlenen aan stablecoin-bedrijven via de GENIUS Act," en dat, als gevolg hiervan, nationale trustlicenties voor entiteiten zoals Circle en andere uitgevers van betaalstablecoins geen onwettige omzeiling zijn, maar een directe implementatie van de intentie van het congres.
Onder de GENIUS Act wordt een nieuwe categorie van "toegestane uitgevers van betaalstablecoins" gecreëerd en onder primair OCC-toezicht geplaatst, waarbij het agentschap de bevoegdheid krijgt om zowel bancaire als niet-bancaire stablecoin-uitgevers te licentiëren, reguleren en controleren. De OCC volgde in februari 2026 met een voorgestelde regel om de GENIUS Act te implementeren, waarin wordt uiteengezet hoe nationale trustlicenties en andere vergunningen van toepassing zouden zijn op stablecoin-activiteiten, en wordt benadrukt dat federaal gekwalificeerde uitgevers "uitsluitend gelicentieerd, gereguleerd, gecontroleerd en onder toezicht zullen staan van de Comptroller."
Cruciaal voor het argument van de industrie is dat nationale trustlicenties deze bedrijven niet toestaan om FDIC-verzekerde deposito's te accepteren of traditionele commerciële leningen te verstrekken. De Digital Chamber wijst op deze beperking in haar brief en stelt dat de gelicentieerde bedrijven "geen FDIC-verzekerde deposito's accepteren en daarom geen traditionele bankactiviteiten uitvoeren," waardoor ze in plaats daarvan worden gezien als custodians en uitgevers van betaalstablecoins die opereren onder een op maat gemaakt federaal regime.
Het kamp van Warren staat erop dat dit semantiek is. Haar brief betoogt dat de OCC trustlicenties met beperkt doel en de autoriteit van de GENIUS Act gebruikt om cryptobedrijven "privileges op bankniveau te geven zonder verantwoording op bankniveau," inclusief activiteiten zoals staking, lenen, handelen en de uitgifte van stablecoins die verder gaan dan wat de National Bank Act toestaat voor nationale trustbanken. Ze waarschuwt dat deze "regulatorische omweg" systeemrisico's kan creëren als een stablecoin-uitgever of grote crypto-custodian zou falen, zonder de kapitaal-, liquiditeits- en resolutie-instrumenten die van toepassing zijn op full-service banken.
Industriegroepen daarentegen behandelen de aanval van Warren als een existentiële bedreiging voor de enige federale toegangspoort die daadwerkelijk is gaan werken voor grote cryptobedrijven. De brief van de Digital Chamber, samen met opmerkingen ingediend door de Blockchain Association over de regelgeving van de OCC voor de GENIUS Act, kadert nationale trustlicenties en PPSI-licenties als een zwaarbevochten pad naar een toezichtstatus voor stablecoin- en bewaarproviders die voorheen werden geconfronteerd met een lappendeken van staatslicenties voor geldtransfers en trustlicenties.
Wat hier werkelijk op het spel staat, is niet alleen de legaliteit van een handvol licenties, maar wie de perimeter van het Amerikaanse banksysteem in het stablecoin-tijdperk mag definiëren. Als Warren erin slaagt de OCC tot terugtrekking aan te zetten, zouden Coinbase, Ripple, Circle en hun collega's hun meest veelbelovende federale licentie-route vernauwd of ingetrokken kunnen zien, waardoor ze teruggeduwd worden naar regimes op staatsniveau en haar bredere "anti-crypto leger" houding wordt versterkt. Als de OCC en haar bondgenoten standhouden, zal de GENIUS Act meer hebben gedaan dan stablecoins zegenen; het zal stilletjes een nieuwe klasse van niet-deposito-accepterende, onder OCC-toezicht staande crypto-instellingen hebben gecreëerd die eruitzien, bewegen en lobbyen als banken – zelfs als ze er voorlopig op aandringen dat ze iets anders zijn.
